關于思想政治教育與社會控制關系問題的研究綜述

耿銳

[摘要]：當前關于思想政治教育與社會控制之間的交叉研究，多不是以直接關涉思想政治教育與社會控制之間的關系而呈現的，而是體現在社會控制理論的歷史沿革，思想政治教育對社會穩定的干預，當前社會控制研究的現狀，社會控制手段之間的關系這幾個維度之中。總體而言，當前的研究多將思想政治教育作為社會控制中的組成部分展開研究。

關鍵詞：思想政治教育；社會控制

社會轉型期背景下，思想政治教育需要藉由全面融入社會成員的社會生活來提高其時效性，因此思想政治教育與社會學之間的交叉研究進入了筆者的視域。社會控制是社會學中的重要概念，其是維持社會良性、穩定運行的重要手段，是對現實世界的規約。對思想政治教育與社會控制之間研究現狀的把握是建立二者之間交叉研究的前提。因此，筆者對二者之間的研究現狀作以如下梳理。

目前國內學界關于社會控制的研究較少，關于本研究方向的論述，多是以針對當代社會現狀的社會控制為切入點進行研究。綜合來看，國內外學界對本問題的研究大多包含在以下幾個方面的相關研究之中：一是包含在關于社會控制理論的綜合研究之中；二是包含在德治與法治之間的關系之中；三是包含在社會轉型期中國多元文化沖突與主流價值觀重構的相關理論之中。上述幾種情況大體上涵蓋了在社會轉型期背景之下的思想政治教育與社會控制關系的研究現狀，形成了較為豐富的關于社會控制理論的歷史沿革、思想政治教育對社會穩定的干預；當前社會控制的主要問題、社會控制手段之間的關系等相關方面的研究成果。

一、社會控制理論的歷史沿革

在歷史沿革維度，目前學界對于這一問題的觀點較為一致，參照楊桂華在《轉型社會控制論》中表述的觀點，認為社會控制分別經歷了社會學階段、控制論階段和社會哲學階段。其中，社會學階段的主要代表人物是杜爾克姆和羅斯。杜爾克姆以“社會現象”這一概念闡述了其對于社會控制的理解，他認為：“無論固定與否，只要是由外界的強制力作用于個人而使個人感受的；或者說，一種強制力，普遍存在于團體中，不僅有它獨立于個人固有的存在性，而且作用于個人，使個人感受的現象，叫做社會現象?！雹倭_斯在其所著的《社會控制》一書中，第一個系統論述了“社會控制”的概念，他認為社會控制是與人類自然秩序相對的，帶有一定目的和意識的社會規制，并將其劃分為輿論、習慣、信仰、宗教、禮儀、倫理等具體手段。社會控制在社會學階段的特點可以歸結為由少數人代理執行的管理系統，其只針對社會越軌行為起作用。②

控制論階段的主要代表人物是維納和漢肯。維納認為：“法律可以定義為對通訊和對作為一種通訊工具形式的語言在道德上的控制?！墒菍β撓蹈鱾€個人行為的‘紐帶進行調整的過程，它使我們所說的‘公正能夠實現，爭執可以避免或至少可以得到裁決?！雹凵鐣ㄓ嵡朗呛饬亢蜎Q定社會能否穩定運行的核心要素，他將社會的失控現象歸結為通訊技術的發展。漢肯“根據一個系統中行動者目標之間的關系區分出獨裁系統和民主系統，根據個體之間能否相互影響區分出有通訊的集體系統和無通訊的集體系統，根據通訊和決策的形式又區分出協調系統和不協調系統，在協調系統中又區分了簡單聯合和聯合系統，等等。他設立了四條指標，共區分了七種系統?！雹芩暮诵挠^點是運用控制論分析社會，認為社會控制是從個體行為的微觀角度入手的社會控制。至此，社會控制在控制論階段的特點可以歸結為極其重視控制工具的作用，研究方式向數字化、模型化、定量化轉變，主要立足點在個體行為之上。

社會哲學階段的主要代表人物是馬克思和恩格斯。這一階段審視的對象是民族國家，它所研究的控制是民族國家的社會控制。“為了使這些對立面，這些經濟利益互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應當緩和沖突，把沖突保持在秩序的范圍以內；這種從社會中產生但又自居于社會之上并日益同社會相脫離的力量，就是國家”⑤因此，它關注的重點是社會結構及其功能，社會的結構和功能既包括社會自覺結構的功能，又包括社會自發結構的功能。這兩者之間的關系為自在控制是自為控制的基礎，而自為控制是在揚棄自在控制的基礎上產生的，二者優勢互補。

