淺談新時期計生檔案管理存在問題及對策

楊彥彥

摘 要：計劃生育是我國重要的人口政策，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和科技水平的提高，計劃生育檔案的管理工作面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了實現(xiàn)計劃生育檔案的動態(tài)管理，適應(yīng)社會的新變化和人們的新需求，提高檔案管理的效率，需要對癥下藥，認(rèn)真分析當(dāng)前社區(qū)計劃生育檔案動態(tài)管理工作中存在的不足，多管齊下，促進(jìn)我國人口計生事業(yè)的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：計劃生育檔案；動態(tài)管理；管理效率

前言

社區(qū)計劃生育檔案管理工作十分繁瑣，需要深入社區(qū)，付出很大的努力，因此工作人員不僅要有扎實的計劃生育和檔案管理的基礎(chǔ)知識，還要有足夠的責(zé)任心與耐心。計劃生育的檔案管理一直是作為計劃生育政策執(zhí)行中非常重要的內(nèi)容來進(jìn)行使用，社會在不斷發(fā)展，社區(qū)計劃生育檔案管理也不是一成不變的，只有進(jìn)行動態(tài)的檔案管理，提高檔案管理效率，才能夠更好地實現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)流動人口、農(nóng)民工、育齡夫婦計劃生育檔案的管理。

1 社區(qū)計劃生育檔案管理的內(nèi)容

1.1 社區(qū)內(nèi)常住人口計劃生育資料的填寫

社區(qū)內(nèi)常住人口的資料包括基本情況、婚姻情況、懷孕信息等，這些信息都要按照要求進(jìn)行填寫，不能夠涂改，也不能缺漏某些信息。在每一年的年初，發(fā)生變動的信息都要重新填寫，每一年的年末都要將變動的信息進(jìn)行采集、核查，保證其準(zhǔn)確性。社區(qū)每一年都要將常住人口計劃生育檔案進(jìn)行上報，包括社區(qū)內(nèi)的總?cè)丝跀?shù)、居民組的名稱等，并上報上年末本社區(qū)的計劃生育基本情況。社區(qū)生育指標(biāo)的審批要具有完備的手續(xù)與資料，夫婦申報的第一個孩子要在街道具備一套完整的資料，社區(qū)內(nèi)有一份申請表以及相關(guān)資料，申報的第二個孩子同樣也要在街道有一套完整的資料，除此之外，還要有能證明生育情況的材料和相關(guān)的特殊情況說明材料，以證明夫婦符合申請二胎指標(biāo)的條件。社區(qū)工作人員要對常住人口進(jìn)行隨訪，并做好資料的記錄和存檔，資料整理之后要按照時間的先后順序做好標(biāo)記。

1.2 社區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育檔案填寫

社區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育檔案包括社區(qū)內(nèi)流入人口資料、流出人口計劃生育檔案資料。社區(qū)內(nèi)的流入人口登記簿有三類，包括流入的已婚育齡婦女、流入的未婚女性、流入的育齡男性，流入的已婚育齡婦女要具有婚姻證明，持有準(zhǔn)生證的已婚育齡婦女，其準(zhǔn)生證每半年要驗證一次并做好記錄。社區(qū)內(nèi)流入人口離開時要在備注欄內(nèi)寫明離開的時間，資料上報時要及時進(jìn)行變更。流入人口的婚育情況發(fā)生變化時，要由本街道進(jìn)行變更，并加蓋街道計生辦的公章。社區(qū)內(nèi)的流出人口登記簿有三類，包括流出的已婚育齡婦女、未婚女性、育齡男性，填寫內(nèi)容包括其基本情況、懷孕、生產(chǎn)等信息。這些內(nèi)容都不能用鉛筆填寫，而且不能存在缺漏與涂改。

2 做好社區(qū)計劃生育檔案動態(tài)管理的有效措施

2.1 增強工作人員的責(zé)任感和使命感

計劃生育是關(guān)系到我國人口素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的大事，社區(qū)的工作人員必須要深刻認(rèn)識到計劃生育作為我國長期國策的重要性，認(rèn)識到計劃生育工作的緊迫性。作為一名計劃生育工作者，必須要充分認(rèn)識到自己的責(zé)任和使命，努力學(xué)習(xí)國家相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，在基層的社區(qū)工作中總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，認(rèn)真做好計劃生育工作。社區(qū)計劃生育檔案動態(tài)管理水平的提高離不開工作人員的辛勤勞動，只有堅守崗位，才能夠促進(jìn)我國計劃生育工作的順利開展。

2.2 配置先進(jìn)的硬件設(shè)備和軟件管理系統(tǒng)

計劃生育檔案對于計劃生育工作的開展十分重要，因此，檔案必須要實現(xiàn)完整、準(zhǔn)確、完好的保存。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)在各個領(lǐng)域中得到了十分廣泛的應(yīng)用，為社區(qū)配置相關(guān)的信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的管理系統(tǒng)實現(xiàn)計劃生育檔案的動態(tài)管理，可以保證社區(qū)計劃生育檔案管理工作的順利開展。在配備硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的同時，社區(qū)還要選拔高素質(zhì)的檔案管理人員工作，以實現(xiàn)計劃生育檔案的及時更新，保證檔案信息的準(zhǔn)確性，并讓檔案信息通過軟件系統(tǒng)實現(xiàn)共享。

2.3 提高對計劃生育檔案動態(tài)管理工作的重視程度

社區(qū)計劃生育檔案動態(tài)管理工作的順利開展離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視，在基層社區(qū)中，領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視計劃生育檔案管理工作，將檔案管理工作與計劃生育工作的重要性等同起來，加大人力、物力以及財力的支持。社區(qū)是我國計劃生育最小的基層單位，只有先搞好社區(qū)計劃生育檔案的動態(tài)管理工作，才能夠不斷積累經(jīng)驗，做好全國的計劃生育檔案管理工作。

2.4 做好資料錄入和檔案建立保存工作

計劃生育的資料記錄以及信息建檔必須要保證真實性和可靠性，必須要有理有據(jù)，并進(jìn)行反復(fù)核對，避免出現(xiàn)缺漏。計劃生育檔案管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高自身的責(zé)任感，認(rèn)真做好每一項計劃生育資料記錄和信息建檔工作，使計劃生育檔案真實可靠，準(zhǔn)確詳實。同時，社區(qū)計劃生育檔案管理要加強內(nèi)部監(jiān)督，實行責(zé)任制，將責(zé)任落實到個人。

2.5 認(rèn)真做好上報工作

在計劃生育檔案建立的同時，還要進(jìn)行檔案資料的上報，上報時要保證資料的準(zhǔn)確與詳盡，上報資料應(yīng)當(dāng)與檔案資料保持一致，動態(tài)數(shù)據(jù)也要準(zhǔn)確無誤。進(jìn)行資料上報時，計劃生育的資料信息要進(jìn)行及時變更，上報材料不能弄虛作假，如果出現(xiàn)漏報的情況，在下次上報時要對資料進(jìn)行說明。

結(jié)束語

計劃生育是控制我國人口的重要手段，是提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)少生優(yōu)生的重要措施。作為一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工作，社區(qū)的計劃生育工作是最基礎(chǔ)的計劃生育工作，只有抓住基礎(chǔ)，從基層做起，才能夠搞好整個社會的計劃生育工作。實現(xiàn)社區(qū)計劃生育檔案的動態(tài)化管理，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)和責(zé)任感，建立健全動態(tài)化檔案管理體系，才能夠不斷提高社區(qū)計劃生育管理工作的質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)我國計劃生育工作的更好開展。

參考文獻(xiàn)

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