省級基礎測繪DLG產品質量控制

商建偉,姜東興,王騫潁,李龍凱

(山東省國土測繪院，山東 濟南 250013)

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省級基礎測繪DLG產品質量控制

商建偉,姜東興,王騫潁,李龍凱

(山東省國土測繪院，山東 濟南 250013)

由于自身的復雜性，省級基礎測繪DLG產品一直以來都是質量控制的重點和難點。“十三五”期間，基礎測繪DLG產品更新具有了新的特點，不可控因素顯著增加，嚴格進行省級DLG產品質量控制變得非常必要。該文總結了“十二五”期間DLG產品質量控制的可行經驗，通過分析省級DLG產品基本內容，指出了DLG產品主要質量問題，提出了保障質量的對策建議。

新型基礎測繪；DLG；質量管理體系；質量控制

0 引言

DLG是以矢量方式記錄地物地貌空間關系和相關屬性信息的數據集，是基礎地理信息重要組成。山東省在“十二五”期間完成省級DLG產品全面更新4輪、快速更新1輪；在“十三五”期間，山東省省級DLG產品全面更新將開展5輪，更新頻率大大提高。一直以來，山東省省級DLG產品更新任務主要由山東省國土測繪院實施，“十三五”期間，山東省國土測繪院DLG產品更新比例將大幅降低，外協作業單位數量、數據生產比例將進一步提升。近期，國家測繪局提出了以工作范圍新、工作重點新、技術手段新、組織模式新、成果形式新、服務方式新等為主要特征的新型基礎測繪[1-2]。

為適應新形勢，山東省在新型基礎測繪DLG產品更新方面作了大量探索研究，大幅度調整了數據標準、技術規定以及制圖標準。DLG產品信息豐富、要素間關系復雜，一直以來都是省級基礎測繪質量控制的難點[3]。在這種形式下，“十三五”DLG產品更新面臨巨大壓力，不可控因素顯著增加，嚴格進行省級DLG產品質量控制變得非常必要。應加大省級基礎測繪DLG產品質量控制研究，總結“十二五”期間的可行經驗，借鑒山東省地理國情普查質量控制的先進理念和管理措施，不斷提升山東省省級基礎測繪DLG產品質量控制水平。

1 山東省省級DLG產品基本內容

山東省DLG產品現行標準采用2000國家大地坐標系、1985國家高程基準，采用1∶1萬標準分幅組織，共包括定位基礎、水系、居民地及設施、交通、管線、境界與政區、地貌、植被與土質8個大類，分47個數據層存儲，圖形形式包括點、線、面3類，數據格式為ArcGIS Personal Geodatabase(擴展名為MDB)，為圖庫一體化數據。為適應新型基礎測繪的新形勢，在“十三五”期間，山東省DLG產品將采用2000國家大地坐標系、1985國家高程基準，采用地理坐標，分測量控制點、水系、居民地及設施、交通、管線、地貌、植被與土質、地理單元8個大類，分34個數據層存儲，數據以縣域為單位進行組織，數據格式為ArcGIS File Geodatabase(擴展名為GDB)。“十二五”基礎測繪DLG數據是圖庫一體化數據[4-5]，一套數據同時滿足入庫與出圖的要求，但存在生產過程繁瑣，生產周期過長，要素信息冗余，數據結構復雜等問題；“十三五”基礎測繪由于自身新的特點，弱化了圖庫一體化要求，將制圖環節適當后移，引入智能化制圖[6]、按需制圖理念。

2 DLG產品主要質量問題及原因分析

(1)位置精度。一般通過野外散點法檢測平面精度、高程精度是否滿足要求，平面精度和高程精度檢測一般分別圖內均勻選取20～50個特征點[7]，分別計算中誤差是否超限。主要質量問題包括幾何位移、矢量接邊，應規避高層建筑物投影差以及強行接邊導致的精度超限[8]。

(2)屬性精度與完整性。主要表現在要素屬性值錯漏以及要素多余及遺漏，應確認專題資料的權威性與現勢性，并通過實地抽查的方式進行驗證。

(3)邏輯一致性。由于作業軟件不同，在轉換過程中易出現屬性項錯多余，應借助GeoWay Checker For3D，Eps等質檢軟件對屬性項定義、數據定義、數據歸檔、數據格式、數據文件、文件命名等進行總體概查。

