如何在城鄉建設過程中有效加強城市規劃及管理

趙 增 愛

(祁縣規劃局監察大隊，山西 晉中 030900)

如何在城鄉建設過程中有效加強城市規劃及管理

趙 增 愛

(祁縣規劃局監察大隊，山西 晉中 030900)

闡述了城鄉建設過程中城市規劃及管理工作的重要作用，提出了城鄉建設過程中加強城市規劃與管理工作的有效策略，希望能夠引起有關部門的重視，采取積極的措施進一步提升我國城市規劃與管理工作的實效性，促進我國城鎮化的發展。

城鄉建設，城市規劃及管理，強化策略

現階段我國正在不斷的推進城鎮化的建設，城市規劃及管理工作是進一步推動社會經濟不斷發展、社會安定和諧的基礎工作，和整個城市中民眾的生產生活息息相關，在城鄉建設過程中起到了重要的作用，能夠有效的改善城市的面貌，改善民生，進一步促進城市的經濟發展。但是，目前我國城鄉建設過程中的城市規劃還存在一些不足，需要采取有效措施加以改進和完善，從而使得城市建設能夠順利進行，推動城市的發展和進步。

1 城鄉建設過程中城市規劃及管理的重要作用

1.1 優化城市功能

城鄉建設是一個動態的變化過程，在城市發展的過程中，需要不斷加強基礎設施的建設，在建筑的數量和結構上進行擴容，使得城市的基礎設施能夠滿足城市空間拓展的需求，并且能夠將這二者維持在一個相對平衡的狀態之下，這就需要城市規劃與管理能夠充分發揮出它們的作用，進而優化城市的功能[1]。

1.2 推動社會發展

在城鄉建設過程中，城市規劃及管理的最終目的是為人民服務，城市的規劃和管理工作的開展能夠滿足現代城市發展的要求，順應現代城市發展的步伐。由于城市中的社會組成比較復雜，在城市規劃和管理的工作中，會牽涉到不同層次人民群眾的利益，因此，必須充分考慮人們對于城市發展的客觀要求，在滿足人們需求的同時順應社會發展的趨勢，平衡各個利益群體之間的關系，進而推動社會的發展和進步。

1.3 滿足經濟發展要求

城市是各項社會經濟活動的載體，由于各個地區的經濟發展水平不同，經濟規模和結構也有所區別，這就使得地區對于城市發展的要求也存在一定的差異。在城鄉建設的過程中，城市規劃和管理工作是其發展的重要動力，通過合理的規劃和管理，使得城市的發展與經濟發展能夠保持良好的互動關系，最終實現城市經濟的可持續發展，進一步推動城市的建設和發展。

2 城鄉建設過程中加強城市規劃管理的策略

2.1 正確認識城市規劃和管理工作

在現階段城鄉建設的過程中，只有正確的認識城市規劃及管理工作的重要性，才能夠順利的開展城市規劃管理工作，這就要求人們必須轉變傳統的思想觀念，并且能夠準確的掌握城市的實際發展情況，了解城市發展過程中的發展歷史、人文風情以及地理條件等內容，只有全面的掌握城市發展情況，才能夠做出更加科學合理的城市規劃，進而引導城市的發展建設[2]。要清楚的了解到城市規劃與管理不僅僅是建筑的構建，而是要在實踐過程中對城市的發展進行合理的規劃，確保城市的規劃布局能夠符合現代化城市發展的要求，從根本上改變傳統的利益追求模式，為強化城鄉建設奠定基礎。

