關于財務決策、執行、監督“三權”分立研究

吳珊珊

摘要：本文分析了企業財務“三權分立”的重要性，就企業財務管理中三權各自存在的問題進行討論，并提出相應策略，希望可以為財務“三權”的分立提供借鑒，為企業財務的發展提供參考。

關鍵詞：財務決策；執行；監督；“三權”分立；財務優化

一、企業財務“三權分立”的重要性

在企業的發展過程中，財務的管理和控制是重要的關鍵點，為了避免由于財務問題而導致的企業重大事故的發生，在企業的管理進程中應充分遵循民主化的原則，“三權分立”原則的合理使用可以有效提高企業的財務管理水平，避免財務出現重大問題的現象。三權分立理論講企業財務分為目標的確認、目標的執行和目標控制三個過程。每一個過程都會實現相應的管理過程，保證企業財務的每一個過程的控制，實現對財務細節的準確控制過程。目前我國企業的機構設置大多以董事會。監事會和股東會三個重要部門組成，并實現對財務的執行與監管作用，這三個重要部門分別負責管理和控制企業的權利機構、企業的經營決策和企業員工責任與義務的監督過程，通過三大機構的共同監督管理作用，較為容易實現對企業財務的良性發展與控制過程，利于企業的快速發展。

二、企業財務管理中三權各自存在的問題

（一）財務決策中存在的問題

我國企業在財務的管理過程中三權中還存在著較為明顯的問題，雖然我國的經濟發展勁頭十分喜人，但是我國企業大多具有傳統思想意識，對現代企業的發展管理制度的完善過程還不是十分重視，這就導致了現代企業的管理制度的建立并不完善，影響了企業經濟體制的改革過程，不利于企業了良性發展，甚至一些老舊的管理制度嚴重了威脅了企業的現代化發展進程，制約了企業的發展路。現在企業中的財務管理的管理模式過于老舊和傳統，導致了企業財務管理的不合理化，企業管理者和股東之間的利益的分配明顯無法保障有效的平衡過程，這就導致了降低企業活力的狀態，制約了企業的發展動力。在實際的企業管理過程中，企業的決策權往往集中在最大的股東手中，小股份的股東很難直接參與到實際的財務管理與決策中，這樣的管理模式直接導致了財務的民主性和公正性的缺失現象，一旦導致就會導致大股決策失誤就會導致大股東的權利的濫用過程，將企業的大部分資金卷入自己的腰包，從而出現貪污腐敗的現象。相比而言，國外先進國家巧妙利用管理權和所有權的分離方式解決了這樣的財產不公正化的問題，通過高新聘請專業管理人員來為企業的發展進行出謀劃策，從而幫助企業的凱蘇發展，并解決了對財務的糾紛現象。

（二）企業財務執行中的問題

企業的財務執行管理利于促進企業的發展戰略的有效執行，一旦企業財務執行過程中發生問題直接導致企業的發展計劃的清空。通常來說企業的戰略目標的實現是由財政執行能力的大小決定，在當前市場競爭力日益增強的情況下，執行力越強企業的市場競爭能力也就越強，越利于企業的快速發展。我國當前在企業財政執行方面還存在許多問題，由于多方面的原因，很多企業高層管理人員并不具備專業的管理經驗，無法將財務管理帶入企業發展的正軌，一味的以企業非專業管理人員來對對財務進行管理，只能發生管理者依靠自己的想法和喜好還進行財務管理，嚴重影響企業財務的合理執行過程，對企業的發展戰略的惡劣影響極為嚴重。因此為了有效提高企業財務管理的執行力，就應充分提高企業財務管理人員的綜合能力，保證財政決策者具有專業的管理能力和責任意識，從而實現有效的提高企業財務的決策執行力，促進企業的健康穩定的發展過程。

