嚴格控制工程造價提高企業經濟效益

李軍科

摘 要：在當前的時代形勢下，若要合理控制工程造價，就必須加強對項目的經濟管理與技術管理，合理安排物力、建設和人力資源，優化資源配置，從而減少不必要的資金投入，進而提升企業的經濟效益。首先分析當前工程造價管理中存在的問題，然后從工程預決算的控制、設計階段的控制、施工階段的控制、結算階段的控制等方面，探究嚴格控制工程造價，提高企業經濟效益的策略，以期提升企業對工程造價的控制能力，進而促進我國企業更好更快發展。

關鍵詞：控制；工程造價；經濟效益

中圖分類號：F272.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）07-0093-02

控制工程造價是一項系統性、有序性工程，從某種程度上看，工程造價水平的高低對工程整體質量有直接影響。所以，在工程項目整體實施工程中，應當對策劃、施工、竣工等各個環節進行全面思考。控制工程造價主要是指對工程造價進行多種形式的動態監督。在此基礎上，不斷探究、優化和調整相關方案，進而將工程造價控制在核定造價限額范圍內，以提升企業經濟效益。工程造價問題涉及到工程管理的各個階段，工程項目實施過程中的每個環節都會影響造價控制。所以，只有不斷加強對工程項目每個環節的造價控制，才能夠確保工程順利實施。

一、當前工程造價管理中存在的問題

首先，合同不完善。合同是具備法律效力的重要協議，對簽訂雙方都具有重要的約束作用。所以，簽訂合同的雙方都要認真履行合同中規定的相關內容，不能出現推諉責任的情況。可見，合同對工程造價管理具有重要意義。但目前，我國許多企業在簽訂工程合同時存在諸多不足。在擬定合同時考慮不周全，相關細節未能妥善處理，導致合同存在權責模糊的嚴重疏漏，進而引起不必要的糾紛。有的合同則在表述中含糊其辭，缺乏規范性。對投資造價的表述與規定是合同的重要內容，若在資金方面沒有明確表述，就會在實施過程中出現漏算現象，進而造成預算失控，為企業帶來嚴重的經濟損失。其次，人為失誤造成造價管理問題。調查顯示，當前一些工程中存在以權謀私、徇私舞弊的現象，這勢必會在一定程度上增加隱形成本，導致造價管理混亂。一些缺乏責任感與法律意識的工程師還私自簽證。此外，部分承包商為了謀取經濟利益也時常使用行賄、以少報多等非法手段，這些缺乏職業道德素質的人員同樣會增加工程造價控制的難度。再次，實施過程不規范。若在施工中存在不規范現象同樣會為工程造價管理帶來困難，進而影響企業的經濟效益，比如人員分配不合理、過量安排材料等均會造成資源浪費。此外，若在施工過程中管理不善，還會影響工程質量，甚至出現返工現象，這也會造成造價增加。最后，財務管理中存在漏洞。一些企業財務人員素質較低，導致賬目丟失或混亂，還有部分財務人員為了謀取不法利益做假賬，這就會導致項目資金預算與實際情況不相符合，造價控制就會受到影響。

二、嚴格控制工程造價，提高企業經濟效益的策略

1.工程預決算的控制。工程預決算在工程造價控制方面起著重要作用，在編制概預算、竣工決算時，工程的設計圖紙與施工方案已經確定，施工則依據圖紙進行，此時相關人員需要防止高估冒算，并計算變更所產生的費用。但如果工程設計方案在技術方面存在缺陷，或工程項目存在決策失誤，又或者承包合同價本身不合理，那么預決算人員就無計可施。可見，現行體制下，企業預決算人員大多只能夠被動地計算施工費用，這無疑是極為片面的，對工程造價不利。所以，若要確保項目的投資效果，控制工程造價，就必須從投資估算、項目決策、設計階段概算、竣工結算、承包合同價等各個方面進行全面控制。工程項目控制應當在不影響工程質量、安全施工、工程進度的基礎上，將費用控制在目標值范圍內。

