警察體育教育發展策略研究——基于體育文化的視角

劉富順

?

警察體育教育發展策略研究——基于體育文化的視角

劉富順

浙江警察學院警體部，浙江杭州，310053。

警察體育教育的健康發展，既是當前警察院校警體教育改革的實際，也是適應當前社會治安形勢及其職業化發展的必由之路。本研究基于體育“文化”的視角，結合警察院校警體課程設置的階段性特征，找出存在的問題與不足，在體育“文化”的指引下指明施訓方向，創新訓練體系，旨在為今后警察體育教育訓練的改革與發展提供參考。

警察體育；體育文化；策略；研究

在治安形勢日益復雜的社會大環境下，警察體育教育訓練課程的改革及科學發展對提升公安民警的核心素養及實戰應用能力有其重要的作用。警體教學的目標是提升學員的警務技戰術水平及現場處置能力，但實訓中具有警察職業屬性的警察體育訓練仍擺脫不了舊有的根基，在理念上不能真正體現出現代警察專項實戰訓練的階段性特征與區域經濟轉型期的社會發展訴求。這一問題的出現是社會發展的必然結果，同時也反應出了當前警體教學研究上的一種精神上的欠缺，即警察體育“文化”意識上面的“超越”。本研究基于體育“文化”的視角，結合警察院校警體課程設置的階段性特征，找出存在的問題與不足，在體育“文化”的指引下指明施訓方向，創新訓練體系，旨在為今后警察體育教育訓練的改革與發展提供參考。

1 警察職業范疇下體育訓練的“本能”特征

所謂警察職業范疇，是指現階段警察在職業化發展的征途中所體現出的“文能妙手辦案，武能一招制敵”的高效能的警務實戰能力。警察體育訓練的“本能”及身體“運動”可從以下三個階段加一闡釋：專項體能儲備階段、專項技能轉化階段、實戰應用能力提高階段。這三個階段從表面上看各有其獨特的訓練體系特點，但在運動訓練本質上又隱含著“遞進式”的潛在聯系，良好的體能儲備是專項技能訓練的前提與基礎，高效的專項技能決定了警察實戰應用能力的水平高低。因此，在我國高校教育體制改革發展的關鍵時期提出了警體教育的策略研究這一課題，其目的是在警體教育“貼近實戰”這一教學目標的指引下，結合警察身體素質訓練的“本能”特征，對警察體育訓練課程建設及教學訓練體系大膽進行調整與完善，最終為警體教學與訓練服務。

2 高等教育體制改革背景下警體教學理念的“超越”

警體教育的目的是增強民警的身體素質，強化“戰術性”意識、提高現場處置能力。這一目的可以清晰的看出：警體教學不僅僅只停留在簡單的基本身體素質訓練、簡單的抓捕技能的層面上，而是一種職業理念的“超越”，即“文化”的追求。這一提法在不同的角度往往引起相關學者的疑問與鞭策，特別是畢生探索于運動訓練實踐或槍械與警械的應用技巧的專家學者，他們在主觀意識上往往只重視應用而忽略警察體育潛在的文化范疇（即戰術意識的培養），就會失去警察職業本質的意義。因此，在警體教學體制改革的過程中重視專項技能提高的同時，也應強調警體教育的“超越”即“文化”的追求。

3 警體教育“文化”內涵的弱化

“文化”是一種精神，同時也是教育健康發展的內驅力。警體教育也不例外，但隨著經濟與科學技術的高速發展，警察執法的職業性也發生了前所未有的變化，從原來的身體執法向科學性執法方向發展，在現場處置過程中也趨于新的執法理念及“文化”的傳承。這與我國體育文化的發展是密切相關的，中國今后體育發展的新趨勢是由“奧運強國”向“體育強國”發展，這一“質”的改變為今后體育的發展指明了方向。警察體育作為一項特殊的體育形式，其傳承與發展應有其職業性的訴求，但是經過幾十年的變革，警察體育訓練的職業性仍無獨特之處，咎其原因是其缺乏精神的支撐即“文化”的根基。

3.1 警察體育“文化”認識上的欠缺

體育教學不僅是對肌體的建構過程，更是精神成長的建構過程，是對“心力、膽力、體力”的綜合培養，訓練期間需要精神與毅力的支持。警察體育訓練仍舊沿用傳統的訓練模式，過度的強調速度、力量的訓練而忽視了綜合能力的培養，身體素質的訓練固然重要，但是在重視身體訓練的同時往往忽視了警體訓練的精髓。在中國古人看來，“任何技術與知識都沒有特別重大的獨立存在價值”，在這種思想觀念的支配下，強調提高身體素質、發展身體技能，只是警察體育訓練的基本要求，而成就理想人格，掌控警察職業的可持續發展的文化戰略才是其根本任務。警察體育訓練在其發展的歷程中由于忽視了“文化”這一基點，在課程建設和改革中成效亦不盡人意，達不到預期的效果，“文化”的欠缺使警體訓練迷失了方向，失去了“精神”這一主線，勢必影響警體教育發展的整體戰略。

