論失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容

王曦曼

【摘 要】隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展需要它的工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。而在這一過(guò)程中，農(nóng)民所利用的土地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)利用的土地的這種事情是不可避免的。所以隨著社會(huì)的進(jìn)步失地農(nóng)民也逐漸增加。本文對(duì)這一現(xiàn)象，認(rèn)為失地農(nóng)民教育培訓(xùn)迫在眉睫，從而談?wù)撌I(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】失地農(nóng)民；教育；培訓(xùn)內(nèi)容

農(nóng)民是指長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞務(wù)人員，至1949年新中國(guó)成立。隨著農(nóng)村土地改革計(jì)劃的完成，伴隨著人民公社制度的解體，農(nóng)村居民開(kāi)始實(shí)際上重新?lián)碛型恋亍Ｍ恋厥寝r(nóng)民生活最基本的保證，也是農(nóng)村穩(wěn)定的根基。但隨著社會(huì)的發(fā)展，占有土地面積的增多，失地農(nóng)民數(shù)量也隨之增多。我們應(yīng)如何有效地解決這一問(wèn)題？所以思想決定價(jià)值取向，故應(yīng)從教育入手。

一、失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的原因

（一）社會(huì)進(jìn)步的必然性

失地農(nóng)民是指土地被國(guó)家或相關(guān)部門依法征收后，其家庭人均耕種面積少于0.3畝的人。在當(dāng)今城市化進(jìn)程中，農(nóng)民失地現(xiàn)象是非常普遍的。這是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在城市化現(xiàn)代化進(jìn)程中必然出現(xiàn)的一部分群體。就我國(guó)數(shù)據(jù)顯示，自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，全國(guó)可能會(huì)有50萬(wàn)農(nóng)民步入失地問(wèn)題，而現(xiàn)累計(jì)的失地農(nóng)民可能已5000萬(wàn)之多。在一些經(jīng)濟(jì)比較好的地區(qū)，對(duì)于失地農(nóng)民政府雖有補(bǔ)償，但據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，還有很多的農(nóng)民在生活水平，生活質(zhì)量等方面持續(xù)下降。而對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)急速發(fā)展中的國(guó)家，占用土地征地面積規(guī)模大這一問(wèn)題又是不可避免。所以使失地農(nóng)民的職業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，在教育培訓(xùn)方面是十分重要的，這是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步的必然性產(chǎn)物。

（二）個(gè)人思想的落后

失地農(nóng)民的思想教育程度并未達(dá)到較高的水平，所以在當(dāng)今飛速發(fā)展的社會(huì)中，他們所面臨的很多困難很多問(wèn)題。而這些問(wèn)題是需要社會(huì)政府去為之解決的。提高失地農(nóng)民的思想政治教育，提高他們對(duì)社會(huì)進(jìn)步的認(rèn)知，這也是失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要原因之一。

二、失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的內(nèi)容所需概況

（一）多方面多樣化

對(duì)于失地農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容的涵蓋，我們需從多角度不同層面，要用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。

第一，從法律上：可以健全相關(guān)法律法規(guī)從而使失地農(nóng)民本身的經(jīng)濟(jì)利益得到保障，使之在這個(gè)社會(huì)上得到一定的權(quán)益與平等的對(duì)待。

第二，從政府上：提出切實(shí)可行，符合社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)步進(jìn)程的惠民利民的政策。并且完善相關(guān)機(jī)制的不健全，要從監(jiān)督機(jī)制出發(fā)，保障政策的可實(shí)施性。

第三，從教育上：全面完善的對(duì)失地農(nóng)民的普及社會(huì)近現(xiàn)代化發(fā)展的規(guī)律及認(rèn)知。提高失地農(nóng)民思想教育水平與道德文化修養(yǎng)素質(zhì)。重視心理咨詢與角色轉(zhuǎn)換的教育職業(yè)等方面，切實(shí)可行的保護(hù)失地農(nóng)民的良好心態(tài)，使之走向新的就業(yè)崗位。最后在教育方面，要重視理論和實(shí)踐的相結(jié)合，讓失地農(nóng)民教育培訓(xùn)具有能動(dòng)性的可持續(xù)發(fā)展。俗話說(shuō)：授人以魚不如授人以漁。

