“兩學一做”：促進黨性教育經(jīng)?；闹匾e措

楊曉暉 楊 紅 王 菲 胡海洋 李 艷

（聊城市東昌府區(qū)委黨校，山東 聊城 252000）

“兩學一做”：促進黨性教育經(jīng)?；闹匾e措

楊曉暉 楊 紅 王 菲 胡海洋 李 艷

（聊城市東昌府區(qū)委黨校，山東 聊城 252000）

“兩學一做”學習教育實現(xiàn)了黨性教育經(jīng)?；闹卮髣?chuàng)新，是推動黨性教育經(jīng)?；挠辛ψナ?，形成了黨性教育經(jīng)常化實踐的新思路，把握住了黨性教育的主要著力點，明確了黨性教育經(jīng)常性任務的主題歸屬，找到了黨性教育經(jīng)?；繕松系男露ㄎ?，與黨性教育經(jīng)常化要達到的目的相契合。探討以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機深入促進黨性教育經(jīng)?；?，能夠為新形勢下推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和促進黨性教育經(jīng)?；峁├碚摶A，為學習教育長效機制等相關政策的制定提供決策依據(jù)和參考。

“兩學一做”；黨性教育；經(jīng)常化

2.“兩學一做”立足抓常、抓細、抓長，是推動黨性教育經(jīng)?；挠辛ψナ?。“兩學一做”通過教育重點的下沉，以基層黨組織、黨支部為基本單位，通過貫徹落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、專題學習研討等最基本的黨員教育管理形式。把思想政治建設融入日常的黨內(nèi)政治生活之中，實現(xiàn)了思想建黨和制度建黨的有效結合，有效的推動了黨性教育的經(jīng)?；ㄔO。但是由于作風和思想建設的反復性，宗旨意識淡化、黨性意識弱化、組織紀律軟化等等一系列突出問題需要持續(xù)整改和轉化，只有把“兩學一做”學習教育融入經(jīng)常性黨性教育中，才能引導黨員干部時刻強化黨性修養(yǎng)，增強政治定力；只有毫不放松加強黨性教育，激發(fā)黨性教育靜水深流的力量，“兩學一做”學習教育才會有常態(tài)化制度化的政治文化支撐。

3.“兩學一做”以“拓展、延伸”的銜接性安排，形成了黨性教育經(jīng)?；瘜嵺`的新思路?！皟蓪W一做”是推動黨內(nèi)教育從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸、從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展的重大舉措，這樣的“拓展、延伸”為實現(xiàn)黨內(nèi)集中性教育和經(jīng)常性教育的科學承轉和有效銜接進行了極為有益的探索。如在解決黨內(nèi)思想突出問題上，“兩學一做”學習教育中探索出的經(jīng)驗：即教育先行———查擺問題——剖析整改——建章立制，已成為健全黨性教育經(jīng)常化機制的成功實例。像這樣把集中性、專門性教育活動的成果運用并擴展到黨的日常性、持續(xù)性教育工作中，放到經(jīng)常性教育實踐中解決，能加速推進集中性教育成果的鞏固；也可以使集中性教育成果在更廣泛的實踐中進一步充實與完善、使集中性教育的經(jīng)驗在更廣泛的范圍進一步復制與推廣，這樣就使黨內(nèi)集中性教育和經(jīng)常性教育的內(nèi)在承轉關系有了載體，為新形勢下黨性教育經(jīng)?；蜷_了新的思路。為此中央在今年特地做出部署，要求各地區(qū)各部門認真貫徹落實《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》，進一步把“兩學一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，融入日常、抓在經(jīng)常，長期堅持。

4.“兩學一做”強調學好黨章黨規(guī)和系列講話，把握住了黨性教育的主要著力點。“兩學一做”把學好黨章黨規(guī)、學好習近平總書記系列重要講話作為針對性地要求，就把握住了黨性教育的主要著力點。學好黨章黨規(guī)明確了共產(chǎn)黨員必須把握黨章這一黨的根本大法，要把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本遵循；加強黨規(guī)黨紀的學習教育,可以有效引導黨員守住黨規(guī)黨紀底線、自覺用黨規(guī)黨紀規(guī)范言行，約束各級黨組織堅決維護黨章黨規(guī)的嚴肅性和權威性，進一步規(guī)范和提升工作水平。學好習近平總書記系列重要講話明確了共產(chǎn)黨員必須不斷學習黨的創(chuàng)新理論，掌握系列重要講話中蘊含的黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識?！吨泄仓醒腙P于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》特別強調：把黨章黨規(guī)黨紀教育作為黨性教育的重要內(nèi)容,主體班次專門設置系列講話等“黨性教育單元”，強化黨員的理想信念、黨史國史、革命傳統(tǒng)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、法治思維和反腐倡廉等教育,引導黨員提升政治修養(yǎng)和作風修養(yǎng),帶頭踐行社會主義核心價值觀,有力地說明“兩學一做”強調學好黨章黨規(guī)和系列講話，把握住了黨性教育的主要著力點。

