基于太原經驗的山西電動汽車推廣規劃研究

曹 昱

(太原市城市規劃設計研究院，山西 太原 030002)

基于太原經驗的山西電動汽車推廣規劃研究

曹 昱

(太原市城市規劃設計研究院，山西 太原 030002)

以太原電動車推廣經驗為例，從太原市電動車推廣背景、政策支持、相關專項規劃、推廣進展、減排效益等方面，綜合分析有利于電動車推廣的重要因素，為山西電動車的推廣提出有效合理的建議，加快推進交通運輸的低碳發展，減少污染物排放，改善環境質量，實現生態建設的綠色發展。

電動車，節能減排，經驗推廣，規劃研究

0 引言

21世紀是一個綠色、健康、生態保護優先的時代，在新時代背景的推動下，人們更加認識到不但要保護我們賴以生存的環境，還要合理節約利用我們有限的資源，以此滿足全社會可持續發展的需求。在全球面臨石油危機和環境污染日益嚴重的背景下，汽車技術正在經歷燃料多元化、動力多元化等重大技術變革，因此，具有高效節能、低排放等優勢的電動汽車將受到更加廣泛的關注及研究推廣運用。

1 電動汽車概念

純電動汽車(簡稱電動車)是指僅靠蓄電池為全部動力源，由電動機驅動，可以達到安全行駛及滿足交通安全等要求的車輛。

2 太原電動汽車的發展進程

2016年2月，太原市開始了電動出租車的更換工作，也開始了太原市電動汽車的示范推廣工作，并標志著太原新能源建設的開始。隨著太原市出租車的全面置換，電動車在太原市打開了新的市場，電動汽車租賃、電動公交車等陸續在太原市涌現出來。2017年，太原市計劃將在全市投放1 000輛電動公交車。

自2016年太原市投入電動汽車充電設施建設以來，太原市已有多家國有企業和民營企業投資建設了電動汽車充電站和充電樁，全太原市的大工業總用電量也從2016年開始逐步的增長。

3 太原市電動車推廣的經驗和問題

3.1太原市電動車推廣的經驗

太原市在一年的時間內將出租車替換為電動出租車，這在電動出租車推廣的發展歷程上創造了一個新的歷史，同時也積累了很多經驗。

太原市在電動汽車發展的過程中，也實施了一些措施來保證電動出租車的應用推廣，包括以下幾點。

3.1.1積極通過措施解決電動出租車主的擔憂

太原市政府在推進電動出租車覆蓋的同時，也積極出臺了多項措施，例如發放補貼、努力建設電動出租車網絡服務平臺，解決了電動出租車主費用的顧忌，也滿足了電動出租車主使用網絡服務平臺的需求。

3.1.2加強統籌，成立專項工作協調小組

太原市政府穩步的將電動汽車推廣工作向前邁進，并成立了專門的領導工作組。

3.1.3規劃先行，穩步實施，保障充電汽車配套基礎設施的建設

目前太原市投入運營的公共充電樁近2 000個，基礎設施的先行建設為電動車的發展締造了強有力的保障。

除充電樁之外，太原還新建了充電站，其投資模式主要分為三種：政府投資、企業投資及個人投資。其中，企業投資占較大比重。政府鼓勵企業及個人投資，有利于充電站的推廣，進而推進電動車的普及。

在太原市進行電動汽車更換時，市規劃行政主管部門根據前期對太原市出租車客流及人流集散區域分析的結果，科學的劃定了規劃電動車的充電樁的分布區域，同時結合了我國其他城市電動汽車配套充電設施建設的先進經驗，確定了太原市電動汽車充電樁的規劃設置比例為1∶4，另外也明確了太原市電動汽車充電樁應主要建設于現有的社會停車場以內以及太原市中環橋下、各個客運站、市級大型活動場館等區域。

相對于充電樁，充電塔是另外一種充電設施，也具有一定的優勢條件，太原市除了建設充電樁以外，也進行了充電塔的規劃審批探索工作。充電塔需要獨立占地，相應的也具備為電動出租車進行配套服務的餐飲、休息等功能，建成后在遠期的使用上，還具備一定的為社會電動車輛進行充電的功能。隨著電動汽車充電設施的不斷完善，未來還可增加為電動公交車進行充電的設施，逐步形成太原市電動汽車充電服務體系，也符合城市建設充電服務網絡的基本需求。

太原市城鄉規劃行政主管部門已對四處充電塔核發了選址意見書，并對每一處充電塔選址的用地規模大小、控制指標等進行了詳細的規定，與選址意見書一并核發，保證了電動汽車充電塔規劃設置的合理性。

3.2太原市充電電動汽車推廣的問題

太原市在電動車的推廣中，仍存在一些問題。

3.2.1電動公交車推廣相對滯后

電動車相對于燃油汽車具有較大的優勢，公交車尤為明顯。然而，太原電動公交車的推廣較出租車而言，相對滯后。雖然已有部分電動公交車，但目前都處于閑置狀態，早在2015年2月已建成的迎西電動公交車充換電站至今無法投入運行。

