我國機(jī)場運(yùn)行指揮人員現(xiàn)狀分析及措施對策

(中國民用航空飛行學(xué)院 四川 廣漢 618307)

我國機(jī)場運(yùn)行指揮人員現(xiàn)狀分析及措施對策

汪家保黃興全劉慕磊李呈祥

(中國民用航空飛行學(xué)院四川廣漢618307)

根據(jù)全國航空運(yùn)輸量分布和機(jī)場分布情況，抽樣調(diào)查了7個(gè)機(jī)場的運(yùn)行指揮員并分析，包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷分布、畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、持證情況以及理論課程學(xué)習(xí)情況，總結(jié)出目前我國機(jī)場運(yùn)行指揮人員所存在的問題，給出切實(shí)可行的解決方法與對策，并對未來我國機(jī)場運(yùn)行指揮人員的培養(yǎng)體系與專業(yè)化指揮員隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測及展望。

運(yùn)行指揮員;知識結(jié)構(gòu);基礎(chǔ)課程;專業(yè)課程

一、引言

民航業(yè)是一個(gè)技術(shù)與資金密集、業(yè)務(wù)復(fù)雜、發(fā)展迅速、對安全和服務(wù)要求極高的行業(yè)。機(jī)場作為民航運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)，是航班的是起訖點(diǎn)，也是民航客貨運(yùn)量的集散點(diǎn)，現(xiàn)在機(jī)場除了具有以上運(yùn)輸特征，還是城市的一個(gè)重要的窗口，直接體現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及現(xiàn)代化程度[1]。機(jī)場運(yùn)行指揮部門是機(jī)場運(yùn)行的神經(jīng)中樞，它擔(dān)負(fù)著機(jī)場運(yùn)行的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和應(yīng)急救援的重要職責(zé)，其作用將直接影響到機(jī)場安全、有序、高效的運(yùn)行管理，對整個(gè)民航業(yè)的發(fā)展有著深刻廣泛的影響，但是從我們對全國機(jī)場的調(diào)研結(jié)果來看，我國機(jī)場指揮員隊(duì)伍還存在著一定的問題。

二、我國機(jī)場運(yùn)行指揮人員現(xiàn)狀調(diào)研

根據(jù)我國每年航空運(yùn)輸量的分布，同時(shí)兼顧大型機(jī)場和中小機(jī)場的分布，實(shí)地走訪調(diào)研了華東地區(qū)的濟(jì)南遙墻機(jī)場和廈門高崎機(jī)場、中南地區(qū)的鄭州新鄭機(jī)場、西南地區(qū)的成都雙流機(jī)場和重慶江北機(jī)場，調(diào)查的西南地區(qū)支線機(jī)場有綿陽南郊機(jī)場和騰沖駝峰機(jī)場。通過對這7個(gè)機(jī)場的運(yùn)行指揮人員發(fā)放調(diào)查問卷，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果顯示：大多數(shù)機(jī)場運(yùn)行指揮人員的數(shù)量能滿足本單位的工作需求；在年齡結(jié)構(gòu)上，一些機(jī)場缺乏合理的年齡結(jié)構(gòu)，重慶江北機(jī)場接受調(diào)查的12人中，22～26歲的有8人，年齡最大的34歲，這樣的團(tuán)隊(duì)具有一定的優(yōu)勢，例如整個(gè)團(tuán)隊(duì)精力充沛抗壓能力強(qiáng)，但是這樣的團(tuán)隊(duì)也存在著經(jīng)驗(yàn)不足的危險(xiǎn)；從學(xué)歷分布來看，本科學(xué)歷居多，也有一些機(jī)場還有一些研究生學(xué)歷的指揮人員，通過我們對運(yùn)行主管的專訪，文化素養(yǎng)較高的指揮員指揮和協(xié)調(diào)各方的能力更強(qiáng)，并且運(yùn)行指揮人員以本科學(xué)歷為最佳，但是也有一些機(jī)場的指揮人員學(xué)歷總體偏低，這樣的情況多出現(xiàn)于一些中小型機(jī)場，例如綿陽南郊機(jī)場，專科生的比例達(dá)到67%，騰沖駝峰機(jī)場的專科學(xué)歷比例達(dá)到75%；從畢業(yè)院校方面來看，具有民航類院校(主要是南航大、民航大、飛行學(xué)院)背景的運(yùn)行指揮人員占多數(shù)，尤其是在樞紐機(jī)場的指揮人員從民航院校畢業(yè)的比例一般都能過半；接受調(diào)查的指揮人員中，取得職業(yè)證書的不足50%。