2.設計階段的控制。設計師建設工程項目的基礎，設計的質量對工程的經濟效益具有直接影響。因此，當擬建項目確定后，工程設計就成為工程造價控制的主要因素。若決策正確，設計對工程造價的影響將達到75%左右。由此可見，設計對控制工程造價具有重要意義，企業必須克服“輕設計，重施工”的傳統觀念。只有正確、完整地表達設計參數，工程項目的各個環節才會更加順利，進而減少浪費，更好地控制工程造價。長久以來，我國企業時常忽視工程項目前期的造價控制，而將主要精力放置于工程的施工階段，關注審核施工的結算、工程價款、預算等方面。這種傳統工程造價控制理念缺乏整體規劃。因此，若要切實控制工程造價，就必須關注工程前期階段的控制，尤其是設計階段，已經批準的工程設計總概算是這一項目的最高限額。在具體實施過程中，銀行貸款與投款、年度固定資產投資安排、竣工結算、施工量設計等，若未經相關部門批準，都不能夠突破這一最高限額，只有這樣才能嚴格執行國家固定資產的投資計劃。從某種程度上看，設計概算是衡量設計方案合理性的重要依據，能夠綜合反映設計方案技術經濟的合理性。所以，企業應當實現限額設計，只有加強對投資限額的管理與控制，才能夠實現對工程數量、設計規范、概預算指標、設計標準的控制。此外，在工程項目設計中還應當控制工程量，以便克服“三超”現象。同時，還應當重視設計變更的管理與控制，設計變更得越早，企業損失就越小，反之，則會為企業帶來較大損失。因此，應當設計變更應當盡量提前。若變更現象發生在設計階段，那么就只需要修改設計圖紙，不涉及其他費用，損失相對較小。若變更現象發生在采購階段，那么除了要修改設計圖紙，還要重新采購材料與設備。如果變更現象發生在施工階段，除了以上費用，還要拆除已經施工的工程，這無疑會為企業帶來巨大損失。可見，若要控制工程造價，就必須加強設計變更管理，采取多種手段將設計變更控制在初級階段。針對為工程造價造成巨大影響的設計變更，企業應當先算賬，再進一步制訂變更計劃，進而加強造價控制。限額設計控制能夠明確設計部門的經濟責任與設計職責，并給予相關人員相應的權利。而施工材料的選取也對工程造價具有直接影響，材料費用在工程費用中占據較大比重。因此，施工材料的選取不僅影響工程的耐火抗震性能、工程質量、使用壽命，而且直接影響工程造價。這就要求企業在滿足生產技術需要的基礎上，不僅要選擇輕質高強材料，減少配件費用，盡量縮短工期，而且還要就地取材降低造價，有效減少運輸費用。

3.施工階段的控制。實施階段是工程項目建設過程中變化最多、時間最長的階段，因此，若要提升項目的投資效益、控制工程建設資金，就必須加強對施工階段的工程造價控制。若要控制實施階段的工程造價，具體可以從以下幾方面入手，首先，相關人員應當認真審查基本單價、合同標價、工程量清單等文件，并依據工程質量與進度，合理開展工程計量。并認真復核工程付款單，依據相關制度結算工程價款，在正確理解工程設計意圖的基礎上，控制工程設計變更，及時更正工程設計不妥當的地方。同時，還應當控制工程索賠，全面管理合同。按照概預算定額正確實施現場簽證。同時，還應當運用技術經濟比較法綜合評審，并優化施工方案選擇與施工材料選取，制定切實可行的施工方案。此外，還應當加強對工程建設的監督，這主要是因為工程造價控制是監理工作的重要組成部分。監理應當嚴格執行現場工程量簽證的手續與程序。尤其針對需增加費用的工程量變更及相關工作內容，應當有工程師代表與總監理工程師簽字才能夠進行工程量價款核定。除此之外，在施工階段的審核過程中，還應當正確處理質量要求與投資的關系。在保證工程質量的同時最大限度的降低造價。在審查工程量清單時，監理還應當關注措施清單項目。措施清單主要是為了完成工程實施發生于工程實施之前與工程實施過程中的生活、安全與技術等方面的項目。目前，許多工程都是在施工現場不完善、施工圖有待調整的情況下進行招標的，當施工招標時，工程現場與措施項目已經存在明顯差異。所以，監理應當注意搜集原始資料，并認真核對，針對不符合實際的地方要給出修改意見。針對工程索賠管理，監理則應當及時了解那些有可能引起索賠的環節，并提出相應的防御措施。例如協助業主單位在合同中規定可能引起索賠的部分，且依據風險分攤的原則，制定切實可行的處理程序。或協助業主單位創造良好的工程施工環境，針對超越合同規定的要求應當嚴格控制。

4.結算階段的控制。工程項目的預算是考核投資效益與控制投資的重要依據，而若要充分發揮工程預算的基礎和依據作用，反映工程預算的實際價值，并應當采取措施增強工程預算的合理性與正確性，認真審查施工單位的工程項目預算，應當避免出現漏算、多算、低套定額單價、重算、高套定額單價、誤算等現象。當會審施工圖紙時，就應當積累相關資料，并隨著工程的不斷實施，針對修改、變更的項目要及時清理解決，避免在竣工結算時過于倉促而出現失誤。

三、總結

綜上所述，工程造價控制是工程管理的重要組成部分，因此，企業若要提升自身的經濟效益，就必須有效控制工程造價。企業應當提升工程施工人員與項目管理者對控制造價的重視，同時加強對工程施工階段、招投標階段、竣工結算階段、設計階段的造價控制，進而在保證工程質量的同時，提升企業的投資效益與后續經濟效益。

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[責任編輯 吳明宇]