快速準確審計工程預決算的方法

李 君 道

(大同市天鎮縣審計局經濟責任審計中心，山西 天鎮 038200)

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快速準確審計工程預決算的方法

李 君 道

(大同市天鎮縣審計局經濟責任審計中心，山西 天鎮 038200)

分析了目前工程造價預決算中存在的問題，介紹了工程造價預決算審核的主要內容與方法，并從完善內部審計制度體系，提高審計人員素質、重視后續內部審計等方面，提出了加強工程造價預決算審核的方法，以提高審計工作的準確性和效率性。

土木工程，工程造價，預決算，審核方法

1 工程造價預決算存在的問題

土木工程涉及的內容復雜繁瑣，其預結算的編制對于專業性的要求極高，需要編制人員熟練掌握相關工程建設的系統性理論知識以及技術和經濟相結合的核算能力，同時還需要編審人員投入高度的專注度和耐心。但在實際工作中，還是難免會存在一些計算失誤或預算錯誤，主要問題表現在以下幾個方面：其一，土木工程領域中新技術、新結構和新材料不斷涌現，需要進行定額補充的項目也越來越多，但是因為缺少可靠的第一手數據調查資料，導致定額換算不合理；其二，有一些施工單位盲目追求企業經濟效益，工程預決算中的高估冒算現象嚴重，通過多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段虛抬成本造價；其三，土木工程造價涵蓋的內容廣泛，存在頻繁變動的可能性，導致計算基礎不一致，加大計算程序的操作難度。

2 工程造價預決算審核的內容

2.1 工程量的審核

工程量誤差包括正誤差和負誤差兩種情況。其中，正誤差主要表現為盲目遵循理論尺寸而導致的計算值與實際值不相符或者是項目的遺漏，具體表現如下：在土方實際開挖高度小于設計室外高度的情況下仍舊照搬圖紙設計內容；沒有扣除樓層地面孔洞、地溝所占面積以及墻體圈梁、過梁所占體積。因此，在對施工工程量設計的審核過程中，必須明確工程量計算標準。首先，要劃分工程量計算核定范圍，對墻身、柱高、主次梁等構件進行界定；其次，明確限制范圍，結合工程實際施工參數，合理確定施工輔助費用；最后，保持計算尺寸和圖示尺寸的相互一致，避免計算誤差。

2.2 費用的審核

土木工程取費標準應參照造價管理部門所頒發的文件而定，并結合相關合同、招投標書等確定合適的費率。在對取費文件進行審核時，主要關注以下幾個方面：取費文件的時效性和費率計算的準確性；取費文件和工程實際狀況的匹配度；價差調整的規范性。此外，在計算和核定取費基礎的準確度時，要明確計價基礎是人工費還是直接費，對于費率上下浮動頻繁的項目，要注意變更或新增項目是否也存在同比變動。

3 工程造價預決算審核方法

3.1 全面審核法

全面審核法要對土木工程從設計到竣工這一整套環節的造價內容進行審核，尤其要對施工組織設計、合同簽訂、預決算方式進行重點審核。這種審核方法的優勢在于全面細致，不會產生審核項目的遺漏，適合初學者使用或者是建設單位對于工程造價要求極為嚴格的情況下使用。而當工程項目投資較大時，所要考慮的內容就比較繁雜，全面審核方法因為工作量大，需要耗費大量的人力物力和時間，不再適用這種情況。尤其是當審核時間較短時，全面審核方法效率低下，會嚴重影響工程進度。

3.2 重點審核法

重點審核法在工程造價預決算過程中應用廣泛，只需要對影響工程造價的重點項目進行審核，相較于全面審核方法，兩者只是在審核范圍上有所不同，全面審核是要對所有項目進行審核，而重點審核只要對代表性項目進行審核。由于重點審核方法能夠做到有所側重，且對總體工程造價不會產生影響，因此，在工程投資比較大的項目中都會使用該種方法。通常情況下，只需要對定額單價、容易混淆的工程項目單價以及材料價格差值進行審核，工作量少且審核效果良好，應該普遍推廣使用。