在理論課掌握方面，大型樞紐機(jī)場的人員掌握情況要比中小型機(jī)場好很多；而且，二者對于理論課知識的獲取方式也不一樣，大型樞紐機(jī)場指揮員從民航院校畢業(yè)的比例大于中小型機(jī)場，所以在學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中小型機(jī)場。在運(yùn)行指揮基礎(chǔ)課方面，重慶機(jī)場運(yùn)行指揮員的飛行性能、飛行原理、航空器動力系統(tǒng)與裝置及機(jī)場目視助航設(shè)施等方面的知識主要是通過在學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)，而機(jī)場系統(tǒng)的組成、飛行區(qū)平面布局、機(jī)場場地要素的物理特性等多是通過參加短期培訓(xùn)班的方式；濟(jì)南機(jī)場的指揮員具有民航院校背景的比例較大，高于一般機(jī)場，該指揮部門接受調(diào)查的指揮員當(dāng)中，所有理論課程在學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)過的比例是43%，并且這部分指揮員畢業(yè)院校均是中國民用航空飛行學(xué)院和中國民航大學(xué)，其它人員則是通過參加民航院校的短期培訓(xùn)和自己系統(tǒng)或間斷學(xué)習(xí)過，但是仍然有對相關(guān)知識沒有學(xué)過的，沒有學(xué)過的指揮員年齡都是40歲以上的；騰沖駝峰機(jī)場運(yùn)行指揮人員在飛行性能、飛行原理、航空器動力系統(tǒng)與裝置、機(jī)場的組成及飛行區(qū)的平面布局方面的知識25%的人員是通過在學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)過，75%的人員是通過自己系統(tǒng)學(xué)習(xí)過，機(jī)場場地要素的物理特性及目視助航設(shè)施方面的知識，25%的人員是通過參加短期培訓(xùn)獲得，75%的人員是通過自己系統(tǒng)學(xué)習(xí)獲得，能夠完全掌握理論姿勢的指揮員只有25%。

從運(yùn)行指揮課程專業(yè)課方面來看，重慶機(jī)場的指揮員專業(yè)類課程知識的獲取途徑主要是在學(xué)習(xí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)過和參加民航院校的短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)效果多以掌握關(guān)鍵理論知識為主；濟(jì)南機(jī)場的專業(yè)課程學(xué)習(xí)方式這要是參加民航院校的短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)效果完全掌握達(dá)到50%；騰沖駝峰機(jī)場專業(yè)課的學(xué)習(xí)方式和掌握程度和基礎(chǔ)課程差不多。

三、成因分析

通過調(diào)查分析，由分析結(jié)果可知，我國大型機(jī)場的指揮員專業(yè)化程度比中小型機(jī)場要高；大多數(shù)機(jī)場理論課程的學(xué)習(xí)方式多為參加民航院校短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)效果也是多為掌握關(guān)鍵理論；結(jié)合開設(shè)機(jī)場管理專業(yè)的三大民航院校(南京航空航天大學(xué)、中國民用航空飛行學(xué)院、中國民航大學(xué))課程體系進(jìn)行分析，可以分析得出機(jī)場運(yùn)行指揮人員理論課程學(xué)習(xí)出現(xiàn)參差不齊的原因。

具體成因：第一，我國民航業(yè)正保持高速發(fā)展，2016年的民航旅客運(yùn)輸量突破10億人次的大關(guān)，同比增速11.1%[2]，故高校培養(yǎng)的機(jī)場專業(yè)人才不能充分滿足機(jī)場發(fā)展的需求；第二，由于運(yùn)行指揮專業(yè)開設(shè)時(shí)間較短，課程體系不夠成熟，加之行業(yè)規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)正在逐漸更新和完善，這也導(dǎo)致對于機(jī)場專業(yè)人才的培養(yǎng)，尤其是指揮人員的培養(yǎng)，不能像空中交通管理和航空公司簽派員那樣大規(guī)模培養(yǎng)；第三，對于運(yùn)行指揮人員的培訓(xùn)，高校還未能形成像管制和簽派一樣成熟的培訓(xùn)系統(tǒng)，培訓(xùn)的容量有限，導(dǎo)致運(yùn)行指揮人員不能得到充分的理論灌溉；第四，機(jī)場方面未能就民航的發(fā)展為運(yùn)行指揮方面做好足夠的人才儲備。