（二）現(xiàn)代化科技化。

我們要緊跟時(shí)代的發(fā)展，在發(fā)展的層面上切實(shí)可行的解決農(nóng)民失地問(wèn)題。失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的內(nèi)容是失地農(nóng)民再就業(yè)的創(chuàng)造性的條件，它需要時(shí)效性和可持續(xù)性為基礎(chǔ)。我們要利用現(xiàn)代化和科技化的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)等多媒體功能，對(duì)失地農(nóng)民和整個(gè)社會(huì)進(jìn)行城鎮(zhèn)化進(jìn)程的知識(shí)的普及。使人們知道并了解這些農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題，可以多方面多渠道利用社會(huì)現(xiàn)有公共資源，加大宣傳力度，解決失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題，保證城鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

三、失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的不足

在政府及社會(huì)高度重視對(duì)失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題教育培訓(xùn)的同時(shí)。我們應(yīng)理性的認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)機(jī)制的不足之處。而目前國(guó)內(nèi)，對(duì)失地農(nóng)民教育培訓(xùn)問(wèn)題的關(guān)注相對(duì)較少，所以我認(rèn)為應(yīng)加大宣傳力度，利用現(xiàn)代化多媒體技術(shù)進(jìn)行多方面宣傳，這樣可以多方面的獲取大量的資金支持和師資力量，使失地農(nóng)民教育培訓(xùn)有經(jīng)費(fèi)保障，提高社會(huì)的認(rèn)知，建立和健全相關(guān)系列的管理機(jī)制。

同時(shí)，教育培訓(xùn)需要重視理論技術(shù)和專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合。改變教育主題培訓(xùn)單一化的問(wèn)題，需保證失地農(nóng)民再就業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題上的能動(dòng)性，避免挫傷培訓(xùn)效果不夠，導(dǎo)致農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性失調(diào)。

最后需要改變失地農(nóng)民再就業(yè)渠道的單一，我國(guó)當(dāng)前，再就業(yè)渠道多側(cè)重于第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。而在一個(gè)多元化的社會(huì)中，現(xiàn)代化科技化，城鎮(zhèn)化的進(jìn)步已經(jīng)使勞動(dòng)者可轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂卸囗?xiàng)功能的人員。我們?cè)谕晟茩C(jī)制的同時(shí)，需提供相關(guān)進(jìn)步性技術(shù)，讓就業(yè)渠道不僅僅只限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)然也可以提倡農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極，走上個(gè)體化經(jīng)營(yíng)道路等。

黨的十八大以來(lái)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線，教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，是在失地農(nóng)民教育機(jī)制中也應(yīng)保持清正廉潔的教育作風(fēng)，保障機(jī)制的高效率合理運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的意義

首先，在符合向當(dāng)下中國(guó)社會(huì)城市化現(xiàn)代化科技化的進(jìn)程的同時(shí)，失地農(nóng)民教育培訓(xùn)一定程度上解決了他們?cè)诰蜆I(yè)方面遇到的問(wèn)題，而再就業(yè)崗位也保證了失地農(nóng)民切身利益，保證了其基本生活水平，提高了農(nóng)民本身的素質(zhì)與技能。也確保了失地農(nóng)民的心理健康和對(duì)城市化生活的向往，縮小了貧富差異，保障了社會(huì)安定。

其次，對(duì)于鄉(xiāng)村而言，失地農(nóng)民教育培訓(xùn)使再就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)型，可以促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)村提供相關(guān)的技術(shù)人員，提高了人才的可利用率，也減少了因失地而造成的留守兒童現(xiàn)象。這樣也保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的可持續(xù)性，當(dāng)然這也是構(gòu)建小康社會(huì)，平安和諧社會(huì)的必要因素，有利于推進(jìn)2020年全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

最后，對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)，以及再就業(yè)也有利于穩(wěn)定國(guó)家相關(guān)事業(yè)的發(fā)展。

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