5.“兩學一做”強調知行合一，明確了黨性教育經(jīng)常性任務的主題歸屬。“兩學一做”學習教育強調思想教育與行動落實的內(nèi)在統(tǒng)一，把“學”與“做”落腳在做“四講四有”合格黨員上，為新形勢下的經(jīng)常性學習教育確定了主題歸屬，也使黨性教育經(jīng)?；娜蝿找蟾N近時代特征。縱觀我們黨95年的奮斗史，黨性教育經(jīng)常性的任務是使黨員在為黨和人民事業(yè)的奮斗中符合要求，在奉獻自我中做到合格稱職。當然黨員“合格”的標準在不同歷史時期會有所側重，但堅定的信仰追求、嚴格的紀律約束、高尚的道德情操、強烈的擔當精神是貫穿其中不變的要求，目的是激活黨員這一黨的細胞，發(fā)揮干在先作在前的先鋒模范作用?！皟蓪W一做”學習教育明確地把“四講四有”作為新形勢下“合格黨員”的具體標準，強調廣大黨員干部要以“四個合格”為參照系，勇于修身、嚴于律己、強化擔當、敬業(yè)奉獻，這使黨性教育經(jīng)常性的任務具有了鮮明的時代特征和現(xiàn)實歸屬。

6.“兩學一做”突出問題導向，找到了黨性教育經(jīng)常化目標上的新定位。黨性教育要出成效必須持續(xù)地發(fā)現(xiàn)問題解決問題；“兩學一做”強調學要帶著問題學、做要針對問題改，即以正視問題為前提、分析問題為關鍵、解決問題為根本，使經(jīng)常性學習教育與實際問題的整改聯(lián)系于一體，通過建立“體檢—整改—再體檢—再整改”查找解決問題的長效機制，推動思想問題和工作問題一起解決，原則問題和具體問題一起解決，個性問題和共性問題一起解決，黨組織問題和黨員個人問題一起解決，新問題和老問題一起解決，使新形勢下黨性教育經(jīng)?；哪繕擞辛饲逦亩ㄎ?。

二、以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機，深入促進黨性教育經(jīng)?；?/h2>

“兩學一做”常態(tài)化制度化是持續(xù)深化黨性教育的需要，是新形勢下黨內(nèi)教育的拓展和延伸。深化和拓展“兩學一做”學習教育，要始終堅持把思想政治建設擺在首位，堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部頭腦，多措并舉不斷深化黨性教育，才能推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（一）創(chuàng)新學習制度，實現(xiàn)黨員學習的常態(tài)化

1.完善黨委（黨組）理論學習中心組制度。黨委要嚴格履行主體責任,把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化擺上重要議事日程，完善黨委（黨組）理論學習中心組制度，圍繞“理論學習—問題研討—推動工作”的模式來進一步健全學習機制。黨委要堅持旗幟鮮明講政治，把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為黨委理論學習中心組的主要內(nèi)容，加強研討式、互動式、調研式學習。黨員領導干部要把參加中心組理論學習作為鍛煉黨性的必修課，充分認識到只有加強政治理論學習才能帶來思維創(chuàng)新和能力提升，才能提高政治站位，注重從政治上觀察和處理問題，形成與擔任的領導職責相匹配的政治能力。

2.健全基層黨組織和黨員常態(tài)化學習機制。基層黨組織要繼續(xù)開展好“三會一課”制度，不斷充實“三會一課”內(nèi)容，尤其要把“兩學一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容。健全黨員學習日或黨日活動制度，挖掘主題深入教育；創(chuàng)新學習教育形式，通過網(wǎng)絡黨建、巡回宣講、微信新興媒體、微黨課等及時推送學習內(nèi)容，使黨員干部快捷、高效地獲取知識，進行交流互動，加強政治引領。繼續(xù)大力探索“兩學一做”的創(chuàng)新開展方式，實施智能式、引領式、送學式等形式教育。通過理論學習的經(jīng)?；B(tài)化，提高黨員黨性觀念，增強黨性修養(yǎng)。