(4)表征質量。主要包括不合理的極小面、極短線、折刺、回頭線、粘連、自相交、抖動。應正確設置軟質檢軟件參數，對查出的問題逐一排查。

DLG產品存在的諸多質量問題反映出在質量管理方面仍有極大改進空間，特別是相關制度體系建設與過程質量控制方面，需重點考慮。

3 DLG產品質量管控的策略

3.1 加強制度及相關標準體系建設

(1)嚴格落實“兩級檢查、一級驗收”制度?！皟杉墮z查，一級驗收”是質量控制的基本制度，由作業部門的專職檢查人員實施，作業部門應確定脫產的專職檢查員，按要求對內外業成果抽樣檢查，并做好檢查記錄，對于檢查提出的質量問題，作業人員修改后應在檢查記錄上簽字確認。最終檢查由作業單位專職質檢機構實施，應審核過程檢查記錄，并按要求對內外業成果進行抽樣檢查。最終檢查完成后，應進行單位成果質量等級評定，并編寫檢查報告，檢查報告及檢查記錄隨成果一并提交驗收[9]。

(2)推廣采用內外業一體化作業模式。在“十一五”時，山東省國土測繪院開始試驗內外業一體化作業模式[10]，到“十二五”時，DLG生產已全部采用該作業模式。該模式要求外業調繪、數據采集、整合入庫均在同一部門內完成，部分優秀的作業員，已經能夠勝任內外業全部工序工作。內外業一體化模式使得工序銜接更緊密，DLG產品質量更有保障，這種工作模式值得在全省范圍內推廣。

(3)建立開放的知識分享系統。由作業單位收集、整理各類技術難題或疑問，匯同照片上傳到知識分享系統，由專人解答處理后，供作業人員、檢查人員及管理人員使用，以此來促進知識的學習、共享、培訓，提高基礎測繪DLG產品質量。

(4)推廣使用信息化測繪生產管理系統。在“十二五”期間，山東省國土測繪院投入使用信息化測繪生產管理系統[11]，實現了高效信息化測繪生產管理和流程控制，從根本上避免在兩級檢查、數據接邊時，來回轉圖導致的最終圖弄混的低級錯誤。

(5)與行業部門建立資源共享機制。“十三五”DLG生產以地理信息資源的廣泛共享、成果應用為出發點。收集行業部門權威專題資料，保持專題資料的現勢性，為地形要素空間位置和屬性內容更新提供依據或參考。

(6)制定與新型基礎測繪相符的檢查與驗收規范。強化與行業專題數據的整合，注重與市縣大比例尺數據融合。成果質量檢查與驗收時，應根據DLG產品更新模式，對于通過數據整合、融合方式獲取的成果，檢查驗收時應將行業專題資料、市縣大比例數據作為重要依據，不應片面以外業檢查作為最終依據。以應用為導向，結合地理信息公共服務平臺、地理省情監測以及測繪應急保障，去專業化，制定易于辨識的制圖標準。新型基礎測繪注重應用，在檢查驗收時應適當降低符號表達、注記等質量子元素的權重。采用基于要素的增量更新技術，這就要求在檢查驗收時應著重對增量數據完整性、正確性、邏輯一致性檢查進行檢查。探討一種全新的監管方式替換傳統檢查方式。將凡是通過最終檢查的DLG產品直接認定為準合格產品，產品可以直接提供各類用戶使用。產品驗收部門以巡視的方式對產品進行監管抽查，抽查時參照不同作業單位、不同困難類別、不同地形類別。對于發現的問題，按照質量管理辦法嚴肅處理，處理的強度遠遠大于傳統驗收不通過所造成的后果。

3.2 加強過程質量控制

(1)加強全過程綜合統籌管理。在“十二五”末期，山東省基礎測繪DLG生產曾面臨生產力不足的問題，管理部門將剩余任務分為6個標段，引入省內外6家單位參與實施。部分測繪公司沒有省級基礎測繪生產經驗，對山東省基礎測繪標準理解出現偏差，造成產品質量不理想。有必要成立專職的質量管控機構對作業單位進行統籌管理，從組織實施、技術路線、質量控制、成果管理等方面對作業單位進行監督指導，并建立考核評價制度，與作業單位簽訂責任狀，嚴格落實責任。專職質量監督管理機構應遵循具備實際生產經驗為原則。

