“新農村建設”視域下的民風建設路徑分析

(西華師范大學管理學院 四川 南充 637000)

“新農村建設”視域下的民風建設路徑分析

袁斌娥

(西華師范大學管理學院四川南充637000)

我國在新農村建設時提出要實現農村的民風建設，但相比于城市來說，廣大農村地區依然是精神文明棋盤上的一塊短板。目前,農民的物質生活水平有了很大提高,精神面貌煥然一新,尤其是在構建和諧社會的大背景下,農村民風建設總體上呈良好狀態，農民認可度和滿意度較高。然而不可忽視的是,目前廣大農村在民風建設方面還存在著一些突出問題:一些地方傳統道德瓦解,賭博之風屢禁不止；低俗文化的滲透也嚴重；環境保護意識缺乏；農村“別墅熱”現象嚴重等。針對這些問題進行分析，對民風建設的基本途徑進行了思考，可以從提高農民素質、構建政府和農民的平衡關系以及加強城市和農村的文化交流等入手來解決問題。

新農村建設；民風建設；文化交流

一、新農村民風的總體狀況及問題

(一)思想觀念進步，但傳統美德瓦解，惡性泛濫。傳統的封建思想在農村基本廢除，農民也開始通過媒介進行信息的交流與傳播。信息更新速度快，新潮的思想和事物逐漸被廣大農民所認可，農民思想觀念由傳統和保守逐步轉變為自由和開放。然而，思想觀念的進步，同樣也給一些傳統美德帶來了考驗。市場經濟的競爭性、趨利性原則，使得農民的價值觀發生了巨大的變化，主要體現在：利己主義、道德觀念下滑。

(二)文化活動城市化，但低俗文化現象嚴重。一是由于農村文化基礎設施建設的加強，以往農民生活比較單調乏味，而在新農村建設推進以后，農村的文化活動逐漸走向城市化，農民的文化活動豐富。三是由于生活水平的提高，農民對文化的需求感加強。但同樣也有帶來了消極的方面，低俗文化滲透嚴重，少數農村，賭博之風屢禁不止。上世紀七十年代，逢年過節看看小紙牌、打打撲克，十塊八塊輸贏就算是不錯了。

(三)生活方式趨向文明，但環境保護意識缺乏。如今農村的居住條件有了很大改善，房屋寬敞明亮，農民的生活方式也在逐漸趨于文明。但是在村莊內外垃圾遍地，亂扔亂堆，河套邊、壕溝里地現象屢見不鮮，與農戶庭院自身的整潔形成較大反差。

(四)生活水平提高，但農村“別墅熱”現象嚴重。隨著生活水平的不斷提高，部分農村家庭子女在外“掙大錢”，回到農村開始用自家的宅基地修起“別墅”，修好得別墅基本上就是老人在家照料，有的家庭甚至無人居住，也要砸鍋賣鐵在家修別墅。這股風潮開始在農村興起，家家戶戶修起別墅，盲目攀比，盲目擴建，造成了資源的極大浪費，由于有些家庭出資問題上意見不合，造成家庭不和睦，甚至會造成宅基地產權不明確，引發更多的糾紛。“別墅熱”同樣也是一些家庭炫富的資產，造成了鄰里間的不和諧。

二、影響新農村民風建設的因素分析

(一)農村教育的缺失，物質的缺乏。農村道德感缺失的原因一是教育的缺失，由于農村的教育水平較低和教育資源的缺乏導致農民這個團體道德感相對薄弱。二是物質的缺乏，相對于城市來說，大部門農村仍然還停留在自給自足，經濟水平低，雖然產業在不斷地發展，但是速度緩慢，一時不能改變農村貧困的現狀。

(二)農民抗風險能力較弱。由于目前我國的社會保障水平低，農民的生活的不到保障，直接影響著農民的抗風險能力。農村由于一直以來地方財政薄弱，農村醫療不夠完善，無疑是增加了農民醫療的相對支出，削弱了農民的抗風險能力。另外，社會救助覆蓋面窄，很多農村貧困家庭都不能享受到“五保戶”“低保戶”等救助政策。養老保險方面，目前大部分農民還處在“養兒防老”階段。這些因素直接影響農民參與民風建設的積極性。

