激發重點群體增收,帶動全民實現小康
四川省政府近日出臺《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施辦法》,決定對技能人才、新型職業農民、科技人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層干部和有勞動能力的困難群體等增收潛力大、帶動能力強的七大群體推出差別化收入分配激勵政策。
近年來,我省城鄉居民收入保持持續較快增長,收入分配結構呈現向好趨勢,收入分配政策推動了經濟社會發展,促進了各類社會群體依靠自身努力和智慧,創造社會財富,共享發展紅利,為深化改革開放注入了動力和活力。
當前,新技術、新產業、新業態加速成長,培育壯大新動能,改造提升傳統動能,正在不斷創造出新的就業崗位,為促進城鄉居民收入穩定增長提供了有力支撐。但受國內外多重因素影響,經濟下行壓力也正在向收入分配領域傳導。既要降低經濟運行成本、保持經濟穩中求進的發展態勢,又要提高居民收入、不斷增進人民福祉,實現居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,任務較為繁重。為此,我省結合實際制定激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的具體實施辦法,對推動解決收入分配領域的相關問題、進一步深化收入分配制度改革、調整優化收入分配政策、拓寬就業創業渠道、努力營造激勵奮發向上的公平環境等都具有重要的作用。
完善優化新時期的分配政策和分配制度,是適應時代發展的需要。激發重點群體增收,要切實抓住關鍵少數和重點多數。針對重點群體的差別化收入分配激勵政策抓住了收入分配改革的“牛鼻子”,能牽一發而動全身,起到“四兩撥千斤”的作用,成為帶動城鄉居民增收的有力支點。此次涉及的七大重點群體代表了政策的實施方向,將進一步提升基層機關效能,同時也照顧了社會弱勢群體。針對這七大群體,《意見》分別制定了不同的政策,并提出要實施就業促進、職業技能提升、托底保障、財產性收入開源清障、收入分配秩序規范、收入監測能力提升等為重點的綜合配套政策,實施六大支撐行動,為實現城鄉居民增收提供服務支撐、能力支撐和技術支撐,為此項增收政策的落地起到了保駕護航的作用。
從某種意義上說,在經濟轉型的節骨眼上,對重點人群收入分配的激勵導向、分群體施策、支持保障等方面進行的一系列政策探索與創新,體現了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造、尊重產權的精神,有助于充分激發創業、創新、創收、創富的內生動力和內在活力,加快經濟模式轉變,改善宏觀分配格局,實現社會公平正義,提振經濟穩步發展。