(2)向作業單位派駐工作組?！笆濉逼陂g，山東省基礎測繪標準發生較大變化，DLG更新會采用分要素更新、增量更新等新的模式[12]，且會面向社會進行招標，更多的行業單位和測繪公司將會加入。為了促使這些單位快速進入角色，應選拔相關人員組成工作組派駐生產單位，履行進度督導、技術輔導和過程質量檢查職責。派駐工作組在生產階段前期非常重要，等生產質量、進度正?；瘯r，可適當減少派駐頻率。

(3)加強全過程質量控制。對影響成果質量的管理模式、技術方法與流程等進行全過程控制[13]，及時發現存在的問題，糾正影響產品質量的各種偏差，將質量隱患消除在生產環節，確保成果質量符合要求。全過程質量控制應涵蓋生產組織、技術設計編制、作業人員培訓、軟硬件設備配置、專題資料收集、首件成果質量判定、技術問題處理、兩級檢查等環節(圖1)。

圖1 全過程質量控制

(4)利用新設備提高數據質量。投入使用ADS100、集群式影像處理系統、機載LiDAR等新型設備，不斷提高影像數據源質量及現勢性，改進地貌更新模式，充分發揮點云數據在等高線更新中優勢，總體提高DLG產品質量。

(5)開發數據處理及質檢程序。由于采用的作業軟件不同，數據需進行統一賦值、屬性項順序重置、拆分多部件、刪除多余字段等特定化處理處后，才能滿足入庫要求。山東省DLG產品后期一般利用Python，它效率非常高，具有強大和豐富實用的第三方標準庫。應結合數據標準開發定制功能完善的質檢軟件，重點檢查空間參考系、圖層及屬性項定義、要素幾何接邊、屬性接邊、屬性值填寫的完整性與正確性、要素間邏輯關系、不合理的幾何表達等，質檢軟件應操作簡單、質檢意見方便導出并能正常加載。

4 結語

隨著新型基礎測繪概念的提出，以及山東省省級基礎測繪格局的變化，山東省基礎測繪DLG產品質量控制面臨嚴峻挑戰。兩個“五年計劃”的實施，使得山東省省級基礎測繪工作在組織管理、生產實施、產品質量等各方面都有了質的飛躍。

[1] 施建石.關于推進新型基礎測繪體系建設的思考[J].中國測繪,2016，(3)：26-31.

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[3] 范海生,杜新,周長雯,等.1∶10000DLG生產的質量控制探討[J].地理空間信息,2011,9(3)：61-64.

[4] 趙立軍.基礎測繪1∶1萬圖庫一體化DLG數據生產[J].城市建設理論研究(電子版),2011.

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[13] GDPJ13-2013地理國情普查過程質量監督抽查規定[S].2013.

DLG Product Quality Control of Provincial Basic Surveying and Mapping in Shandong Province

SHANG Jianwei, JIANG Dongxing, WANG Qianying, LI Longkai

(Shangdong Land Surveying and Mapping Institute,Shangdong Jinan 250013, China)

Due to its own complexity, the DLG products has always been the focus and difficulty in quality control. During the "13th Five-Year", uncontrollable factors increased significantly, it is necessary to carry out quality control of provincial DLG products strictly. In order to improve the DLG quality control level, according to practical experiences, through analysis on basic contents of DLG products, main quality problems of DLG products have been pointed out, and some suggestions and relative countermeasures have been put forward to ensure the quality of products.

New basic surveying and mapping; DLG; quality management system; quality control

2016-09-28；

2016-12-05；編輯：曹麗麗 作者簡介：商建偉(1981—)，男，山東汶上人，工程師，主要從事省級基礎測繪和地理國情普查工作；E-mail：din_er@126.com

P208

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商建偉,姜東興,王騫潁,等.省級基礎測繪DLG產品質量控制[J].山東國土資源，2017,33(4)：67-70. SHANG Jianwei,JIANG Dongxing, WANG Qianying, etc.DLG Product Quality Control of Provincial Basic Surveying and Mapping in Shandong Province[J].Shandong Land and Resources, 2017,33(4)：67-70.