嚴格控制工程造價提高企業(yè)經(jīng)濟效益

李軍科

摘 要：在當前的時代形勢下，若要合理控制工程造價，就必須加強對項目的經(jīng)濟管理與技術管理，合理安排物力、建設和人力資源，優(yōu)化資源配置，從而減少不必要的資金投入，進而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。首先分析當前工程造價管理中存在的問題，然后從工程預決算的控制、設計階段的控制、施工階段的控制、結算階段的控制等方面，探究嚴格控制工程造價，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的策略，以期提升企業(yè)對工程造價的控制能力，進而促進我國企業(yè)更好更快發(fā)展。

關鍵詞：控制；工程造價；經(jīng)濟效益

中圖分類號：F272.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）07-0093-02

控制工程造價是一項系統(tǒng)性、有序性工程，從某種程度上看，工程造價水平的高低對工程整體質(zhì)量有直接影響。所以，在工程項目整體實施工程中，應當對策劃、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)進行全面思考。控制工程造價主要是指對工程造價進行多種形式的動態(tài)監(jiān)督。在此基礎上，不斷探究、優(yōu)化和調(diào)整相關方案，進而將工程造價控制在核定造價限額范圍內(nèi)，以提升企業(yè)經(jīng)濟效益。工程造價問題涉及到工程管理的各個階段，工程項目實施過程中的每個環(huán)節(jié)都會影響造價控制。所以，只有不斷加強對工程項目每個環(huán)節(jié)的造價控制，才能夠確保工程順利實施。

一、當前工程造價管理中存在的問題

首先，合同不完善。合同是具備法律效力的重要協(xié)議，對簽訂雙方都具有重要的約束作用。所以，簽訂合同的雙方都要認真履行合同中規(guī)定的相關內(nèi)容，不能出現(xiàn)推諉責任的情況。可見，合同對工程造價管理具有重要意義。但目前，我國許多企業(yè)在簽訂工程合同時存在諸多不足。在擬定合同時考慮不周全，相關細節(jié)未能妥善處理，導致合同存在權責模糊的嚴重疏漏，進而引起不必要的糾紛。有的合同則在表述中含糊其辭，缺乏規(guī)范性。對投資造價的表述與規(guī)定是合同的重要內(nèi)容，若在資金方面沒有明確表述，就會在實施過程中出現(xiàn)漏算現(xiàn)象，進而造成預算失控，為企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。其次，人為失誤造成造價管理問題。調(diào)查顯示，當前一些工程中存在以權謀私、徇私舞弊的現(xiàn)象，這勢必會在一定程度上增加隱形成本，導致造價管理混亂。一些缺乏責任感與法律意識的工程師還私自簽證。此外，部分承包商為了謀取經(jīng)濟利益也時常使用行賄、以少報多等非法手段，這些缺乏職業(yè)道德素質(zhì)的人員同樣會增加工程造價控制的難度。再次，實施過程不規(guī)范。若在施工中存在不規(guī)范現(xiàn)象同樣會為工程造價管理帶來困難，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，比如人員分配不合理、過量安排材料等均會造成資源浪費。此外，若在施工過程中管理不善，還會影響工程質(zhì)量，甚至出現(xiàn)返工現(xiàn)象，這也會造成造價增加。最后，財務管理中存在漏洞。一些企業(yè)財務人員素質(zhì)較低，導致賬目丟失或混亂，還有部分財務人員為了謀取不法利益做假賬，這就會導致項目資金預算與實際情況不相符合，造價控制就會受到影響。

二、嚴格控制工程造價，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的策略

1.工程預決算的控制。工程預決算在工程造價控制方面起著重要作用，在編制概預算、竣工決算時，工程的設計圖紙與施工方案已經(jīng)確定，施工則依據(jù)圖紙進行，此時相關人員需要防止高估冒算，并計算變更所產(chǎn)生的費用。但如果工程設計方案在技術方面存在缺陷，或工程項目存在決策失誤，又或者承包合同價本身不合理，那么預決算人員就無計可施。可見，現(xiàn)行體制下，企業(yè)預決算人員大多只能夠被動地計算施工費用，這無疑是極為片面的，對工程造價不利。所以，若要確保項目的投資效果，控制工程造價，就必須從投資估算、項目決策、設計階段概算、竣工結算、承包合同價等各個方面進行全面控制。工程項目控制應當在不影響工程質(zhì)量、安全施工、工程進度的基礎上，將費用控制在目標值范圍內(nèi)。