3.3 對比審核法

當工程項目處于同一施工地區且規模、類型基本相同，則它們的工程造價預決算也基本一致，這時只需要找出兩者工程之間的不同點進行重點審核即可，具體的審核方式有以下幾種：第一，單方造價指標方法。該方法基于工程單位面積造價的不同進行對比，能夠直觀、準確反映出工程造價的差異。第二，分部工程比例方法。該方法是根據工程的各個組成成分進行定額的造價，可以體現出工程直接費的比例。第三，專業投資比例方法。該方法適用于工程項目涵蓋的專業構成較多的情況，能夠準確區分出不同專業造價在整個工程總造價中所占據的比例。第四，供料消耗指標方法。該方法適用于工程材料單方消耗指標的核算。綜上，通過對比審核方法可以總結歸納同一地區類似工程的預決算審核規律。

3.4 分組計算審核

分組計算審核就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。

3.5 篩選法

篩選法是對基本數值表中的工程數量、價格和人工進行總結，保證審查標準和定額標準相互一致，及時調整兩者存在的差異，保證審查操作的簡易便捷，節省預決算審查時間。

4 加強工程造價預決算審核的方法

4.1 建立完善內部審計制度體系

具體明確的審計目標對于審計部門的工作效率和執行力度起到關鍵作用，因此，要建立起完善的內部審計制度，將財務人員和各級工作人員納入到審計考核當中去，實現對政府上下整個范圍內的有效審計監管。為了確保審計工作的有序開展，要使審計制度更加科學、規范，充分發揮出審計工作應有的效用，建立起合理的內部設計機構框架模式，不斷完善其職責權限范圍，確保審計工作能夠順利開展。

4.2 提高內部審計人員綜合素質

內部審計人員要想能夠充分適應審計工作，發揮自己的價值，獲得其他人員的敬仰尊重，就必須全面提升綜合素質能力和職業道德操守，成長為專業的復合型人才。首先，審計人員一定要熟練掌握職業操守規范和各種財會知識，及時了解最新行業法規政策的新規定，不斷學習新型先進的審計方法和理念。其次，為了更好地開展工作，審計人員對其他部門尤其是經常需要被審計的部門的業務流程和相關知識也要有一定了解。

4.3 重視后續內部審計

內部審計要注重前期和后期整個工作的連續性，尤其要加強后續整改階段的審計工作，根據前期審計報告反饋的意見，指導落實相關事項和職能部門的監管審查，督促其及時調整錯誤和不足。政府各職能機構要充分配合內部審計部門的后續工作進展，各級高層人員更應該調動下屬職能部門的合作意識，確保審計整改工作的高效便捷，維護企業內部的秩序以及和諧工作氛圍。

5 結語

土木工程涉及的內容復雜繁瑣，其預結算的編制對于專業性的要求極高，需要編制人員熟練掌握相關工程建設的系統性理論知識以及技術和經濟相結合的核算能力，為了最大限度保障預決算審計工作的準確性和效率性，要合理使用審計方法，建立起完善的審計制度，提升審核人員的綜合素質。

[1] 王久清.淺析建設工程造價預決算審核的方法及措施[J].門窗,2013(12)：23-24.

[2] 陳文杰.工程造價預決算審核中出現的問題及應對措施思考[J].現代經濟信息，2013，3(16)：90-91.

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[4] 梁 晉.建筑工程審計的常用方法[J].中國招標,2016(25):35-37.

On speedy and accurate methods for budget and final accounts of projects auditing

Li Jundao

(EconomicResponsibilityAuditingCenter,AuditingBureauofTianzhenCountyinDatong,Tianzhen038200,China)

The paper analyzes the problems in the budget and final accounts of current engineering cost, introduces the main contents and methods for the final account auditing of the engineering cost, and improves the methods to enhance the budget and final accounting for the engineering cost from the improvement of internal auditing system, promotion of auditing personnel, and stresses on following internal auditing, so as to enhance the accuracy and effectiveness of the auditing.

civil engineering, engineering cost, budget and final account, auditing method

1009-6825(2017)09-0209-02

2017-01-06

李君道(1980- )，女，工程師

F239

A