（三）企業財務監督過程中存在的問題

企業的發展應該具有符合自身良性發展的制度，我國的企業自身的制度還不夠完善，有待進一步的優化過程，并且當前與企業有關的法律法規還有待完善，我國對于財政監督的法律法規時有頒布，但是總體來說，企業財政監督工作的法律執行效果并不明顯，無法符合心理要求，導致了財政監督效果的不明顯。在我國企業財務的管理過程中，很多企業領導設置沒有對企業財務監督的系統概念，認為自己的公司按照自己的想法來運行就可以，從而嚴重了危害了企業的發展能力，制約了企業的良性發展進程，不利于國家與社會的經濟發展。企業財務上的不合理的管理和沒有統一的監督標準直接導致企業發展的不合理，無法發揮出企業應有的能力，無法實現對企業財務的有效管理，導致了企業盲目的發展進程和不合理的發展方式和方向，模糊了企業的發展動力與目標，制約了企業的發展和經濟作用。

三、優化財務決策、執行、監督“三權”分立的策略

（一）確立股東會的決策權

優化財務決策三權分立策略，強化企業的財務管理機制是發展企業的重要方式。財務管理的決策權是企業最重要的管理責任，確立股東會的決策權實現對最優方案的確定和監督過程來實現促進企業發展的過程。股東會應作為企業最高領導機構的決策權的擁有者，由于企業的經濟發展直接影響股東的切身利益，因此，有股東們掌控和決策企業方向和財富管理是最合理的方式。為了實現這樣的管理模式，首先應該改變傳統模式的管理狀態，實現現代化管理模式的有效實行，不要以為的注重對大股東權利的撞我，忽視了小股東的利益和話語權，在對企業財務和發展戰略進行決策的過程中，不要實現一言堂現象，通過多個股東共同思考和決策，實現方案的最佳化確定過程，保證決策結果的公正民族和科學化。并且在決策的過程中應適當考慮中小股東的要求，適當擴大中小股東的決策參與權，便于企業最好方案的確定。在實際的決策探討過程中，應該注意有效的控制決策的成本，避免由于決策成本過高而造成的資源浪費的現象，提高企業決策形成的質量和效率，提高企業在市場中的競爭能力的提高。

（二）完善中高層階級的執行權

企業的發展離不開優秀的執行能力者，企業決策的良好執行過程才能充分發揮決策的真正作用。因此完善中高層階級的執行權也是財務管理中較為重要的環節。通過完善中高層階級的執行權可以更好的執行企業財務的正確決策，實現將目標轉變為現實的過程。為了有效提高中高層階級的執行能力應幫助其完善財務相關知識的學習過程，注重培養其對財務管理知識的積累過程。對于財務人員你的管理和學習過程，企業應給予應有的重視，以專業的培訓方式來加強其對財務管理的學習過程，并且企業應適當加大對執行人員的支持作用，給予其應有的重視，從而使財務管理人員具有更好的責任感和使命感。加大企業對財務執行的投入，完善中高層階級的執行權，是優化企業財務管理的最佳的方式。

（三）確保監事會的監督權，健全監督機制

財務的運轉過程是企業發展的關鍵，保證企業財政活動的合理合法并利于企業發展過程是至關重要的，因此對財務應形式適當的監督管理，通過完善監事會的監督權來健全監督機制，實現對財務管理活動決策和執行過程的全面監督。監督管理部門應具有獨立于決策者和執行者之外的權利，具有獨立的監督職能，才能更好的發揮監督權。在企業的發展過程中，監督部門應實現對企業財務方面的數據及材料真實性的監督過程，避免出現財務造假、偷稅漏稅和貪污舞弊的現象發生，并且在財務監督的過程中，應實時考察企業財務的工作流程和工作紀律，通過制定合理的監督制度來完善和強化監督權利，實現監督過程的公正公開，落實監督權的行使過程，通過完善企業的監督機制來監督和幫助企業的財務的良性運轉，促進企業的發展。

四、結語

做好企業能力的提升，拓展企業市場活動范圍，提高企業競爭優勢，必須要重視其財務決策、執行、監督“三權”分立制度的構建和實踐的執行，真正讓財務在企業的發展中發揮作用，讓企業成為市場系統構建的基礎。

參考文獻：

[1]毛生福.企業財務決策、執行、監督“三權”分立研究[J].財會學習，2016 （09）：18-19.

[2]魏春花.關于財務決策、執行、監督“三權”分立研究[J].中國商論，2015 （20）：46-48.

（作者單位：福建省高速公路有限責任公司泉州管理分公司）