論創新視域下的行政領導能力的培養與提高

(新疆大學 新疆 烏魯木齊 830046)

論創新視域下的行政領導能力的培養與提高

李玉紅

(新疆大學新疆烏魯木齊830046)

知識經濟時代的到來,將給社會帶來前所未有的新變化。在知識經濟時代條件下,行政領導者能否經得住新形式的考驗,關鍵在于其創新能力的水平。而知識經濟時代給政府組織帶來的沖擊,顯示了知識經濟時代條件下培養與開發行政領導者創新能力的必要性。

行政領導；創新能力；途徑

“創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力”。創新對增強國家的綜合實力和國際地位所發揮的作用不言而喻，而對于領導者來說，具備創新能力更是尤為重要。[1]

一、行政領導創新能力的內涵與特點

(一)行政領導創新能力的內涵

領導是人類社會的重要活動,行政領導者是指各級行政組織中承擔計劃、組織、指揮和協調等領導職能的人,他是行政領導活動中的關鍵要素。因此，行政領導者必須具備多種素質：知識素質、政治素質、道德素質、創造型能力素質等。[2]其中創新能力素質對行政領導人是非常重要的。

所謂行政領導的創新能力,是行政領導者在探索未知的領導活動過程中,推出新思想,提出新理論、新方法或新成果,制定新戰略,從而使其能夠更好地滿足發展的需求,并比以往更好地解決問題和達到目標的一種能力。

(二)行政領導創新能力的特征

與一般管理者的創新能力不同,行政領導的創新能力除了具備創新能力的一般特征以外,還具有下述特征：

1、獨創性。行政領導創新追求的是領導活動領域的某一方面的“獨到”和“最佳”,而不是對某些領導者已考慮成熟的問題的重復。它必須既獨立于別人的工作框子,又獨立于自己以往的工作框子,以能力的獨創性構成工作上的創新。[3]

2、導向性。行政領導角色的主要特征是率領和引導下屬朝著一定的目標前進,因此,領導者應善于將人民群眾在實踐中的新發現、新創造進行提煉、概括上升到政策、法規的高度,將群眾的實踐引領到新高度、新水平。

3、戰略性。行政領導者創新能力往往體現在對整個組織發展的總體設計上的創新。從組織的全局出發,從影響全局的綜合外部環境信息和內部能力的把握中,創造性地去設計組織發展規劃。

(三)行政領導者創新能力的重要性

馬克思在《經濟學手稿》中指出“在改造世界的生產活動中,生產者也改變著,煉出新的品質,通過生產而發展和改造著自身,造成新的力量和新的概念、造成新的交往方式,新的需要和新的語言。”行政領導是國家行政管理系統中的關鍵環節,在行政管理的各個方面和全過程中,都處于主導地位,起著重要作用。

創新是當代行政領導者的必備能力是領導者基本素質的綜合反映。沒有創新能力的行政領導者不是一個好的領導者。因此,加強行政領導者創新素質培養是十分必要的。[4]

二、目前我國行政領導創新過程存在的問題

從我國行政領導干部的自身建設來說,雖然有新成績，但一些舊的思想、思維模式和領導方式的存在,行政領導者創新能力缺失具體表現是:

(一)安于現狀，不思進取

因循守舊，是某些行政領導干部主觀上不肯創新的主要表現。他們常常是“不求有功，但求無過”，只要自己在這個水平上繼續干，不要出什么大亂子。憑老習慣辦事，安安穩穩地工作。對待上級很尊敬，對下級很虛偽，對老百姓的事情就是做樣子，老規矩辦事情。[5]

(二)空喊創新，歪曲創新

毛澤東在黨的八大開幕詞中指出：“即使我們的工作得到了極其偉大的成績，也沒有任何值得驕傲自大的理由。虛心使人進步，驕傲使人落后，我們應當永遠記住這個真理。”然而有些行政領導干部自己取得一點成績就自以為是、自不量力，自我感覺良好，事事知足，認為憑借已有業績不必再創新。這種“吃老本”的思想和做法最終導致裹足不前、不思進取。

(三)回避創新,不容創新

有的行政領導干部對于創新總是在回避。對創新缺乏經歷和經驗，難得去嘗試一次，不敢放手去做。即使難得嘗試了一次，因為失敗了，就再也不敢去嘗試，那么以后有創新的機會也不了了之，不去把握了。

總之，因為有些行政領導者創新能力缺乏，所以在當今時代必須要大力培養和提高行政領導人的創新能力，順應時代的發展。

三、培養與提高行政領導創新能力的內容、方法與途徑

(一)行政領導創新能力的內容

從本質上看,領導創新是指領導主體順應時事、切合實際、實事求是、解放思想、積極主動地應對形勢和環境變化,創造性地解決各種現實問題,不斷圖強圖優圖新的核心發展過程,它主要包括:1.理論創新。我們要堅定擁護毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想、科學發展觀以及習近平同志一系列重要講話精神。不斷理論創新，用新的順應時代的理論去更好地指導實踐，更好的建設社會主義。2、實踐創新。實踐創新的內容十分豐富,涉及到組織、制度、目標、環境、執行和處理例外事件等內容。在實踐中不斷探索新的工作經驗,采取新的對策,以適應改革中不斷出現的新事物、新情況。

(二)行政領導創新能力的培養與提高

我們正處在一個偉大的變革時代,因此加強各級行政領導創新能力是時代的迫切需要。行政領導應從以下途徑來提高創新能力:

1、淡化思維定勢,培養行政領導者的創新意識

作為一名行政領導者,要想在工作中不因循守舊,就要不斷地調整自己的工作思路,不斷地打破自己的思維定勢,積極去創新。行政領導者應從“三主動”上下手。(1)主動更新思維。(2)主動學習。(3)主動開發自己，不斷提高自身的創新能力水平。

2、有合理的知識結構和廣泛的知識積累

領導干部的知識積累與創新思維具有不可分割的關系,合理的知識結構有利于行政領導干部創新能力的形成和發展。一個人的知識越豐富,越能觀察和發現新問題,越能提出精辟的見解并作出科學的決策;知識越豐富,越能有效地選擇自己工作中適合創新的角度，使他們思路寬廣,因而越能找到解決問題的方法。

3、不斷提升工作技能

創新性工作技能,首先體現出一種敢于改革的魄力,大力實施改革措施。為此,行政領導者在任何時候都要學會用動態的眼光看待社會的發展和時代的變化,變革一切落后于時代的思維方式和工作方法,使自己的思想和方法跟上時代的變化。隨著社會主義市場經濟和對外開放的擴大,勇于創新,又具有創新能力,是行政領導者必須具備的重要素質之一,也是改革開放和現代化建設的實踐以及領導活動向行政領導者提出的必然要求。

[1]曲維加,王玲.優化領導者的自我管理[J].領導科學,2008(1)

[2]高慶剛.中青年領導干部提高創新能力的途徑[J].中央黨校干部論壇,2003(11).

[3]荊曉萍.淺談新時期領導者的創新素質[J].新疆石油教育學院學報,2007(1).

[4]姚莉.淺論行政領導創新能力的培養與提高[J].江南社會學院學報，2006(4).

[5]溫鳳嬌.加強學習提高行政領導者素質[J].經營管理者,2009.

李玉紅(1991-)，女，漢族，河南周口，碩士研究生，新疆大學馬克思主義學院，研究方向馬克思主義理論。