四、解決措施及對策

針對運(yùn)行指揮人員知識結(jié)構(gòu)狀況的成因分析，給出具體的解決措施與對策。高校一直是社會各方面人才提供的主陣地，在民航這個(gè)專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)更是如此。中國民用航空飛行學(xué)院2013年設(shè)置交通管理的本科專業(yè)，該專業(yè)培養(yǎng)的重點(diǎn)方向就是機(jī)場運(yùn)行指揮，2017年也是該專業(yè)首屆畢業(yè)生參加工作，在應(yīng)聘各個(gè)機(jī)場時(shí)，很多學(xué)生反映，機(jī)場招聘人員對于這個(gè)新設(shè)的專業(yè)并不了解，招聘運(yùn)行指揮員更難傾向于交通工程與交通運(yùn)輸，這表明，高校應(yīng)該就新設(shè)的專業(yè)向招聘單位做積極推薦，做好高校人才培養(yǎng)與用人單位之間的銜接。從中國民用航空飛行學(xué)院的交通管理專業(yè)的教學(xué)力量來看，該專業(yè)擁有雄厚師資力量以及學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地和相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，尤其是該專業(yè)擁有目前全首個(gè)機(jī)場運(yùn)行指揮實(shí)驗(yàn)室，這對運(yùn)行指揮人員的培養(yǎng)質(zhì)量有著強(qiáng)有力的支撐，值得向各個(gè)民航院校推廣。三大民航院校應(yīng)該通力合作，根據(jù)行業(yè)發(fā)展，對課程體系建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，并對已有的課程內(nèi)容進(jìn)行更新。此外，民航院校應(yīng)該積極開展運(yùn)行指揮人員的培訓(xùn)，更深層次地尋求校企合作，為機(jī)場輸送合格的運(yùn)行指揮人員。

機(jī)場方面，應(yīng)該與各個(gè)民航院校展開合作，定期送指揮人員到民航院校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，尤其是在崗35歲以上的人員，急切需要理論知識的補(bǔ)充，為本單位打造一支高素質(zhì)的運(yùn)行指揮隊(duì)伍，同時(shí)也為了適應(yīng)民航的高速發(fā)展，做好人才儲備。

五、發(fā)展趨勢及展望

從運(yùn)輸量上看，我國現(xiàn)階段已經(jīng)是民航大國，但是要實(shí)現(xiàn)從民航大國到民航強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，需要高水平和專業(yè)化的運(yùn)行指揮員隊(duì)伍。未來，高校必須具備成熟的指揮員培養(yǎng)體系，包括本科生系統(tǒng)培養(yǎng)和在崗人員理論培訓(xùn)；機(jī)場要將運(yùn)行指揮實(shí)踐與高校最新研究成果相聯(lián)系，打造一支跟得上民航發(fā)展的現(xiàn)代化指揮人才隊(duì)伍，這也是中國民航強(qiáng)國路上的必然趨勢。

[1]Norman J. Ashford H. P. Martin Stanton Clifton A. Moore Pierre Coutu John R. Beasley. Airport Operations[M]. New York：McGraw-Hill Companies，2013.

[2]2016民航機(jī)場業(yè)務(wù)量排名.中國民用航空局，2017.

AnalysisandCountermeasuresonthepresentsituationofairportoperationcommandingofficers

WangJiabao,HuangXingquan,LiuMulei

(CivilAviationFlightUniversityofChina,Guanghan,Sichuan618307)

According to the national air traffic distribution and airport distribution, we sampled 7 airports’ operation commander and took the analysis, including age structure, degree distribution, univesity of graduation, major, and the courses of theory, and summarized the present airport operation commanding personnel, countermeasures and solutions are given practical and feasible. We took the forecast and prospect of science of the training system and the construction of the professional team of airport commander.

operational commander, knowledge structure, basic courses, professional courses

中國民用航空飛行學(xué)院研究生創(chuàng)新項(xiàng)目(X2016-68)