重慶高排放產業減排路徑研究

孫 建

(重慶工商大學長江上游經濟研中心 重慶 400067)

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重慶高排放產業減排路徑研究

孫 建

(重慶工商大學長江上游經濟研中心 重慶 400067)

對于重慶這種傳統產業占比較高的老工業城市，研究其高排放產業碳排放影響因素及減排路徑，對于如期實現我國碳減排目標具有重要意義。數據表明，重慶高排放產業碳排放占重慶碳排放總量超過40%，減排空間巨大。提出產業結構優化、運用低碳技術、能源結構調整等政策建議。

重慶；高排放產業；減排路徑

一、引言

氣候變化導致海平面上升、極端天氣頻發等危害，對人類的生存空間和經濟生產活動產生消極影響。普遍認為，工業革命以來溫室氣體排放量急劇增加是導致當前嚴峻氣候形勢的原因。改革開放以來，我國經濟快速發展，能源消費隨之急劇增加。2013年，全球二氧化碳排放量達到創歷史新高的361億噸；其中，當年中國碳排放為100億噸，超過美國和歐盟的總和，占世界總排放量的近3成。從發展階段來看，我國處于工業化發展的中后期，電力、鋼鐵、機械設備、汽車、造船、化工、電子、建材等高排放產業仍是我國經濟增長的重要動力。由于抗戰工業內遷、國家“三線建設”等歷史原因，造成傳統工業尤其是重化工業嵌入式發展，以煤炭、鋼鐵、化工、有色等為主的高排放產業在重慶工業結構中有著很高的比重。

二、重慶高排放產業特征描述

特征1：重慶6大高排放產業碳排放量在重慶碳排放總量中占比高。

2000-2015年規上企業碳排放總量與6大高排放產業碳排放均大幅提高，2000年分別為3180.80萬噸和2888.25萬噸；2015年分別為11306.14萬噸和10363.88萬噸。環比增速方面，除少數年分外，規上企業和6大高排放產業碳排放環比增速均高于重慶總量碳排放環比增速；且規上企業碳排放增速與6大高排放產業碳排放增速具有一致性，2011年之后，兩者環比增速均有所放緩。6大高排放產業占比方面，其占規上企業碳排放總量比重均在90%左右，且14個年份在90%以上；除2000-2002年，其占重慶碳排放總量比重均在40%以上，且8個年份在45%以上。

特征2：相對于碳排放占比，重慶6大高排放產業產值占規上企業總產值比重小，且在2011年后有明顯下降。

產業產值絕對量方面，規上企業總產值與6大高排放總產值均逐年上升，2000年分別為962.32億元和279.55億元；2015年分別為21400.01億元和4625.30億元。產業產值占比方面，2000-2011年，重慶6大高排放產業總產值占規上企業總產值比重維持在30%左右；2011年之后，其占比逐步下降，到2015年，僅占21.61%。

特征3：選取的3個年份中，6大高排放產業因原煤消耗而產生的碳排放占比很高，均超過85%。

選擇重慶2005、2010、2015年等三個年份規上企業以及6大高排放產業的碳排放情況進行比較。對比3個年份，碳排放總量絕對貢獻量方面，煤炭開采和洗選業，電力、熱力的生產和供應業等兩個產業貢獻最大。總量占比方面，規上企業和6大高排放企業由原煤消耗而產生的碳排放占比均超過85%，6大高排放產業因原煤消耗而產生的碳排放略高于規上企業；3個年份原煤消耗產生的碳排放占比略有上升。分產業分能源種類消耗占比方面，煤炭開采和洗選業，化學原料及化學制品制造業，非金屬礦物制品業，電力、熱力的生產和供應業等4個產業碳排放產生的主要原因均為原煤消耗，且3個年份原煤消耗占比變化不大；黑色金屬冶煉及壓延加工業原煤消耗和電力消耗產生的碳排放占比較小，3個年份均未超過25%，且原煤消耗產生的碳排放占比依次變小，電力消耗產生的碳排放占比依次變大；有色金屬冶煉及壓延加工業3個年份由電力和原煤消耗而產生的碳排放出現較大變化，2005年電力消耗和原煤消耗占比分別為71.17%和14.02%，而2015年變為12.30%和86.71%。

三、結論與建議

通過對2000-2015年重慶規模以上工業企業產值和6大高排放產業產值的對比以及重慶碳排放總量、規上企業碳排放總量、6大高排放產業碳排放總量、分產業碳排放量的計算和對比，結合基于LMDI的碳排放影響因素分解分析，得出如下結論。

1)重慶6大高排放產業碳排放占規上工業碳排放的比重維持在90%左右，且占重慶碳排放總量的比重多數年份在40%以上，6大高排放產業低碳發展有助于重慶低碳試點工作推進，也有助于國家碳減排目標的早日實現。

2)從工業產值來看，6大高排放產業占重慶規上工業產值比重在10年之后逐年下降，由08年高點31.58%到15年的21.61%，這與2010年重慶成為低碳試點城市以及2011年重慶“十二五”節能規劃以來限制高排放產業發展的政策密切相關，說明政策因素對限制高排放產業規模具有重要作用。

3)能源結構當中，原煤消耗是碳排放產生的主要來源，3個年份均高達85%以上，且占比呈小幅上升的趨勢。此外，黑色金屬冶煉及壓延加工業的原煤消耗產生的碳排放占比本身較低，且占比有下降的趨勢；而有色金屬冶煉及壓延加工業原煤使用的比重在加大。

基于此，提出如下重慶高排放產業碳排放的減排措施。

1)產業結構優化。產業規模因素是碳排放的主要拉動因素，繼續實施限制6大高排放產業發展的政策，充分利用供給側結構性改革的契機，加大第二產業內部結構調整，改變工業結構低端的現狀，延長產業鏈，發展碳排放低的高技術產業，加快發展戰略性新興服務業，逐步替代高排放產業。

2)低碳技術運用。碳排放因素分解分析表明，能耗強度因素是碳排放主要抑制因素，能源利用效率提高能夠加大能耗強度的抑制作用。加大低碳技術研發投入，鼓勵企業使用低碳設備，加強碳排放權配額管理，多渠道實現能源效率提高。

3)能源結構調整。我國能源結構的主要特點就是多煤，故各地區能耗對煤具有一定依賴性，重慶高排放產業主要用能仍舊是以煤為主。一方面提高能源利用效率，另一方面發展風能等清潔能源，尤其是應當開發西南地區豐富的水力資源。

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孫建(1991-)，男，重慶忠縣人，碩士在讀，重慶工商大學長江上游經濟研究中心，區域經濟理論與政策。