今年全國稅務系統要重點抓好五項工作
在1月12日召開的全國稅務工作會議上,國家稅務總局黨組書記、局長王軍在工作報告中指出:為貫徹黨中央、國務院各項工作部署,2017年,全國稅務系統要堅持穩中求進工作總基調,通過干好稅務保持稅收收入的穩定增長,通過帶好隊伍實現干部隊伍的穩定發展,以“雙輪驅動”加快推進稅收現代化建設,既要堅定不移深化改革,又要事事關聯,注重集成,形成相輔相成的聯動效應、綱舉目張的帶動效應、層層遞進的深化效應、融合新生的聚變效應。進一步健全完善“依法征稅聚財力、改革強稅促發展、便民辦稅優服務、科技興稅提質效、多方協稅謀共治”的工作機制體系,確保完成各項稅收改革發展任務,重點抓好五個方面的工作:
一是依法征稅聚財力。各級稅務部門要嚴格做到“四個堅決”:堅決依法收好稅,進一步完善收入管理體系,健全稅收風險管理體系,加強稅收風險管理研判,努力完成預算任務;堅決不收“過頭稅”,強化稅收會計監督,嚴肅組織收入紀律,嚴守依法征稅底線,對于違規收“過頭稅”的行為不僅要堅決糾正,而且要堅決追究責任人員和相關領導的責任,絕不姑息;堅決落實減免稅,積極配合財政部研究新的減稅措施,同時要加強政策效應分析評估,及時提出完善政策的意見建議,進一步改進稅收優惠辦理手續,確保各項稅收優惠政策不折不扣落地見效,助力企業加快發展;堅決打擊偷騙稅,把“收、防、減、查”集成起來,努力保量更優質地完成預算確定的稅收收入任務。2017年,要在全國稅務系統開展一次針對“四個堅決”落實情況的稅收執法“大督察”,確保真正落到實處。
二是改革強稅促發展。稅務部門要與財政和各有關部門一起繼續扎實做好2017年全面推開營改增試點各項工作,深入開展營改增政策“大輔導”,有針對性地幫助納稅人用好抵扣政策,更好享受減稅紅利,并對發現的問題及時改進。積極研究健全地方稅體系方案。繼續深化資源稅改革。進一步深化國稅、地稅征管體制改革。繼續深化稅務行政審批制度改革,大力支持深化商事制度改革,進一步加強稅務行政審批改革事項的事中事后監管,確保放下去、管得住、服務好。深度參與國際稅收改革和治理,嚴厲打擊國際逃避稅行為,幫助發展中國家提高稅收征管能力,完善我國國際稅收治理體系。
三是便民辦稅優服務。近日啟動2017年“便民辦稅春風行動”,進一步推進對納稅人“大服務”,多推便民之舉,多施利民之策,切實提升納稅人滿意度和獲得感。要在便利上出新招,再次清理和簡并涉稅資料報送,積極拓寬便利辦稅渠道,特別是優化網上辦稅模式,實現網上網下服務互補互促,優化發票服務,讓納稅人辦稅更省心。在規范上再升級,進一步升級納稅服務規范、國稅地稅合作規范,讓納稅人辦稅更順心。在維權上做實事,健全納稅服務投訴辦理機制,進一步規范稅收執法,提升政策咨詢水平,讓納稅人辦稅更放心。要開展好4月份第26個全國稅收宣傳月活動,掀起新一輪稅收“大宣傳”,把稅收宣傳與其他稅收工作同布置、同檢查、同考核,不斷創新納稅服務宣傳方式,更好地讓廣大納稅人熟悉稅收政策。
四是科技興稅提質效。認真落實“十三五”國家信息化規劃,推進信息系統升級融合,進一步深化“互聯網+稅務”“互聯網+政務服務”工作,推進建設智慧稅務信息系統。深化數據集成應用,建立一體化數據平臺,加強數據標準化建設,建立數據供需雙方對接渠道和良性互動機制,特別要加強數據分析應用,形成數量更多、質量更高的稅收分析產品,更好服務領導決策和國家治理。切實提升稅收信息化安全管理水平,增強網絡安全監測、預警和感知能力。
五是多方協稅謀共治。加大稅務部門與其他部門信息共享平臺的聯通力度,推進涉稅信息聚合共享。加強納稅信用聯合應用,進一步完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,促進納稅人遵從。總結全面推開營改增試點中各方協同治稅的經驗,實現多方力量匯合聯動,進一步構建“黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與”的稅收共治格局,凝聚做好稅收工作的合力。(宗和)