淺析電子發票網絡系統時代變革

姚保亮 范彥濤

(1.北京工業大學經濟管理學院 北京 100000；2.山西冀中能源集團礦業有限責任公司 山西 太原 030000)

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淺析電子發票網絡系統時代變革

姚保亮1范彥濤2

(1.北京工業大學經濟管理學院 北京 100000；2.山西冀中能源集團礦業有限責任公司 山西 太原 030000)

發票是現在企業財務活動，政府稅收管理的重要內容形式。而隨著經濟的不斷發展，傳統紙質發票已逐漸不能滿足未來經濟高速發展對發票快速、便捷傳送的需求。應運而生的電子發票已經成為未來發展趨勢，因而建立和完善電子發票網絡系統是提升發票信息質量，實現財務發票信息數據化、傳輸便捷化，方便企業財務審計、政府稅收監管的重要方式。

電子發票；發票網絡系統；審計監管

2017年7月1日政府發票新規明確，財務人員在向購買方為企業的單位開具發票時，要在發票列示購買方納稅人識別號(或統一社會信用代碼)和采購明細。這讓很多開票人員在7月1日這天手忙腳亂(尤以零售業明顯)，開票人員要在短時間內正確輸入企業購買方納稅識別號，并要快速打印傳統發票。盡管零售業企業開票人員努力做到最快，可還是在開票地排起了開票的長隊；同時，紙質發票在攜帶過程中易忘、易丟，就此我就試想為什么不可以在政府或某一方主導下建立企業財務、審計、稅務等多方參與的電子發票網絡系統。

一、電子發票網絡系統含義：

電子發票網絡系統，即在政府或某一方主導下，建立連接各企業財務、審計、稅務系統的電子發票網絡系統，各財務核算方各自在系統終端勾選需各自企業核算的發票，各自選擇打印作為附件。發票方自行在各自企業財務系統終端打印電子發票，拋棄紙質發票的中間流通環節，也就是發票形式電子化、發票抬頭及發票明細搜索選擇化、發票傳輸網絡化。

二、電子發票網絡系統優勢

(一)提高發票開具、傳輸質量和效率。電子發票網絡系統開票時只需在系統中輸入購買單位的企業信用代碼或者輸入購買方企業名稱關鍵字搜索，在搜索結果中選擇購買方信息，從而盡可能的降低手工輸入失誤可能性。電子發票開具后通過網絡自動傳輸到購買單位網絡終端，實現發票傳輸即時性。

(二)方便企業業務人員?，F在企業出差人員，在承擔單位外出任務時還要時刻想著開具和保存發票，如果遺忘開具發票或者丟失發票，就會給出差人員無形之中增加負擔，所以有人每次出差都會感到崩潰。同時，每一個人的精力總是有限的，在出差發票上分心過多某種程度上就會影響跑辦的業務質量、效率。

電子發票開具后，購買單位人員如需報銷則回單位后到財務打印作為報銷附件，企業走完報銷流程后確認報銷即可。

(三)明晰責任，減少糾紛?，F實中供銷雙方往往存在到貨核對、保質期、錯期付款等問題，由于單方不及時供貨或付款而產生經濟糾紛。

電子發票網絡傳輸系統則據此可以設計為，如為供貨商發票需核對到貨后按合同錯期付款，則要求在系統中限期輸入合同付款期，上傳合同電子件，待合同供應方發票進入購買單位發票網絡終端后按合同限期核實確認，否則由稅務等監督部門執行相關懲罰規定(稅務等監管部門只是催促確認發票，不涉及催促票款)。這樣一方面可以增加發票傳輸便捷性，明晰合同雙方擔責時間，減少糾紛。另一方面也可以防止企業財務人員為積壓發票，調節當期納稅額。

(四)會計核算智能化。在政府或某一方主導下，將電子發票網絡傳輸系統接入企業財務系統。由企業參與電子發票網絡傳輸系統設計，將日常報銷類電子發票和掛賬錯期付款類發票分門別類。每期末財務對照電子發票網絡傳輸系統終端，核對本企業未確認入賬發票，實現企業會計核算智能化，降低財務負擔。