社會控制的歷史沿革具有極其清晰的脈絡，其作用范圍從只針對社會特定人群，到社會的個體行為最終步入針對民族國家的社會控制；控制方式也從服從社會規范的控制上升到依靠工具的模型化控制最終升華為以哲學審視社會的控制。在這一歷史沿革中，理論內涵逐漸深入，控制范圍逐步擴大，控制手段也逐漸豐富，而文化，輿論，思想等要素也逐步在社會控制理論中體現。

二、思想政治教育對社會穩定的干預

學界的觀點總體上是一致的，普遍認為思想政治教育對于社會穩定具有非常強的制約作用。通過文獻梳理，發現學界主要從以下兩個方面闡述思想政治教育對社會穩定的干預作用。一是從思想政治教育的特性角度認識思想政治教育對社會穩定的干預。胡德海認為：“就教育活動這一教育形態而言，教育的本質屬性是它的傳遞性、工具性、手段性?！逃顒拥倪@個專門特點決定了它可以為一切社會，為人的各種社會生活服務，……其次，還必須肯定，在階級社會中各種不同的教育事業、教育制度都是為了適應一定人、一定民族、一定國家、一定團體，總之是適應一定社會的政治、經濟、階級的需要的，因此，各種不同社會制度下的學校教育事業都必然具有不同的階級性、民族性。”⑥張澍軍認為，一方面統治階級總是將德育看作服務本階級的工具，因此具備階級性；另一方面，社會各個階層或階級都有自己的德育功能期待，同時也有一些人類共性的、非階級性的教育，同樣影響著德育功能的價值取向。⑦石書臣認為：“要在堅持社會主義意識形態主導地位的前提下，重視思想政治教育的非意識形態性，尊重人們的個性化、多樣化選擇，注重教育的層次性和多樣性。……沖突性、差異性要求思想政治教育必須堅持意識形態性，互滲性、共性、借鑒性則是對思想政治教育非意識形態性的內在要求。”⑧

二是從思想政治教育的功能角度認識思想政治教育對社會穩定的干預。孫其昂、葉方興認為，思想政治教育對社會穩定有較強的干預能力。在政治領域，思想政治教育宣傳社會主義意識形態和黨的路線方針政策；在經濟領域，思想政治教育指導和激勵人們參與社會經濟活動；在文化領域，思想政治教育引領社會的主流價值觀；在社會領域，思想政治教育協調各社會主體參與社會建設，促進社會有序和諧發展，不斷向理想社會邁進。⑨楊威認為，思想政治教育具有社會控制的功能，主要體現在思想政治教育通過協調利益沖突和化解社會矛盾、人文關懷和心理疏導、強化風險教育等途徑對行使對社會風險的控制功能；思想政治教育通過構建和傳播主流意識形態、整合社會意識形式維系和保障思想秩序等途徑行使對社會思想秩序的控制；思想政治教育通過其特有的教育方式，使社會成員按照社會規范行動，從而保障社會關系的良性有序發展。⑩

可以看出，只要能夠使思想政治教育抓住時代脈搏，就能使思想政治教育發揮巨大的社會控制功能。因此，需要探尋當代思想政治教育新的發展路徑。

三、當前社會控制的現狀

學界并沒有形成統一的認識，不同學者分別從不同的角度對這一問題做出了歸納。一是從社會形態的角度認識社會主義社會控制特性以及思想控制在社會主義社會控制中的重要作用。李德芳認為：“社會控制的特點取決于一個社會占統治地位的社會關系，有什么樣的占統治地位的社會關系，社會控制就具有什么特點。……在資本主義社會及一切私有制的社會里，由于階級的對立，受控者是不會自覺配合的，所以那時的社會控制，就只有依靠強制和暴力，強迫人民接受控制?！?1而社會主義社會中，“社會上雖然還存在著各種矛盾，但大量的是人民內部矛盾，社會控制的主要內容已不是對付敵對者的反抗，而是幫助廣大人民處理好個人、集體、國家三者的關系。”12因此，社會主義的社會控制在制裁之上，還應包括對社會成員和組織的教育、疏導和協調。這一論點限于當時國內國際形勢，因此對于資本主義社會控制的認識有一定的局限性，但是其通過生產方式這一根源性問題入手，點名了西方社會控制理論中將軟控制定義為非正式控制的社會形態原因，同時指出軟控制在社會主義社會的重要作用。

