文化產業“第一法”《電影產業促進法》3月1日正式施行

3月1日，《中華人民共和國電影產業促進法》（以下簡稱《電影產業促進法》）正式施行。這部法律的立法工作啟動于2003年12月31日，歷經近13年立法進程，于2016年11月7日十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過。

電影局負責人表示，這部法律在黨中央的堅強領導下得以制定、頒布和實施，是我國文化產業領域的第一部法律，是我國思想文化領域中具有創新意義的立法成果，也是意識形態領域中立法的成功范例和文化體制改革的里程碑。它彌補了我國文化立法工作的短板，豐富了文化法律制度的內容，是文化產業領域專門立法的一次成功的探索實踐，對于文化領域的其他立法工作將產生積極示范作用。

這部法律貫徹體現黨中央關于加強文化建設的總體要求和習近平總書記在文藝工作座談會上的講話精神，很好地處理了促進電影產業發展和確保正確發展方向的關系、降低電影準入門檻和提高電影管理水平的關系、推動電影創作繁榮和弘揚社會主義核心價值觀的關系。該法大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持簡政放權和依法行政相結合，堅持規范管理與增強服務相結合，堅持繁榮發展電影產業和保障公共文化事業相結合，是一部切中發展需要、推動電影更大繁榮的法律文本。

當前我國電影產業正處于繁榮發展的關鍵時期，《電影產業促進法》從法律層面明確了電影作為“產業”的重要地位、發展方針、指導原則和扶持措施，用法律的形式固化和升華了多年來電影產業改革發展的政策措施和成功經驗，用法制的手段來解決電影產業發展中遇到的各種問題，將電影產業發展納入了法治軌道，夯實了電影產業發展的法制基礎，為創造中國電影大發展大繁榮的美好未來提供了有力的法律支撐。

“徒法不能以自行”，法律制定得再好，也需要通過學習、宣傳、貫徹、執行以彰顯威嚴、發揮效力。電影行政管理部門已于該法施行之日取消了《攝制電影許可證》和《攝制電影許可證（單片）》，不再單獨發放《電影技術合格證》，并首次提示“小學生及學齡前兒童應在家長陪同下觀看”；今后還將采取多種措施廣泛宣傳，同時抓緊修訂配套法規規章，忠誠履行職責，努力提高依法行政水平。電影局負責人表示，電影業界從業人員要認真熟悉和掌握、自覺踐行和遵守法律精神。《電影產業促進法》的施行，必將為推動我國電影產業健康發展、從電影大國成為電影強國保駕護航。