基于《全球競爭力報告》分析我國科學教育現狀

王惠

【摘要】《全球競爭力報告》作為全球性權威報告，其評價指標體系的解讀對國家競爭力的提升有重要意義，對深化我國科學教育的改革與發展有一定啟示。世界經濟論壇于今年9月30日發布《2015-2016全球競爭力報告》，其中教育評價指標的數據對于我國教育的發展有重要價值。文章基于對《2015-2016全球競爭力報告》數據的解讀，展現我國科學教育的發展現狀，旨在為科學教育深化改革提供有意義的啟示。

【關鍵詞】 全球競爭力報告；評比指標；數學與科學教育質量；科學教育改革

世界經濟論壇于2015年9月30日發布《2015-2016全球競爭力報告》，對包括我國及香港和臺灣等144個國家和地區的競爭力水平進行了比較和排名。高等教育與基礎教育質量是《全球競爭力報告》評價指標數據之一，了解全球競爭力評比活動的起源及其發展，深刻解讀《2015-2016全球競爭力報告》的教育相關數據，對于我國基礎教育階段科學課程與教學變革有著重要的借鑒價值。

一、全球競爭力評比活動的起源及其發展

《全球競爭力報告》作為一種全球性的權威報告，是經濟全球化發展的產物，其評比指標的設計也在不斷順應時代的變革在發展和完善。

（一） 評比活動的起源

20世紀70年代以來的信息技術革命加快了信息傳播的速度，也使得信息的傳跨越地域乃至國家的限制，把不同的地域乃至國家更緊密地聯系在一起，因而有力地推動了經濟全球化的發展。進入二十一世紀以來，世界多極化與全球化的趨勢表明一個國家的競爭力水平往往決定了這個國家在經濟全球化的競爭中能獲益多少，在這個大背景下，本國（地區）的競爭力在全球的排名成為了各國政治領導人、各類企業機構甚至普通民眾關注的熱點，《全球競爭力報告》也是在時代背景下應景而生的。1979年，總部位于瑞士日內瓦的世界經濟論壇（World Economic Forum、WEF）開始組織全球競爭力評比活動，創立了一套評價國際競爭力的理論原則、研究方法、指標體系，并開始對全球主要經濟體的國際競爭力進行評價。1989年瑞士的國際管理發展學院與世界經濟論壇共同組織國際競爭力研究并出版研究報告，但從1996年開始瑞士國際管理發展學院與WEF分道揚鑣，各自出版自己的關于全球各主要經濟體國際競爭力的研究結果，WEF的研究結果就出版為《全球競爭力報告》。[1]

（二） 評比活動的發展

1.評比活動的發展

從1996年到2015年，《全球競爭力報告》已經走過了19個年頭，全球越來越多的國家和地區參與到了全球競爭力評比活動中，在2004年時全球僅有104個國家和地區參與了全球競爭力的評比活動，2015年全球224個國家及地區中有144個國家和地區參與該評比，約占總體的64.3%。

它的評價指標體系、研究方法等也在不斷地改進和完善。WEF的研究結果是基于全球范圍內廣泛收集的數據和資料，其有兩個數據來源：①各國的統計機構和各類國際組織的數據；②向全球各主要經濟體的企業家進行調查問卷以收集的數據。[2]例如，與教育指標相關的數據主要是從聯合國教科文組織統計研究所數據中心獲取和對聯合國兒童基金會進行訪問獲得，還會參考一些相關國際資源等。