3.2 警體教育的功利性迫使“文化”邊緣化

“隨心所欲而不逾矩”孕育著未來警體教育的發展方向，從某種意義上來講，經驗心之建構，是人生征途中的現實需要，而超驗心之彰顯，則是人生的終極追求與最高境界。警體教育亦如此，但縱觀目前警體教育的客觀現實，不得不令人擔憂，富含功利性的訓練理念禁錮了其內在品質的超越。訓練不能充分體現警察職業性的內在需求，把教育的重心簡單偏面的只看成身體素質的提高，先進裝備的研發與追求，認識上的誤區偏離了警體教育的初衷，這和警察職業教育意識的健康引導不無關系。“貼近實戰，服務實戰”是目前教育訓練的根本任務，但在具體實施的過程中極具功利性的客觀“現實”淡化了警察體育“文化”這一精神支柱。“文化”的邊緣化勢必影響警體教育的可持續性發展，使其迷失健康發展的方向。

3.3 教官經驗心的驅使也影響到“文化”的傳承

任何一項職業的教育都有其獨特的文化背景，只有讀懂這一職業的精神所在，才能在教育改革的浪潮中把握發展的方向。當前警察教官團隊可以說是“經驗心”的典型代表，他們對警體教育的發展可以說是付出畢生的精力，不論是身體素質的提高、還是精湛技戰術的傳授都無可挑剔，這在一定程度上促進了警察職業性的發展，在某種意義上來講，已經達到了警體教育的一個了不起的現實目標。但縱觀全局，警體教育的最終目的并非僅僅是如此，它會在復雜的社會關系中找準自己的角色，更好的服務于社會與實踐。調查結果顯示，90%左右的教官都是體育院校畢業的教師，身體素質訓練的專業性對警體教育短期目標的實現具有積極的意義，但對警察這一特殊職業的本質屬性的理解還具有偏面性，急于功利的完成當前目標的心理傾向勢必影響警察體育文化的傳承。

4 現階段警體教育的“文化”重塑

“文化”是一種意識，有其本質的屬性。隨著警察執法環境的變化，由于缺乏警體教育文化的正確引導，越來越多突發事件的出現常常使我們措手不及。簡單的說就是每次警體教育的改革都是民警或群眾在現場付出沉重的代價以后才開始組織研究分析，而不能根據警體教育文化的發展規律及時進行研判，做好預期準備，減少不必要的傷亡。因此，在警體教育改革的關鍵時期，提出現階段警體教育訓練的文化重塑這一概念，旨在為今后的警體教育訓練指明方向，更好的為警察職業的健康發展服務。

4.1 警體教育的價值取向

警體教育的價值取向既不同于“奧運戰略”指導下競技體育的“高、難、美、新”對身體的極限追求，也不同于學校體育“提高體育文化素養，增進學生身心健康”的校園體育文化活動。而是圍繞警察職業的核心素養隨著社會治安環境的變化而逐漸形成的一種服務于警務實戰的“體育”活動，警體教育的目標是“培養能夠勝任當前警務工作，更好的為社會治安服務的專門性應用人才”。這一目標的提出就明確了警體教育的價值取向，是經過科學的訓練不斷提升警察執法的軟實力，達到公安警務實戰工作規范的需要。當然警察執法軟實力包含諸方面的因素，現階段提升警察軟實力主要在于加強警體教育的文化建設，提升執法意識上的能力。根據現階段警察職業的特色需求對警營體育文化進行挖掘整理，發現加強警體教育文化建設對警察職業意識的形成、職業道德養成、警務技能儲備、終身體育習慣及戰術素養的提高都具有良好的促進作用。

