勘察設計單位人才工作探析

賈永芳

勘察設計單位人才工作探析

賈永芳

(河北省水利水電第二勘測設計研究院，河北石家莊050021)

隨著勘察設計行業改革逐步深入，人力資源管理面臨著新的課題。本文針對這些問題，結合行業特點，進行了深入分析和研究，并提出了解決問題的辦法和意見。

探析；勘察設計行業；人才工作

黨中央高度重視人才工作，習近平總書記先后就人才工作發表重要講話，強調指出，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。綜合國力競爭說到底是人才競爭，要加大改革落實工作力度，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之，著力破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發，使各方面人才各得其所、盡展其長，激勵廣大人才為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻聰明才智。勘察設計行業作為智力和人才密集型行業，更應高度重視人才工作，結合行業特點，將中央人才工作精神和習近平總書記重要指示落到實處，推動勘察設計行業技術進步，增強企業發展活力。

1 直面三重矛盾，解決重點問題

(1)人才結構與行業發展的矛盾。隨著工程建設領域改革不斷深入，PPP、BOT等工程項目管理模式強勢推進。這種新型的管理模式需要一大批懂技術、會管理、善經營的高級復合型人才。但由于行業自身發展的滯后，目前勘察設計單位人才結構不合理、技術隊伍知識結構老化等問題日益凸顯，遠遠不能滿足市場發展的需要，跟不上行業前進的步伐，制約了企業的發展和行業的進步。

(2)人才機制與管理體制的矛盾。勘察設計單位是技術高度密集的企業，對人才管理提出更高的要求。但由于勘察設計單位改革尚處于起步階段，很多單位沿襲計劃經濟或事業單位體制，與人才多元化的需求存在很大矛盾，在一定程度上影響了職工積極性，造成部分人才的流失。

(3)人才管理與市場需求的矛盾。目前，很多勘察設計單位不重視人才開發工作，存在重業務輕管理的傾向，在人才工作中多憑經驗辦事，思想陳舊，觀念落后，人力資源管理水平不高，缺乏科學的人才評價機制、靈活的用人機制、多元化的薪酬分配機制和高效科學的激勵約束機制，在一定程度上制約了企業的發展。

2 實現三個轉變，創新工作理念

(1)從保守向開放轉變。致天下之治者在人才。人才是最寶貴的資源，人才戰略是第一發展戰略。人才集聚，國家才會發達興旺。當前勘察設計單位改革已進入攻堅階段，急需大量各類人才，要牢固樹立人才意識，善于發現人才、團結人才、用好人才，擇天下英才而用之，對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。要打破陳舊的管理理念和發展桎梏，結合勘察設計行業改革，重構開放、科學、包容的人力資源管理體系，不斷延伸拓展其戰略、專業和服務功能，逐步形成以業務伙伴(BP)、專家中心(COE)、共享服務中心(SSC)為支撐的人力資源管理“三支柱模型”，為行業進步和企業發展提供有力的人才保證。

(2)從被動向引領轉變。為適應競爭發展的需要，中央提出黨管人才的原則。從黨管干部到黨管人才，體現了我黨對人才的高度重視和戰略性思考，為勘察設計行業新時期人才工作提供了根本依據。要高度重視人才工作，統籌推進干部隊伍、專業技術隊伍和管理隊伍建設，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把優秀人才及時發現出來、合理使用起來，緊緊圍繞實施行業發展戰略和企業轉型升級，推進人才發展體制機制改革，不斷優化人力資源管理體系，實現人才發展與單位發展深度融合，做好政治引領工作，加快形成勘察設計行業具有國際競爭力的人才制度優勢。

(3)從管理向服務轉變。尚賢者，政之本也。管好人才要求我們切實履行管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責，遵循行業發展規律和人才成長規律，結合勘察設計企業知識技術密集等特點，堅持以人為本，轉變人才管理職能，破除過去控制型、支配型和命令型的慣性思維，不斷完善人才引進、培育、選拔、流動、激勵等服務機制，加強思想溝通，促進感情交流，多興成才之事、多解人才之憂，努力打通人才發展通道，為人才創造良好的工作環境和生活條件，為一切有志成才的人提供更多發展機遇和更大發展空間，盡可能地為人才施展才華搭建平臺，創造機會。