2.評比指標的設計

《2015-2016全球競爭力報告》[3]中采用的是GCI（Global Competitiveness Index，簡稱 GCI）指標體系。GCI指標由Savier Sala-i-Martin與Artadi 教授共同制定，2004年時全球競爭力報告首次推出GCI，2006年時其與Michael Porter 教授的BCI作為全球競爭力報告主要的指標體系[4]，GCI現在是《全球競爭力報告》最為主要的指標體系。GCI的指標分為：基礎條件指數、效率增強指數、創新與成熟度指數三個指數。基礎條件指數包含制度、基礎設施、宏觀環境、健康和基礎教育四個指標；效率增強指數包含高等教育培訓、商品市場效率、勞動力市場效率、金融市場發展、技術就緒度、市場規模六個指標；創新與成熟度指數包含商業成熟程度、創新能力兩個指標，文章僅對教育類指標進行剖析。基礎條件指數中，四個指標分別占該項指標分數的25%，健康與基礎教育包含“健康”和“基礎教育”兩個指標，其中基礎教育指標分為基礎教育的質量、基礎教育入學率兩個指標。效率增強指數中，六個分別指標占總分約17%，包含教育的數量、教育質量、在職培訓三個指標。

二、中國在《2015-2016全球競爭力報告》中的具體表現

相對于歷史維度的縱向分析，我們更關注中國在《2015-2016全球競爭力報告》的表現，特別是期望通過不同國家和地區的教育數據的比較發現我國基礎教育在國家競爭力中的貢獻與需要改進的地方。

表格二展示的分別是我國內地、香港、臺灣、美國、日本、新加坡在《2015-2016全球競爭力報告》中“數學與科學教育”指標的分數及排名情況。指標的滿分是7分，我國該指標的分數在144個經濟體中排名在49名。通過比較發現我國在數學與科學教育質量方面與其它五個國家和地區相比有著一定的差距，仍待改進以提升我國基礎教育在國家競爭力中的貢獻。

圖一

圖一展示的是從《2012-2013全球競爭力報告》至《2015-2016全球競爭力報告》我國“數學與科學教育質量”指標分數。可以看出，近年來我國數學與科學教育質量呈現下滑趨勢，我國該項指標的分數2012-2013年全球排名第33位，2013-2014年全球排名第48位，2014-2015排名第56位，2015-2016排名第49位，盡管《2015-2016全球競爭力報告》中我國該項指標分數相比2014-2015年有所上升，但與2012-2013年的分數相比仍有很大的距離。

三、《全球競爭力報告》對我國科學教育的啟示

科學教育是與人文教育相對應的一個教育領域，旨在形成人的科學素質，提高人的科學探究與應用能力，培養人的科學態度與科學精神，樹立正確的科學觀和科學本質觀。[5]國家科學教育的質量與國家科技的發展和民族的未來息息相關，公民的科學素養往往是國家綜合國力高低的重要標志，我國科學教育質量的提升對我國綜合國力的發展有重要意義，科學教育應該受到重視和關注。

自2001年中共中央、國務院推行新一輪基礎教育課程改革，到《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》發布，我國科學教育在不斷改革中前行與發展，而對《全球競爭力報告》數據的分析表明我國數學與科學教育質量沒有出現期望的結果，數據凸顯出我國科學教育尷尬的境地，我國科學教育的改革其實施力度以及成效是需要正視和思考的問題。我國科學教育必須要不斷深化改革以積極應對我國科學教育質量下滑的狀況以及與世界優秀科學教育有較大差距的現狀。科學教育工作者尤其是改革的決策者，應面對我國科學教育質量的下滑進行積極尋求科學教育改革的有效路徑，進一步解放和增強科學教育活力，推進教育改革，應關注全球化背景下的科學教育發展與變革最新資訊，學習和借鑒國內外優秀的科學教育理論與實踐，積極探索我國科學教育新的改革之路，促進中國科學教育的國際化。

[參考文獻]

[1][2]陳偉.新指數、新思維、新趨勢——世界經濟論壇新的全球競爭力指數簡介[J].經濟研究參考，2005，82：15-27.

[3]《2015-2016全球競爭力報告》.世界經濟論壇（World Economic Forum）2015，09

[4]李廣眾，薛漫天.全球競爭力指標體系的最新發展與解讀[J].對外經貿實務，2008，05：27-29.

[5]丁邦平，羅星凱. 論科學教育研究與科學教育改革[J]. 教育研究，2008，02：75-80.