4.2 警體教育的職業特征

我國“警察體育”源于軍事體育文化的傳承，隨著社會的變革與經濟的發展，在警察隊伍訓練中逐漸形成了“人民的警察、正義的警察的文化自覺和觀念符號”[1]。警察的職業特征不同于其它職業以達到自己的目的或創造某種利益為目標，而表現為體育文化所倡導的“身”“心”健康第一，形神兼備的時代特征；由于警察體育文化具有鮮明的社會屬性，并受社會諸因素的影響。筆者認為，在“健康中國”的偉大戰略目標下，警察體育在公安教育工作中的特殊地位，有其“文化”的相對獨立性，不能把警察體育單純的理解為身體訓練而忽視它的內在品質，在培養新型公安人才的過程中，警察體育與其它專業課程是相互聯系的，但又具有自身的教育規律、文化導向、訓練特色和培養目標。它是由警察職業特殊性、社會性、實用性和針對性于警察體育自身一體化的這一特性決定的，應在今后教育訓練的過程中重視“精神意識”的感化，加強核心素養的培養。

4.3 警體教育的多元影響

警察體育包括了基礎體育、專項體育、拓展體育等內容，逐步建立了一套完整的學科體系。這門體育學科，既包含了對人類本體運動機能的塑造，又完成了對警察職業技能素質的培養，是生理和心理雙重的綜合訓練，具有體育的共性和警察的特性[2]。警體教育是指以增強懲治違法犯罪實戰技能為目的，根據警察職業特點而設定的一種具有很強的專業性的實戰技能教育或警務技能教育活動。它既不同于部隊以消滅敵人為目的的軍事訓練，也不同于以增強學生體質、提高學生健康水平為目的的普通體育教育，更不同于以比賽為目的的競技體育訓練和以健身為目的的群眾體育活動。從上面可以看出警體教育的發展易受教育體制、社會需求、自身發展、職業素養及戰術意識等多方面的影響，目前我國警察體育職業教育已明顯滯后于社會現實的需要，普通體育教育模式已不能適應社會治安形勢的需要，教學內容與方法不能適應警察實戰的需求，主要原因是缺乏警察體育文化的培養。

5 現階段警體教育訓練體系的發展策略

5.1 國家戰略下警體教育訓練體系的完善

5.1.1 制定警體教育訓練體系的發展綱要 隨著社會的發展、知識的進步，警察的職業特征及文化素養也發生了巨大的變化，以往的教育訓練體系已經不能滿足大數據、信息化時代的警務實戰訴求，與之相適應，在國家層面上的教育體制改革大環境的指引下，必須根據社會的實際需要科學地對警察教育訓練體系進行改革。因此，當前必須立足中國國情，從國家戰略層面上加強警體教育訓練的專項調研，再組織相關專家進行分析研究，盡快制定出《警體教育訓練體系的發展綱要》，此綱要包含國家治安形勢的發展趨勢與歷史使命、指導思想與培養目標、主要任務、相關政策等方面，涵蓋招警體制、新警培訓、晉級晉職、各警種專項訓練、考核標準等環節，制定一套完整的體質健康及技戰術考核標準，并從理論的高度服務于警務技戰術訓練，提高實戰水平。

5.1.2 完善各階段警察體育訓練內容及考核標準 警察體育教育訓練應遵循高等院校教育體制改革的發展要求與體育訓練的發展規律，根據當前警察工作多、任務重、心理壓力大、身體健康不樂觀等現實，在考核內容與考核標準應充分考慮到社會治安的發展趨勢與警察職業對身體素質的特殊要求，優化訓練內容，量化考核標準，應從基礎體育訓練、專項體育訓練、核心能力訓練等方面為切入點，根據實際需要對2011年公安部出臺的《公安機關人民警察體育鍛煉達標標準》進行有機調整，對各年齡段、各警種及各個時期的訓練標準進行細化，在大數據環境下對各環節進行統計分析，科學規劃分類，梳理警察體育訓練核心影響因子及所占比例情況，換算出最后得分，作為一名警察體育教育訓練的總體評價，同時也作為新警培訓、專項業務培訓、晉級晉職的重要依據，增加其在考評警察諸因素中的占有比重，并在發展完善的過程中逐步將其制度化、法制化，其最終目的是為建設一支“戰無不勝、攻無不克”的優秀警隊提供參考依據。

5.1.3 做好警體教育訓練體系的整體規劃 基礎體育是強調“生活習慣”，注重的是“個人健康價值”的培養；而職業專項性體育強調“工匠習慣”，關注的是“文化成就價值”的精神升華。需要在國家的層面上下功夫，遵循教育體制改革的發展，在學歷教育為主導的今天，入警途徑以日趨多元化，部隊轉業干部的轉警安置；試點教育的文化融合；博士、碩士高學歷文化程度的專業化補充，其優點是在對警察隊伍的職業建設提供了技術保障與智力支持。警務技能水平的多層次化的現實也對警體教育訓練提出了更高的要求，從軟件建設的專業人才培養層面來說，國家要分層次、劃區域的建立以警察院校的警體教師、基層實戰教官、專業體育教練員為主的人才庫，做好人才儲備，重視警體教育工作者文化素質與專業水平的提高，做好師資隊伍建設。從硬件建設的專項資金經費角度來說，逐步提升警察教育訓練經費在整個行政辦公經費中的權重，做到專款專用，建立先進的運動場館、實訓基地及模擬戰術街區，以保障各層次警務人才訓練的需要，創造有利條件，使效益最大化。