(三)政府主導以及組織力度相對較弱，文化投入力度不夠、文化設施不完善。一是基層政府是農村民風建設的引導者，應當主動承擔民風建設的責任。目前我國農村在民風建設中，基層政府更多的是在追求經濟發展，反之對農村民風建設重視程度不夠，甚至有的農村直接忽視。二是由于基層政府的重視不足，在農村民風建設的投入的力度較弱，宣傳力度不夠，成為制約民風建設的主要因素。

(四)民風建設的長效機制未建立。絕大多數的農村推進民風建設的良好機制和可行辦法尚未形成合力，只是單個部門或者單個人在負責建設民風的工作機制,往往是政策在下面的落實寸步難行，民風建設真正深入農民內心中去的不多;一些社會管理還存在盲區和死角,“進村入戶”的問題沒有得到很好解決。

三、加強新農村民風建設的新路徑

(一)提升農民素質，增加民風建設的物質基礎。民風建設的首要問題是要提高基本素質，在對農民的素質教育和技能等方面進行大量的投入，一旦基本素質和自身發展能力的提高,對于的財政收入也會隨之有所變化,物質基礎的提高,對于民風建設是一大突破。

(二)政府和農民應在民風建設中構建一個平衡關系。在民風建設中政府主要作用是引導、主導和調控。一是明確農民是民風建設的主體，這關乎到農民的實際利益，所以在民風建設的問題上要更加尊重農民的意見。在此基礎上搭建一條政府和農民間在民風建設上的平衡關系。二是提高農民在民風建設參與度。

(三)加強城市與農村的文化交流，鼓勵社會組織投入民風建設中。首先，在城市與農村文化交流上要加強互動，讓優秀的城市文化帶動農村文化，充分利用優秀的城市文化對農村低俗文化的洗禮。其次，政府應該大力鼓勵社會組織投身入農村文化建設中來，為其提供了有效的指導思想和良好的政策環境。

(四)大力整治農村不良民風，創新文化活動方式。首先整治不良民風：一是加大宣傳廣度和力度。文明生活、移風易俗、拒絕攀比等，并把宣傳工作做透實，讓農民在意識里自覺建立起抵制盲目攀比的“防火墻”；在“別墅熱”中，要冷靜思考，不要盲目炫富以及盲目攀比；在人情世故中逐漸養成重情輕禮、純潔交往的良好民風民俗。二是完善村規民約，把有限的資金投入到農村產業發展和民風建設中來，遏制不正“別墅熱、隨禮風”滋生蔓延；三是基層干部要身體力行、率先示范，做好示范作用。

(五)進一步深化對民風建設工作的認識，加強領導，完善民風建設的制度體系。一是要端正思想，民風建設工作是一項長期性的、艱巨性的工作，制定可行的制度體系。二是要建立目標責任機制，規定各方工作責任制。二是制定考核評價機制和激勵機制。把村風民風建設納入村干部工作的考核機制，與日常工作相結合，進行綜合考核，年終兌現獎懲。三是強化監督檢查。切實加強對農村民風建設工作的監督檢查，采取定期與不定期方式，通過強化事前、事中、事后監督，使監督工作經常化、制度化、規范化。

[1]蔣和平，朱曉峰社會主義新農村建設的理論與實踐[M].人民出版社.2007年版

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[3]郭曉君.中國農村文化建設論[M].石家莊：河北科學技術出版社，2006年

[4]趙曾彥.經濟欠發達農村鄉風文明建設研究[J].理論導刊.2010

[5]中共臺州市委辦公室,關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見[Z].2006

本文系西華師范大學2016年國家級大學生創新創業訓練計劃項目：農村扶貧供給側改革的影響研究--基于重慶市城口縣周溪鄉的實證(項目編號：201610638037)的階段性成果

袁斌娥(1989.10-)，女，漢，重慶合川人，西華師范大學研究生，專業行政管理，研究方向行政管理。