未來太原市電動車推廣的重點將放在公交電動車以及環衛車輛的更換上。

3.2.2冬季充電面臨考驗

充電電動汽車其主要的動力單元為可充電電池，而這些充電電池在冬季由于受到低溫氣候的影響，電池內部反應材料的活性會降低，導致電動汽車的可充電電池放電效率降低，影響其正常的使用，從而直接導致了充電電動汽車的續航能力明顯降低，使電動汽車的使用性能受到較大影響。下降范圍一般在10%～20%，相當于15 km～30 km左右。太原作為典型的北方城市，冬季氣溫偏低，平均氣溫在-15 ℃左右。目前太原市電動車充電主要依賴室外充電樁，低溫將使充電時間延長，并且續航里程降低，影響車主使用。這也是目前電動車推廣進展較慢的原因之一。

3.2.3充電基礎設施設置未能實現多樣化、均衡化

由于太原市出租車更換存在時間短、數量大的情況，因此，充電基礎設施的設置同樣也采用了短平快的模式。以政府為主導，在太原市環路高架橋下、人流聚集地、大型公共服務場所等的停車場內設置充電樁，覆蓋的方式以點和線為主，未能以面的形式展開，覆蓋面積有限。

目前已建成的電動車充電樁周邊也缺乏必要的配套設施，如公廁、餐飲等，在寒冷的冬季，充電樁周邊也并未設置為車主提供取暖及休息的場所。

能夠保證充電汽車配套設施的是要求獨立占地的充電站及充電塔，但是由于要求獨立占地，會牽扯土地使用等問題，造成建設速度落后，無法與充電樁進行有機結合，形成多種方式，并具有較大覆蓋面的電動汽車充電服務體系。

4 山西省其他城市推廣電動車的現狀

2016年7月，山西省經信委將省內包括太原市在內的晉城、晉中、運城、大同、長治列為了全省電動汽車重點發展布局的城市。

為了解決省內充電電動汽車充電困難的現象，山西省將集中資金主要建設太原市、晉城市、晉中市3個充電電動汽車的主要推廣應用城市的充電配套設施，并要求在2017年，這三個城市的電動汽車充電設施將達到全覆蓋。

5 山西省推進電動車的重點城市規劃篩選

首先，由于目前山西省尚未做到充電基礎設施的全覆蓋，僅能滿足本市范圍內充電需求，且充電基礎設施造價較高，大面積的覆蓋必將造成城市基礎設施資金投入的加大以及用電負荷的增加。因此，在充電基礎設施的布局上不應貪大，應合理布局、科學規劃，與電動車的保有量成正比。這就決定了城市面積不宜過大。

其次，電動車推廣，其中較為重要的一部分為汽車租賃。一方面電動車租賃是消費者了解車輛產品性能的重要途徑。另一方面，對于消費者而言，也是緩解資金壓力的一個方式。未來汽車租賃市場針對的主要群體為流動人口。電動汽車租賃對于流動人口來說，既經濟又便捷。流動人口數量的多寡，往往取決于城市的本底資源，資源越豐富，吸引的人口就越多，汽車租賃就越有市場。

第三，電動車的推廣需要政府資金的投入，既要執行電動車購置費用的政府補貼，同時也要對充電基礎設施進行建設，均是一筆不小的投入。因此，較好的經濟基礎也是電動車推廣的一個必要條件。

綜上，推廣電動車的重點城市需具有以下特征：

1)面積小，道路交通發達；

2)有良好的城市資源；

3)外來人口多，汽車租賃具有較好的市場；

4)人口容量適中；

5)經濟基礎較好。

根據以上條件分析，除太原外，大同、晉中、運城三地較符合以上特征，可作為推廣電動車的重點城市。

6 結語

在山西省加快推廣電動車，是降低汽車燃料消耗量，緩解燃油供求矛盾，減少尾氣排放，改善大氣環境，落實國家“十三五規劃”節能減排部署的重要舉措。以電動汽車制造業為主，同步帶動電動汽車配套的充電電池、變速器、汽車電子系統等產業鏈將成為山西省由傳統煤電能源大省向新能源產業轉型的重要路徑之一，能有效推動全省汽車產業優化升級，增強汽車工業的整體競爭能力。綜上所述，以太原市電動車的推廣帶動山西省新能源汽車的發展是十分必要的。

[1] 國家發改委、能源局、工信部、住建部.電動汽車充電基礎設施發展指南(2015—2020年)[Z].

[2] 山西省政府.加快推進電動汽車產業發展和推廣應用的實施意見[Z].2015.

[3] 電動汽車產業發展和推廣應用2016年行動計劃[Z].

ResearchofShanxielectricvehiclepromotionbasedonTaiyuanexperience

CaoYu

(TaiyuanUrban&RuralPlanningDesignInstitute,Taiyuan030002,China)

Take Taiyuan experience as an example, from Taiyuan electric vehicle promotion background, policy support, related special planning, popularization progress, emission reduction benefits etc., comprehensive analysis is helpful to the important factors of electric vehicle promotion, put forward effective and reasonable suggestions for the promotion of electric vehicle in Shanxi, speeding up the low carbon development of transportation, reduce pollutant emissions, improve environmental quality, realizing the green development of ecological construction.

electric vehicle, energy-saving and emission-reduction, experience extension, planning research

1009-6825(2017)29-0047-02

2017-08-06

曹 昱(1980- )，男，工程師

TU984.191

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