3.聯(lián)系推進全面從嚴治黨的實踐把握學習重點。要把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，統(tǒng)一起來學習、統(tǒng)一起來領會，拓展“學”的深度。細化學黨章黨規(guī)、學系列講話的具體內(nèi)容，及時跟進學習習近平總書記發(fā)表的最新講話，組織黨員讀原著、學原文、悟原理，聯(lián)系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本內(nèi)容和基本要求，做到學思踐悟。要深刻認識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，要自覺踐行黨章黨規(guī)要求，把尊崇黨章、遵守黨規(guī)落到實處；準確把握系列講中話蘊含的治國理政新理念新思維新戰(zhàn)略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，更好用系列重要講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦，指導工作、規(guī)范行為。

（二）健全黨員教育管理機制，實現(xiàn)黨員素質提升常態(tài)化

1.完善黨員教育機制。中央《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》規(guī)定把“兩學一做”作為“三會一課”基本內(nèi)容固定下來，突出了黨內(nèi)政治生活的黨性教育功能，激活了“三會一課”制度的功效，使之成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。要激發(fā)活力，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育載體和組織生活的有效方法，定期開展“主題黨日＋”黨性鍛煉實踐。要把主題黨日作為“兩學一做”的重要載體，強化政治性，組織黨員集中學習、聽黨課，開展民主議事和志愿服務，平穩(wěn)有效承接“兩學一做”學習教育的深入推進，促進黨員教育經(jīng)?；?、組織生活正常化、作用發(fā)揮常態(tài)化。

2.強化黨員管理機制。要嚴格和規(guī)范組織生活制度，加強黨員的日常管理。落實好組織生活會和民主評議黨員制度，引導黨員定期進行“黨性體檢”，加強政治能力訓練。通過定期開展活動，讓黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習慣，增強對黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、影響力。

3.營造良好的干部黨性教育環(huán)境。發(fā)揮主流新聞媒體的作用，宣傳先進典型的引領作用和反面典型的警示作用。加強基地建設，用生動實例突出黨性教育感染力。通過爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗等活動強化黨員履行崗位目標責任，增強黨員意識。以深化“服務型黨組織”建設為契機，積極開展在職黨員進社區(qū)、雙聯(lián)共建、文明單位創(chuàng)建、結對幫扶志愿服務等，引導黨員在精準扶貧、服務群眾中踐行“四個合格”，發(fā)揮先鋒模范作用。在黨性教育中要實施“精準滴灌”方式，借鑒“兩學一做”的成功經(jīng)驗，改變過去“漫水灌溉”的教育方式，在遵循統(tǒng)一要求基礎上，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際和工作實際分層次、分對象、分領域對學習教育的內(nèi)容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等提出具體要求，增強學習教育的針對性和實效性，成效才會明顯。

（三）加強領導班子建設，實現(xiàn)以上率下的常態(tài)化

1.切實發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的示范帶動作用。領導干部要認真履行“一崗雙責”，繼續(xù)帶頭參加學習教育、講黨課，嚴格和規(guī)范雙重組織生活制度，帶頭旗幟鮮明講政治、強化黨性修養(yǎng)、嚴格自律、擔當盡責，自覺當好“兩學一做”的踐行者、示范者，把學習教育中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好本職工作、完成崗位任務的動力，推動形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。

2.加強制度建設發(fā)揮班子整體功能。切實貫徹落實黨委會的工作方法，嚴格落實民主集中制，嚴格遵守黨的組織原則，不斷完善決策機制，提高決策的科學性民主性；堅持貫徹議事規(guī)則，不斷完善工作機制，按程序辦事，在班子內(nèi)部形成相互尊重、民主討論的氛圍，提升工作效率；推行政務公開，不斷完善監(jiān)督機制、促進和諧發(fā)展。

（四）規(guī)范基層黨組織建設，實現(xiàn)增強基層黨組織活力的常態(tài)化

1.創(chuàng)新基層黨組織設置。要結合黨員隊伍現(xiàn)狀進一步探索更加務實管用、靈活便捷的黨支部設置形式，把黨支部設立與不同區(qū)域、部門的管理、服務等機構相對應，實現(xiàn)黨員教育管理的全覆蓋。突出黨支部主體作用和基本功能，切實把黨性教育工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，推動學習教育常態(tài)開展，真正把黨性教育抓在日常、嚴在經(jīng)常，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，引導黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。

