淺析建筑工程招投標中電子招投標系統的應用

李拓

摘 要：具體的說，電子招投標指的是將多媒體信息技術運用過來，對招投標業務進行整合，對工作流程有機完善；借助于互聯網來對投標監督檢查、在線招標等業務同時開展，促使招投標管理工作的規范性與高效性得到增強。將電子招投標系統運用到建筑工程中，可以推動建筑工程招投標的可持續發展。文章對建筑工程招投標中電子招投標系統的應用進行了簡要探討。

關鍵詞：建筑工程；招標投標；電子招投標系統

引言

招標投標是市場經濟發展的產物，在國內外許多行業都得到了廣泛的應用。由于招標投標具備開放、競爭、公平的特點，招標人可以在投標者中優選出最佳投標人，使招標人的經濟利益得到最大化。建筑工程項目實施過程中，招投標是非常重要的環節，對于優化資源配置，保證建筑工程質量，具有非常重要的作用。電子招投標在建筑工程項目中具有顯著的優勢，它是利用現代信息技術手段，對建筑工程項目相關的招投標業務進行調整與完善，通過互聯網進行招標、投標等業務的進行，有效加強招投標工作的合理性與公平性。

1 在建立電子招投標交易管理平臺上易出現的問題

1.1 合法、安全等問題。電子招投標在合法，安全方面存在的問題主要有：第一，在計算機的招投標文書中無法加蓋印章及簽字，因此存在文件是否具有法律效力等問題；第二，電子招投標的交易平臺是否符合相關法律法規的要求；第三，電子招投標在投遞過程存在是否會被截獲、篡改的安全問題。

1.2 統一標準問題。現在各省市都在獨立開發自己的電子招投標系統，導致缺乏技術標準及規范，使各省市的招投標系統出現不兼容的狀態，造成各省市的招投標人在競標時要反復的對接。

1.3 信息功能是否共享的問題。目前，各地的電子招投標系統現在都處于建立與運行的使用期，在規劃、協調方面都缺乏統一的標準，導致各城市的系統各不相同，無法做到市場信息和各流程信息的共享。

2 電子招投標的措施及解決辦法

2.1 利用數字證書產生合法和安全性。在《中華人民共和國電子簽名法》中表示，電子簽名和紙質簽名具有同等的法律效力，利用數字證書在招投標文件上簽名使招投標文件產生合法性。同時在《中華人民共和國招投標法》這一法規中表示，在法律法規中進行平臺設計，可以保證建筑工程在招投標項目的流程公平、合法。再通過文本轉換格式把word、excel等轉變成 pdf文本格式，蓋上數字證書，就可以保證網上投遞文件的安全以及文件不可篡改和保密性。

2.2 建立全國規范統一的標準。在電子招投標交易管理平臺中，國家應該對“管理方式”、“系統規范標準”進行統一制定，對電子招投標做出明確的要求及操作流程的規章制度。為電子招投標的交易流程提供相關的依據，以至于確保各個城市在運行電子招投標系統的技術統一、全面、合法性，同時保證各地區的兼容、安全、關聯、公平可靠的性能，促進異地實現遠程評標的統一標準。

2.3 建立統一電子招投標交易管理平臺的流程圖。根據《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國電子簽名法》的法律規定，以計算機技術為手段，為招投標人、行政監管部門、評標者和社會大眾提供一個電子招投標交易管理平臺。在整個交易平臺中需要有高度集中信息、快速傳遞、及時更新等優勢，建立招投標業務以及項目數原始數據，通過挖掘、信息共享、查詢參考等數據功能。由于部分地區的招投標管理體制、經濟體制的特殊性，在一般的電子商務平臺中使電子招投標交易管理平臺中無法做到簡單復制市場化模式。需要通過政府有關部門或相關部門的要求按照統一的技術和地方管理實現平臺互通的原則。

3 建筑工程招投標中電子招投標系統的應用

3.1 對電子招投標交易管理平臺統一構建

要嚴格依據我國招投標法中的相關規定和要求來創建電子招投標交易管理平臺，避免違反相關法律法規。構建的電子招投標交易管理平臺，需要促使招投標過程的全程電子化、規范化得到實現，具有一定的集成能力，將準確的信息提供給招投標人、監管部門、社會公眾等，從而順利開展建筑工程招投標工作。電子招投標交易管理平臺要將相應的信息內容提供出來，以便保證可以順利開展社會監督與行政監督。同時，更新及時、信息集成化較高等也是電子招投標交易管理平臺的特點，能夠有效幫助招標企業信息、招標項目信息數據的完善。在具體實踐中，需要將電子招投標公共服務平臺的優勢充分發揮出來，深入挖掘數據，從而更加高效地查詢、分析以及共享數據，交互共享招投標信息資源與交易功能。此外，構建的平臺系統除了將互通電子信息任務高效完成之外，還需要積極參與到其他各項工作中，如身份認證、信息發布等，促使其共同交易功能得到順利實現和發揮。需要清晰認識到，電子招投標交易管理平臺從屬于網絡服務體系，需要由多個部門、單位等合作開展建設，避免由某一個部門或者單位所壟斷。

3.2 電子招投標系統的應用

現階段，我國經過不斷的發展，已經對電子招投標管理辦法、電子招投標系統技術規范等進行了科學構建與完善，能夠統一全面地結合招投標法律法規與電子信息系統，妥善處理電子招投標過程中的各個環節。一般來講，開標方式、送達時間、投標簽字等環節組成了電子招投標全過程。在具體實踐中，要向電子招投標系統的每一個環節提供需求的準確數據，以便有機整合電子招投標系統，促使其運行的安全性和高效性得到實現。在建設電子招投標系統的過程中，需要將電子信息技術廣泛運用過來，保證招投標活動信息需求得到滿足，促使招標人能夠充分了解和有效控制招標項目的采購范圍與工作過程。

3.3 對電子招投標的發展逐步完善與推進實施

電子招投標系統的實施效果與適用范圍會受到諸多因素的作用，包括電子信息化水平、科學技術水平、經濟發展狀況、招投標隊伍業務水平。針對這種情況，需要嚴格依據循序漸進的原則開展電子招投標系統建設，通過長期的努力與總結，逐步完善電子招投標系統。電子招投標系統，除了促使現代建筑工程招投標活動開展需求得到滿足之外，還需要將相應的發展空間預留出來，有機結合選擇性、強制性等內容，促使電子招投標系統功能的可拓展性得到實現。

結束語

電子招投標在建筑工程招標投標中的優勢作用非常明顯，能夠有效提高建筑工程項目招投標的客觀性和公正性，確保建筑工程質量。因此，為了保障電子化招標投標方式的發展，必須立足于長期的電子化招標投標實踐中，充分利用電子化招標投標的核心條件，采取高效性的電子招投標方案，提高招投標從業人員的綜合素質，實現全方位的監督方式，從而充分發揮電子化招標投標的利用價值，增強建筑工程招投標工作的公平性、公開性、透明性，促進建筑行業健康、有序地發展。

參考文獻

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