3 抓好六個創新，激發人才活力

(1)創新人才培養機制。教育培訓是培養創新人才的基本途徑，是創新人才成長的奠基工程。勘察設計行業技術日新月異，要將建設學習型組織作為一項重要任務來抓，將全程學習、終身學習、團隊學習貫穿企業發展和個人職業生涯的全過程。要加大資金投入，創新教育培訓模式，著力培養具有創新精神的各類優秀人才。要突出行業特點，以企業戰略為導向，在加快高層次人才培養的同時，全面推進企業職工隊伍建設，為整個行業的發展提供有力的人才支撐。要堅持學思結合、知行合一，建立產學研一體化的培養機制，為人才培養提供更多機會，加快科技成果向生產力的轉化。

(2)創新人才評價機制。人才評價對人才培養具有重要的導向作用，要不斷完善科學合理的人才評價指標體系，結合勘察設計行業特點和企業實際，著力解決人才管理中行政化、官本位問題，徹底解決人才評價中唯學歷、唯職稱、唯論文等突出問題，將用人權和評價權向實踐主體釋放，將完成重大工程項目和推進科技進步作為檢驗評價人才的重要標準，不斷完善以戰略為導向的人員績效管理體系，以此促進人才和生產力的解放。

(3)創新人才流動機制。人才的有序流動有利于行業和企業的健康發展。要充分發揮市場配置人才資源的基礎性作用，徹底消除計劃經濟體制下人才流動的體制機制障礙，打破地域、區域壁壘，完善勘察設計行業人才市場體系，健全社會保障體系，優化資源配置，盤活人才資源，在全行業形成規范有序的人才流動機制。

(4)創新人才激勵機制。結合勘察設計單位改制、改革，堅持物質激勵與精神激勵并重，突出發展平臺，打通發展通道，建立完善政策激勵、目標激勵、晉升激勵、績效激勵、薪酬激勵、股權激勵等多元化的人才激勵機制，著力解決科研成果轉化難、收益難問題，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感，為人才脫穎而出創造有利條件，激發出人才強大內在活力。

(5)創新人才引進機制。以企業發展戰略為統領，實施人才優先戰略，堅持重點引進、重點培養的思路，以分類管理、合同約束、考核評估為基本原則，充分依托國家、行業和地方政府扶持項目，千方百計創造條件，引進和培養一批具有國內外影響力的領軍人才。進一步優化人才發展環境，加大政策扶持，強化項目支撐，努力創造優秀人才發揮才能的崗位和平臺，塑造開放競爭環境，提高人才比較優勢，形成引進一個人才，凝聚一個團隊，帶動一個學科的良好局面。

(6)創新人才保障機制。保障和落實用人主體自主權，健全市場化、社會化的人才管理服務體系，著力構建行業富有競爭力的人才保障機制，不斷完善社會保障，提高福利待遇，努力為他們解決工作生活中的實際問題，消除他們的后顧之憂，真正將事業留人、感情留人、待遇留人落到實處，在全行業營造尊重知識、崇尚人才的濃厚氛圍。

4 結語

勘察設計單位改革任重道遠，人才工作任務艱巨。在當前飛速發展的信息時代，贏得人才便能搶占發展先機。人才工作不僅關乎企業戰略的順利推進，也決定了企業的生存與發展。必須堅持創新，統籌協調，全面推進，為推動勘察設計行業轉型升級和企業的持續發展提供強大的內在驅動力。

［1］習近平.在學習貫徹《關于深化人才發展體制機制改革的意見》座談會上的講話［Z］.2016.

［2］中國勘察設計協會.工程勘察設計行業發展預測［J］.中國勘察設計，2016(03)：36-43.

［3］石磊，羅鍵.企業人力資源管理與戰略的匹配性研究［J］.商業時代，2007(09).

［4］趙曙明.人力資源管理研究［M］.北京：中國人民大學出版社，2001.

［5］陳遠敦.人力資源開發與管理［M］.北京：中國統計出版社，1994.

C96

B

1672-2469(2017)03-0005-02

DO I：10.3969/j.issn.1672-2469.2017.03.003

2017-01-17

賈永芳(1970年—)，男，教授級高級工程師。