2.設計階段的控制。設計師建設工程項目的基礎，設計的質(zhì)量對工程的經(jīng)濟效益具有直接影響。因此，當擬建項目確定后，工程設計就成為工程造價控制的主要因素。若決策正確，設計對工程造價的影響將達到75%左右。由此可見，設計對控制工程造價具有重要意義，企業(yè)必須克服“輕設計，重施工”的傳統(tǒng)觀念。只有正確、完整地表達設計參數(shù)，工程項目的各個環(huán)節(jié)才會更加順利，進而減少浪費，更好地控制工程造價。長久以來，我國企業(yè)時常忽視工程項目前期的造價控制，而將主要精力放置于工程的施工階段，關注審核施工的結算、工程價款、預算等方面。這種傳統(tǒng)工程造價控制理念缺乏整體規(guī)劃。因此，若要切實控制工程造價，就必須關注工程前期階段的控制，尤其是設計階段，已經(jīng)批準的工程設計總概算是這一項目的最高限額。在具體實施過程中，銀行貸款與投款、年度固定資產(chǎn)投資安排、竣工結算、施工量設計等，若未經(jīng)相關部門批準，都不能夠突破這一最高限額，只有這樣才能嚴格執(zhí)行國家固定資產(chǎn)的投資計劃。從某種程度上看，設計概算是衡量設計方案合理性的重要依據(jù)，能夠綜合反映設計方案技術經(jīng)濟的合理性。所以，企業(yè)應當實現(xiàn)限額設計，只有加強對投資限額的管理與控制，才能夠?qū)崿F(xiàn)對工程數(shù)量、設計規(guī)范、概預算指標、設計標準的控制。此外，在工程項目設計中還應當控制工程量，以便克服“三超”現(xiàn)象。同時，還應當重視設計變更的管理與控制，設計變更得越早，企業(yè)損失就越小，反之，則會為企業(yè)帶來較大損失。因此，應當設計變更應當盡量提前。若變更現(xiàn)象發(fā)生在設計階段，那么就只需要修改設計圖紙，不涉及其他費用，損失相對較小。若變更現(xiàn)象發(fā)生在采購階段，那么除了要修改設計圖紙，還要重新采購材料與設備。如果變更現(xiàn)象發(fā)生在施工階段，除了以上費用，還要拆除已經(jīng)施工的工程，這無疑會為企業(yè)帶來巨大損失。可見，若要控制工程造價，就必須加強設計變更管理，采取多種手段將設計變更控制在初級階段。針對為工程造價造成巨大影響的設計變更，企業(yè)應當先算賬，再進一步制訂變更計劃，進而加強造價控制。限額設計控制能夠明確設計部門的經(jīng)濟責任與設計職責，并給予相關人員相應的權利。而施工材料的選取也對工程造價具有直接影響，材料費用在工程費用中占據(jù)較大比重。因此，施工材料的選取不僅影響工程的耐火抗震性能、工程質(zhì)量、使用壽命，而且直接影響工程造價。這就要求企業(yè)在滿足生產(chǎn)技術需要的基礎上，不僅要選擇輕質(zhì)高強材料，減少配件費用，盡量縮短工期，而且還要就地取材降低造價，有效減少運輸費用。