2.2 完善城市建設的相關規定和立法

目前，對社會經濟的不斷發展，在城鄉建設的過程中，越來越多的違章建筑不斷出現，這主要是由于城鄉建設相關的規定和立法還不夠完善，導致一些不法施工單位為了謀取利益，投機取巧，違規違紀。因此，必須重視城市建設的相關規定和立法的完善工作，重視城市中的一些違章建筑，在城市建設規劃制度中明確指出違規、違法建筑的定義。此外，政府有關部門必須根據城市規劃制度制定出一套完善的配套規章制度，進一步完善建筑的規劃和審批制度。最后，在政府行政部門進行城市規劃管理工作查處的過程中，應該建立完善的查處制度，嚴格按照城市的規劃制度來進行建筑的查處，限制違規建筑的施工建設，進一步保證城市建設的合理性，促進城市的和諧穩定發展。

2.3 全面落實對城市規劃行政權力的監督制約機制、公眾參與機制

在我國現階段的城鄉建設過程中，必須加強城市規劃與管理工作的力度，要不斷的完善政府規劃部門行政權力的監督制約體制，針對政府規劃部門制定出完善的政績評價機制，使評價內容更加豐富，根據各個地區城市規劃等政策的具體實施情況來考核各級政府以及各個官員的政績。此外，建立城市規劃責任制度，對于一些依仗職權隨意更改城市規劃內容的官員進行處罰，并且連帶處罰相關事項的責任人[3]。最后，加強對城市規劃及管理的宣傳工作，強化人民群眾對于城市規劃及管理的正確認識，使得他們能夠積極主動的參與到城市規劃工作中去，并且能夠積極的對城市規劃項目進行監督和檢舉。城市規劃管理工作是一項需要深入群眾當中的活動，它立足于群眾，意在為人民服務，因此，規劃部門必須在尊重權威專家意見的同時，鼓勵人民群眾參與到城市規劃管理中來，積極聽取群眾的意見或建議，提高人民群眾的參與意識，實現公開化的城市規劃，從而實現合理的土地開發利用，安定、和諧的推進城鄉建設。

2.4 加強對違法亂紀建設行為的監管處罰力度

在城鄉建設過程中，違規違章并不是單一的現象，它是一種比較普遍的惡性現象，政府必須做好自己領頭羊的帶頭作用，指導有關部門和鄉鎮各單位對違規違法建設行為進行徹底的綜合整治，將相關的責任落到實處。其次，對于一些在原則上不影響規劃設計的違規建筑，要對建設人員進行教育、批評，對一些特殊情況下建設的違章建筑應該特事特辦，將各種違規違紀違法的建筑根據其建設的實際原因進行清理、處置。最后，加強城市規劃設計的透明性，增強人民群眾的法制意識，進而能夠更好的完成城市規劃的目標。

3 結語

推進城鎮化的建設和發展對于我國社會的進步和經濟的發展具有重要意義，但是，由于目前很多人對于城市規劃與管理工作的認識不夠準確，導致在城市建設過程中存在較多的問題。在政府的重視和帶領下，有關部門積極采取有效的措施，強化城鄉建設過程中的城市規劃與管理工作，使其能夠充分發揮其作用，改善城市面貌，促進經濟發展，進一步實現中國的繁榮富強。

[1] 連文華.強化城鄉建設過程中的城市規劃和管理作用[J].低碳世界,2017(7):123-124.

[2] 徐重林.城鎮化推進過程中如何加強城市建設規劃管理[J].江西建材,2016(8):54,58.

[3] 李亞東.探究城鎮化推進過程中如何加強城市建設規劃管理[J].工程技術(全文版),2016(7):239.

Howtoeffectivelystrengthencityplanningandmanagementinurban-ruralconstructionprocess

ZhaoZeng’ai

(DepartmentofSupervision,QiCountyBureauofPlanning,Jinzhong030900,China)

Illustrates the role of city planning and management in urban-rural construction process, puts forward effective strategies of strengthening city planning and management in urban-rural construction process, with a view to arouse attention of relevant department to take positive measures for further improving domestic city planning and management effectiveness and promoting the development of domestic urbanization as well.

urban-rural construction, city planning and management, strengthening strategies

TU984

：A

1009-6825(2017)24-0253-02

2017-06-17

趙增愛(1981- )，女，助理工程師