2.嚴格規(guī)范黨的組織生活制度。通過壓實壓緊黨支部從嚴教育管理黨員的主體責任，把抓好黨的組織生活納入基層黨建年度考核內(nèi)容。注重制度落實，黨的組織部門要不定期到各基層組織督促檢查制度落實情況，加大對基層黨組織和黨員的監(jiān)督管理力度，檢驗執(zhí)行黨的組織生活制度情況。認真落實《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，對執(zhí)行制度不嚴格、組織生活質量不高的黨組織，要責令其限期改正，造成嚴重影響的，要追究相關責任，以夯實黨的組織基礎。

（五）完善考評方式，實現(xiàn)科學考評機制的常態(tài)化

在考評方法上，以考評的常態(tài)化促進“兩學一做”和黨性教育經(jīng)?；偈垢骷夵h組織認真落實主體責任。在考評內(nèi)容上，把“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為深化全面從嚴治黨的重要任務，作為黨建工作責任制考核的重要內(nèi)容，細化責任清單。在考評指標上，結合工作實際，將優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進基層黨組織標準細化為具體指標，體現(xiàn)為政治理論學習、參加組織生活、遵守黨規(guī)黨紀、履行崗位職責等，完善崗位目標責任評價制度，把“兩學一做”、黨性教育等“軟任務”量化為“硬指標”，讓基層黨組織和全體黨員努力有方向、爭創(chuàng)有目標。在考評結果運用上，強化思想政治學習作為單位評先、干部實績樹優(yōu)中的占比。在考核工作進程中，要堅持任務導向，注重考核把“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、黨性教育經(jīng)?；c當前的工作緊密結合的程度，以工作的實績檢驗黨性教育的成效，以推動形成常態(tài)化的學習教育長效機制。

D261

A

1674-1676（2017）05-0105-04

一、“兩學一做”和黨性教育經(jīng)常化的關聯(lián)性

楊曉暉（1969- ），女，山東冠縣人，聊城市東昌府區(qū)委黨校高級講師，研究方向為執(zhí)政黨建設理論與實踐。楊 紅（1970- ），女，山東陽谷人，聊城市東昌府區(qū)委黨校副校長，高級講師，研究方向為黨建理論。王 菲（1985- ），女，山東東昌府人，聊城市東昌府區(qū)委黨校講師，研究方向為行政管理學。胡海洋（1988- ），女，山東陽谷人，聊城市東昌府區(qū)委黨校講師，研究方向為人力資源和社會管理學。李 艷（1981- ），女，山東茌平人，聊城市東昌府區(qū)委黨校講師，研究方向為經(jīng)濟管理學。

責任編輯：徐 芳

黨性教育是我們黨加強思想政治建設的核心，決定著黨員干部的思想境界、道德情操和理想追求，是全面提高黨的建設科學化水平的基礎工程，為此習近平總書記指出，黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，即共產(chǎn)黨人的“心學”。我們黨一直重視黨員干部的黨性教育問題，早在1941年初，就提出要加強全黨的“黨性教育和黨性學習，決不可輕視這個絕大的問題”。近年來先后開展了先進性教育、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，切實提升了黨的先進性和純潔性，凸顯了在黨內(nèi)開展嚴肅的黨性教育的重要性。但從歷史視角看，思想政治建設要有韌勁、恒心，長久發(fā)力；黨性錘煉需要持續(xù)、不斷，堅持不懈；既要有集中教育活動的“下猛藥、出重拳”，還要有經(jīng)常性教育的“日常保健”。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》，是黨中央著眼加強思想教育和理論武裝、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出的重要決策部署，既是對此前系列專題教育活動的銜接與鞏固，又是進一步推動黨內(nèi)教育向經(jīng)?；?、制度化延伸的有力部署；既有助于把握經(jīng)常性教育的特點和規(guī)律，又是促進黨性教育經(jīng)?；挠行嵺`。對“兩學一做”和黨性教育經(jīng)?；年P聯(lián)性進行系統(tǒng)深入的研究，探討以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機深入促進黨性教育經(jīng)?；?，能夠為新形勢下推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和促進黨性教育經(jīng)?；峁├碚摶A，為學習教育長效機制等相關政策的制定提供決策依據(jù)和參考。

1.“兩學一做”的成效，與黨性教育經(jīng)常化要達到的目的相契合。在“兩學一做”學習教育中，黨員通過“基礎在學”系統(tǒng)學習了黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話，提高了政治素質統(tǒng)一了理想信念；通過“關鍵在做”實現(xiàn)了從行為意識的規(guī)范轉變到知行合一的落實，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展打牢了堅實的思想根基。黨性教育經(jīng)常化要達到的目的是使黨員始終樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，不斷增強政治定力，積極投身中國特色社會主義事業(yè)的建設。由此可見"兩學一做"的成效，與黨性教育經(jīng)常化要達到的目的高度一致。