5.2 院校主體下警察體育訓練體系的創新

5.2.1 教學內容突出警察職業化特征 隨著治安環境的不斷變化，警察的職業導向也發生了很大變化，其重心是提高臨戰狀態下的實戰應用能力，與之相適應，警體課程的訓練內容應緊密圍繞“貼近實戰，服務實戰”這一訓練目標。目前警體教育訓練重心的調整給課堂教學改革提出了更高的要求。在內容的設置上應傾向于警察職業化特征，舍棄那些難度大、場地要求高、動作復雜、效果不明顯且不能很好的服務于實戰的項目；精選那些效果明顯、易于訓練、動作簡單且與實戰需要密切聯系的內容。體能訓練內容有：障礙跑、力量訓練、格斗對抗專項性練習及大學生達標項目等內容；水上警務內容主要有：武裝泅渡、水中搜取證物、拋繩救生等；技戰術訓練內容主要有：控制技術、解脫技術、綜合演練及模擬現場處置戰法等。從以上教學內容的優化可以看出教學內容更強調實戰性，突出警察職業化特征。

5.2.2 科學制定“運動處方” 體育訓練強調理論與實踐的結合，注重身體訓練的一般規律。根據警察職業化的現實需要，遵循生理學及運動學原理，創新訓練方法，參照訓練內容科學劃分訓練模塊，制定“運動處方”，使訓練向專業化、科學化方向發展。以引體向上訓練為例，可根據訓練器材的實際情況打破傳統的訓練模式，具體訓練計劃如下：（1）上肢牽拉器（最大力量的65～75%，每組10～15次，共5組）；（2）擴胸牽拉器（最大力量的70～80%，每組8～10次，共4組）；（3）臥推杠鈴（采取循序漸進的訓練順序進行，一般每個重量推3組，每組8～10次）；（4）雙臂屈伸（以每次能堅持8～10個為宜，共5組）；（5）耐力跑（慢跑5 000m，目的是降低體重），經過連續2～3周的基礎訓練，上肢力量有了明顯提高，體重也有所下降，此時再進行引體向上練習，就會達到事半功倍的效果，不但提高了成績，也增強了訓練的自信心。特別注意在制定專項運動處方時要考慮到其他身體素質的綜合提高。

5.2.3 重視“實例引誘” 警體訓練包含身體素質訓練、專項技能訓練、實戰應用訓練，在訓練的各個階段都有其獨特的目的與任務，又有其內在的聯系，身體素質是專項技能訓練的基礎，而技能的訓練又是實戰應用能力提高的前提與保障，根據這條主線對教學體系進行重塑，針對警體訓練過程中學生主動性不強、興趣不高、效果不明顯的現實問題，在課堂訓練時選取近期具有代表性的經典案例進行分析討論，突出“實例引誘”的直觀教學效果，激發學生的訓練激情。例如：針對“慶安火車站”民警遇襲防暴棍被搶這一客觀現實，教師在施教的過程中可以對學生進行分組，一組采用上持棍及劈擊動作處置，一組采用下持棍與戳擊動作處置，對處置效果進行分析比較，會發現下持棍及戳擊動作進行現場處置，其優點是既有利于安全防護器械、又能起到阻擊對方的目的。這一動作的改進與調整產生的應用效果勢必會激起學生的訓練熱情，達到事半功倍的訓練目的。

5.2.4 注重“教研結合” 目前各警察院校都積極開展校局合作創新培養人才新模式，選取優秀實戰教官到院校任教，此舉措在很大程度上對院校教師缺乏基層經驗是一個很好的補充，住校教官的有效補充也可以促進專項課題的研究，例如：浙江警察學院校局合作項目僅2016年都達十多項，且每項都緊密圍繞基層所需來設置，既有住校教官的合作、也有實習學生的積極參與，對學院的警體教育發展與基層的實戰應用都有很好的指導意義。另外，積極引進高層次的體育專門人才，定期選取優秀教師參加高層次的學術研討，及時了解體育發展的新趨勢，以便申請高級別的研究課題，很好的服務于警察職業的發展。學生基層實習是一個專業施展與學習效果檢驗的階段，同時也是警察職業實戰能力提高的一個重要階段，在這個特殊時期，教師可以通過網絡平臺收集經典案例并及時了解基層科所隊遇到的實際問題，針對這些問題進行專業的分析指導，做好調研總結，以便為今后警務技能的教學與訓練的全面改革提供參考。