3.施工階段的控制。實施階段是工程項目建設過程中變化最多、時間最長的階段，因此，若要提升項目的投資效益、控制工程建設資金，就必須加強對施工階段的工程造價控制。若要控制實施階段的工程造價，具體可以從以下幾方面入手，首先，相關人員應當認真審查基本單價、合同標價、工程量清單等文件，并依據(jù)工程質(zhì)量與進度，合理開展工程計量。并認真復核工程付款單，依據(jù)相關制度結算工程價款，在正確理解工程設計意圖的基礎上，控制工程設計變更，及時更正工程設計不妥當?shù)牡胤健Ｍ瑫r，還應當控制工程索賠，全面管理合同。按照概預算定額正確實施現(xiàn)場簽證。同時，還應當運用技術經(jīng)濟比較法綜合評審，并優(yōu)化施工方案選擇與施工材料選取，制定切實可行的施工方案。此外，還應當加強對工程建設的監(jiān)督，這主要是因為工程造價控制是監(jiān)理工作的重要組成部分。監(jiān)理應當嚴格執(zhí)行現(xiàn)場工程量簽證的手續(xù)與程序。尤其針對需增加費用的工程量變更及相關工作內(nèi)容，應當有工程師代表與總監(jiān)理工程師簽字才能夠進行工程量價款核定。除此之外，在施工階段的審核過程中，還應當正確處理質(zhì)量要求與投資的關系。在保證工程質(zhì)量的同時最大限度的降低造價。在審查工程量清單時，監(jiān)理還應當關注措施清單項目。措施清單主要是為了完成工程實施發(fā)生于工程實施之前與工程實施過程中的生活、安全與技術等方面的項目。目前，許多工程都是在施工現(xiàn)場不完善、施工圖有待調(diào)整的情況下進行招標的，當施工招標時，工程現(xiàn)場與措施項目已經(jīng)存在明顯差異。所以，監(jiān)理應當注意搜集原始資料，并認真核對，針對不符合實際的地方要給出修改意見。針對工程索賠管理，監(jiān)理則應當及時了解那些有可能引起索賠的環(huán)節(jié)，并提出相應的防御措施。例如協(xié)助業(yè)主單位在合同中規(guī)定可能引起索賠的部分，且依據(jù)風險分攤的原則，制定切實可行的處理程序。或協(xié)助業(yè)主單位創(chuàng)造良好的工程施工環(huán)境，針對超越合同規(guī)定的要求應當嚴格控制。

4.結算階段的控制。工程項目的預算是考核投資效益與控制投資的重要依據(jù)，而若要充分發(fā)揮工程預算的基礎和依據(jù)作用，反映工程預算的實際價值，并應當采取措施增強工程預算的合理性與正確性，認真審查施工單位的工程項目預算，應當避免出現(xiàn)漏算、多算、低套定額單價、重算、高套定額單價、誤算等現(xiàn)象。當會審施工圖紙時，就應當積累相關資料，并隨著工程的不斷實施，針對修改、變更的項目要及時清理解決，避免在竣工結算時過于倉促而出現(xiàn)失誤。

三、總結

綜上所述，工程造價控制是工程管理的重要組成部分，因此，企業(yè)若要提升自身的經(jīng)濟效益，就必須有效控制工程造價。企業(yè)應當提升工程施工人員與項目管理者對控制造價的重視，同時加強對工程施工階段、招投標階段、竣工結算階段、設計階段的造價控制，進而在保證工程質(zhì)量的同時，提升企業(yè)的投資效益與后續(xù)經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1] 楊智惠.議工程項目各階段的造價控制原則[J].新疆職業(yè)技術教育，2009，（1）.

[2] 賈軍，高偉.淺談如何加強工程造價管理[J].中國勘察設計，2008，（3）.

[3] 曹峰.試析如何加強建筑造價管理提高工程經(jīng)濟效益[J].建筑工程技術與設計：文摘版，2015，（5）.

[4] 張一合，李騰.試析如何加強建筑造價管理提高工程經(jīng)濟效益[J].城市地理，2015，（2）.

[5] 唐映茜，陰鋒榮.城市市政工程造價控制淺議[J].才智，2011，（5）.

[6] 李星麗.加強建筑造價管理提高工程經(jīng)濟效益[J].企業(yè)改革與管理，2014，（9）.

[7] 宋毅超.試論工程造價精細管理[J].價值工程，2011，（4）.

[8] 徐大圖.工程造價確定與控制[M].北京：中國計劃出版社，1997.

[9] 許旭東.淺談如何加強建筑工程施工管理[J].中華民居，2013，（3）.

[責任編輯 吳明宇]