(五)企業審計便捷性。審計是企業經營規范的重要保障，上市企業都要有外部獨立審計，同時，一般規模大的企業集團公司都設立自己企業的內部審計。但是實際中由于審計對象的業務大量性、復雜性造成部分審計往往流于形式。

企業內部審計由于是企業內部人員，本來利用自身熟悉企業業務，可以成為企業財務合規的監管者、督促著，但是也正由于企業內部審計人員是企業內部人員，這就造成企業內部審計本身就與財務人員相知相熟、互有所求難以撕破臉皮，因而難以發揮正常企業內部審計監督監管作用。

外部獨立審計雖然剔除了與企業的關聯性，但由于外部獨立審計業務批量化，審計流程固化，審計人員審計時間有限，對企業又不熟知，而部分被審計對象企業業務復雜性、大量性。同時，外部獨立審計對被審計企業違規報銷但報銷內容是正規發票的業務不具監管權，從而難以全面充分發揮外部獨立審計作用。

部分企業財務人員正是抓住企業內、外部審計的漏洞，自我管理不嚴，小則造成企業財務業務不規范，大則甚至造成企業財產流失、衍生企業貪污腐敗。電子發票網絡傳輸系統引入企業內、外部審計正好可以讓企業財務內容和企業審計便利化、透明化，使企業相關規定得以真正落實。

(六)稅務稽查便捷性。當前稅務引入金稅系統后對企業監控日趨嚴格，但是金稅系統發現異常后，部分稅務機關往往只是例行詢問，讓企業提交書面說明，同時由于部分稅務人員責任感不足，檢查監管不到位，難以真正發現企業稅務問題，造成國家稅收流失。

電子發票網絡系統引入稅務監管部門則可以很好解決這一問題，稅務部門在金稅系統發現問題后，及時查看電子發票網絡系統，初步明確企業是否存在積壓發票、人為控制成本利潤，調節企業應納稅額的問題，并確定稽查方向，然后攜帶相關稽查手續進入企業稽查。從而節省稅務監管成本，增加稅務監管便捷性。

(七)利于財務無紙化辦公?，F在部分財務紙質票據通過郵政快遞收發，這不僅增加財務發票等單據丟失風險，也加劇了企業運營成本，降低了企業效率。

電子發票傳輸系統則降低了單據丟失這一風險，同時節省了傳統多聯式發票打印，讓企業根據需要自行決定是否打印電子發票，從而降低企業辦公成本。此外，傳統紙質發票每年都要消耗大量紙張，實行電子發票傳輸系統則可以減少紙質發票需求，這樣也可為社會環保，建設環境友好型社會貢獻一份力量。

三、電子發票網絡系統面對挑戰

要建立電子發票網絡系統不僅需要成熟穩定的互聯網軟件和硬件支撐，還需要稅務或其他權威部門積極支持和推進，這就對電子發票網絡系統主導建立方提出了嚴峻挑戰。

電子發票網絡系統也要求其參與人員熟悉基礎計算機知識，這就對老式財務、審計、稅務人員提出了重大挑戰。

當前電子發票網絡系統還是一種設想，但現在社會發展日新月異，隨著經濟的高速發展，企業對財務信息數據化、發票傳輸便捷化、發票管理透明化、財務管理成本低廉化的要求將不斷提升。隨著經濟規模不斷擴大，稅務監管要做到以票控稅，就必須推進稅務發票監管網絡化、稽查便捷化，為此電子發票網絡系統時代變革也終將應運而生。

[1]郭蕾,暴楠.電子發票的發展分析.財務與會計[J],2012(6):62-63.

[2]尹思然.淺議電子發票對審計工作的影響.會計之友[J],2013(9):75-76.

[3]楊怡心.電子發票對企業稅收管理的影響.財會學習[J],2015(10):134-135.

姚保亮(1989-)，男，漢族，河北邢臺人，北京工業大學經濟與管理學院，公共管理專業，2016級在讀研究生；范彥濤(1974-)，男，漢族，河北邢臺人，山西冀中能源集團礦業有限責任公司結算中心主任兼職山西金暉煤焦化工有限公司副總經理。