5.2.5 科學安排警察體育競技比武 定期開展競技比武交流有利于促進警隊之間訓練水平的提高，在國家層面上積極開展全國公安院校警務技能大賽，既包含警務實戰能力的內容、也包括警體方面的內容，各警察院校都積極準備，經過層層選拔，最后匯聚在主辦院校交流切磋，在比賽的過程中既賽出了作風，也促進了訓練交流；在各省級院校層面上，以校局合作單位為突破點，定期開展警體比武交流，其目的都是為了通過比武提高專項實戰能力。為了提高警察體育比武的質量，呈現多元化，中國警察協會與前衛體協也應發揮組織領導作用，融入社會大家庭使比賽多元化，例如成立協會或者俱樂部參加社會各級競技比賽，如射擊協會、游泳協會、田徑協會、武術協會、登山協會、駕駛協會等。帶動各省、各警種開展各級相應比賽，帶動全警參與其樂共享。

5.2.6 定期開展警察體育文化交流 精神文化是文化中質態穩定性最強、作用力量最大的部分，但是它一旦物化在體育活動之中后，這種最難與異質文化溝通和融合的部分，被體育激活，通過體育活動作用于受體，進行著廣泛而深刻的文化交融，可發揮出強大的精神輻射、滲透力量[3]。警體課堂教學訓練與專項技能的培訓可以說只能是警察體育訓練的外部展現，而真正內涵應該上升為一種文化來研究，站在精神層面的高度來規劃訓練，使訓練更具科學化、專業化。任何一門學科的發展都離不開職業間的交流與合作，隨著警察職業日趨國際化的今天，緊抓機遇，每年公安部都會組織優秀教官去國外優秀警院或警隊去訪問交流，學習先進治學理念或經驗，促進了東西警察體育文化的交流與合作，給我國警察隊伍的文化建設與健康發展起到了很好的借鑒作用。同時在警務技能專項訓練培訓中邀請國內外知名專家、學者來傳道送寶，積極參加國際警察組織倡導的警察體育競賽，與美國、英國、意大利、以色列、香港等國家與地區的警察隊伍同場競技，通過比賽增進了國家警隊之間的友誼，形成了一種警察文化交流的平臺，通過警察體育文化的交流，開拓眼界和思維，提高警體教育訓練水平。

6 結束語

高等教育體制改革與發展的首要任務就是適應我國經濟社會改革與發展的需求，為經濟建設和社會的穩定與發展培養高素質人才。站在警察體育教育的角度，社會需要的是適應新時期警務實戰需要的具有警察特殊職業化的專門人才，這就給警體工作者提出了明確的要求，課堂教學上不能僅僅停留在簡單的警務技能的傳授，更重視警察體育精神的培養，即警察體育“文化”意識層面上的“超越”。在“健康中國”的大環境下，在體育文化的指引下選取與社會需求相適應、貼近實戰，服務實戰的專項技術動作，在執法理念層面要突出戰術意識的灌輸，注重警察核心素質的培養。

[1] 蔡 君，劉佑生. 略論中國傳統文化的價值取向對警察文化建設的影響[J].湖南警察學院學報，2011（06）：82~84.

[2] 羅 斌.我國警察體育發展研究[J].體育文化導刊，2016（12）：197~201.

[3] 陳 青.體育文化作用力[J].廣州體育學院學報，2006（05）：5~7.

Research on the Development Strategy of Police Physical Education—On the Perspective of Sports Culture

LIU Fushun

Police Physical Training Department, Zhejiang Police College, Hangzhou Zhejing, 310053, China.

The development of police physical education is not only the reality of the current police academy education reform, but also the only way to adapt to the current social security situation and its professional development. This aim of study is to finds out the existing problems and shortcomings based on the phased features of police course curriculum in police academy through the perspective of sports “culture”, and points out the direction of police physical training and its system, the main point is that provide reference for the reform and development of police physical education in the future.

Police physical training; Sports culture; Strategy; Research

1007―6891（2017）06―0019―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2017.06.05

G807

A

2017-06-19

2017-07-04

浙江省2015年度高等教育課堂教學改革項目，課題編號：kg2015466。