二是以當前社會控制弱化的歸因角度論述社會控制的現狀。李輝認為目前社會控制失效的主要原因在于思想政治教育的強化遠遠趕不上環境變化的速度，提出了環境的規范作用和引導作用是辯證統一的。13文軍、朱士群從社會分化對社會穩定的影響角度側面論述了分化對社會控制的影響，他們認為，社會分化是當前社會穩定性弱化的主要原因，文中表述“社會結構的分化使整個社會成為具有許多層次的社會結構，這一結構又由許多處于不同地位、擁有不同權力以及擔任一定職責的社會群體構成。社會分化使社會結構更加多樣化、復雜化，從而給社會穩定工作帶來一定的難度?！?4周明俠認為：“在轉型期社會控制模式的轉換過程中，存在著一個表層社會控制體系與潛層社會控制體系二元并存的問題?！苿由鐣刂颇Ｊ綇膫鹘y向現代的轉型，關鍵在于推動社會控制體系由二元走向一元。”15田崔琴認為，影響社會穩定，導致社會控制弱化的原因“從社會整體發展的角度講，主要是各個領域的發展與轉換不同步、不平衡、不協調的緣故，如社會發展滯后于經濟發展、社會控制機制的轉換又滯后于社會結構的轉型等。其次，從社會轉型的過程看，社會轉型時期產生一些結構性社會問題并由此影響社會的穩定?！?6黃敏認為：“改革開放后中國社會控制的問題在于：政治控制過度、法律控制滯后、經濟控制失調、社會組織控制薄弱、意識形態控制過多、道德控制乏力、信仰控制失靈。”17

三是從當前中國社會控制手段的運用角度認識社會控制現狀。楊威認為，思想政治教育作為社會控制的組成部分，能夠起到整合社會資源，緩解社會矛盾的重要作用，故而需要進一步加大在思想政治教育的社會控制功能方向的探索。18周明俠認為，盡管當前中國在硬控制手段和軟控制手段的建設上都未達到發達國家的水平，但硬控制手段的運用是改革開放以來最強的時期?？绍浛刂剖侄蔚牧Χ葏s處于完全力不從心的狀態。19鮑宗豪認為，“根據不同的目標和功能特點選擇不同的軟、硬控制手段，是社會控制模式手段選擇的基本原則。尤其是在現代社會矛盾日益復雜，流動性和轉化的可能性條件不斷增多的時期，注重眾多控制手段綜合運用藝術的重要性日益凸顯出來?！?0

可見，處于轉型期的中國社會主義社會中，社會控制的影響是深遠的，社會控制必須要在新時期調整控制模式，轉換控制思路，在堅持硬控制的基礎上，著力提升軟控制手段的力度。

總的來說，盡管學界關于社會轉型期社會控制與思想政治教育之間的關系研究較少，但卻分別從不同層面闡述了當代中國社會控制面臨的主要問題，軟控制在當代中國社會控制的重要作用，以及如何利用軟控制更好的達到社會控制的效果等論點。這些論點都能夠成為思想政治教育與社會控制之間關系研究的理論支撐，為二者之間的較差研究提供理論依據。

參考文獻

①杜爾克姆：社會學研究方法[M]，華夏出版社，1988年

②羅斯：社會控制[M]，華夏出版社，1989

③維納：人有人的用處[M]，商務印書館，1989年

④楊桂華：社會控制理論的三大歷史階段[J]，北京社會科學，1998年

⑤馬克思恩格斯選集[M]，人民出版社，第四卷

⑥胡德海：教育學原理[M]，甘肅教育出版社，1998年12月

⑦張澍軍：德育哲學引論[M]，中國社會科學出版社，2008年8月

⑧石書臣：論思想政治教育中意識形態性與昨意識形態性的統一[J]，探索，2003年第3期

⑨孫其昂、葉方興：論思想政治教育的社會性[J]，理論前沿，2013年2月

0楊威：社會控制視野中的思想政治教育[J]，武漢大學學報（哲學社會科學版），2012年5月

1李德芳：簡論社會主義的社會控制[J]，貴州社會科學，1987年第10期

2李德芳：簡論社會主義的社會控制[J]，貴州社會科學，1987年第10期

3李輝：大學生思想政治教育與環境的作用[J]，高校理論戰線，2005年7月

4文軍、朱士群：社會分化與整合及其對中國社會穩定的影響[J]，理論與現代化·探索與交流，2000年12月

5周明俠：當代中國社會控制模式轉型與對策[J]，社會發展研究，2007

6田崔琴：社會轉型期的社會穩定與社會控制[J]，理論學習與研究，1999年第3期

7黃敏：當前我國社會沖突與社會控制研究[D]，中共中央黨校，2011年4月

8楊威：社會控制視野中的思想政治教育[J]，武漢大學學報（哲學社會科學版），2012年5月

9周明俠：構建和諧社會的社會控制模式轉型與社會控制手段選擇[J]，求索，2006年12月

20鮑宗豪：社會控制模式——理論與實踐的選擇[J]，上海行政學院學報，2000年4月

24鐘年、孫秋云：從人類學角度看社會控制[J]，中南民族學院學報（哲學社會科學版），1995年第4期