產業結構升級與經濟效益關系研究
——以溫州市為例

葛萬軍

（溫州職業技術學院，浙江溫州325035）

產業結構升級與經濟效益關系研究
——以溫州市為例

葛萬軍

（溫州職業技術學院，浙江溫州325035）

溫州正處在經濟轉型發展、創新發展的新階段，調整產業結構、提高經濟效益，是影響今后溫州經濟發展的重大命題。文章根據產業結構升級和經濟效益變化的相關理論，闡述溫州市“十二五”時期產業結構升級的階段性特征，溫州產業結構升級與經濟效益提升的內在聯系，以及與浙江省內城市比較分析，剖析溫州經濟效益提升的關鍵制約因素，提出具有溫州特色的產業結構升級與經濟效益提升的總體思路。

溫州；經濟轉型；產業結構升級；經濟效益

一、產業結構升級與經濟效益關系的文獻綜述

產業結構指一個國家或地區在社會再生產過程中，它的產業構成狀態和產業間的生產聯系和量比相關性與發展水平。包括內容有二點，一是產業間的生產規模比例關系，這涉及結構均衡，二是涉及結構高度與效益的產業間的關聯方式。

17世紀產生了產業結構理論的思想源頭，威廉·配第率先提出產業結構是影響世界各國國民收入水平和經濟發展的關鍵因素?；?0世紀30年代經濟大危機時期大數據統計，服務部門的增長與工業部門的衰退對比顯明，新西蘭經濟學家費夏再提威廉·配第的論斷，首次劃分了三次產業，奠定產業結構理論脈絡。基于產品生命周期理論，日本赤松要（Kaname Akamatsu）（1932）提出產業發展的“雁型模式”。庫茲涅茨（1941）闡述國民收入和產業結構關系于其著作《國民收入及其構成》一書，基于大量經濟歷史資料他得出結論，隨著社會經濟發展產業結構和勞動力結構的變化，勞動收入比重上升，反之財產收入比重下降。柯林·克拉克（1940）在《經濟發展條件》中詳述了三次產業的結構變化與人均國民收入和勞動力分布的規律。美國霍利斯·錢納里（1979）建立了多國DGP市場占有率模型，提出了標準產業結構，提出經濟發展的三個階段六個時期，指出產業結構在經濟發展中發生變化，對外貿易中初級產品減少，形成進口或出口替代。德國霍夫曼（1931）在其《工業化的階段和類型》一書中論斷，基于消費資料工業生產和資本資料工業生產變化的趨勢發展，用四個階段劃分工業化進階：第一階段是以消費資料在工業生產占統治地位的生產，第二階段是資本資料生產增長快于消費資料工業生產增長，第三階段是資本資料工業生產增長更快，與消費資料工業生產規模相當，第四階段工業生產凈產值中處于主導地位的資本資料超過消費資料，標志著重工業化。這就是著名的霍夫曼理論。

曹新（1998）在《產業結構與經濟增長》一文中提出，經濟成長模式的核心是產業結構變動，產業結構變化的結構效益是以結構優化為契機。中國社科院呂鐵（2002）于《制造業結構變化對生產率增長的影響研究》中提出發展電子及通信設備行業與制造業收益增長的關系[1]。劉偉（2002）于《產業結構與經濟增長》中對產業結構提升對中國經濟增長的貢獻和對經濟規模與要素效率影響進行實證研究，得出依靠制度改革從第三產業拉動使中國的經濟增長，第三產業的結構增長也削弱一二產業對經濟規模的正效應[2]。衣建東（2003）于《制造業與產業結構升級》中提出制造業優化升級的基本方向是信息化，也是我國產業結構優化和升級的關鍵點，也是帶動工業化發展的重要環節，依靠信息技術升級改造制造業，向高技術密集、高附加值升級發展[3]。中國社科院李金華（2007）于《中國產業-結構、增長、效益》中詳述中國改革開放30年來第一產業與第二產業的效益變化，揭示產業結構的演進軌跡，重點揭示經濟增長與產業效益的關系，提出要強化傳統產業的技術革新與改造，提高傳統產業的生產效率[4]。謝超、張悅（2010）在《基于綜合經濟效益視角的產業經濟調整》一文中提出基于綜合經濟效益視角的產業結構調整的新理念，認為產業經濟調整是實現經濟增長方式轉變目標的關鍵[5]。

基于文獻研究，對產業結構與效益國內外經濟學家進行過大量研究，產業結構與經濟效益間的相關性也為學者關注；發現對產業結構和經濟效益相關性基于政策性和定性化研究者居多，而定量化研究的不多。

二、“十二五”時期溫州產業結構升級的主要特征

（一）產業結構升級加快，服務業與高新技術產業比重逐步提高

“十二五”時期，溫州市三次產業結構從2010年的3.2∶51.2∶45.6調整為2015年的2.7∶45.5∶51.8，實現了“二三一”向“三二一”產業結構的歷史性跨越。溫州市第三產業的提升速度快。溫州市把先進制造業建設作為產業升級的主要方向，在高新技術園區建設、新興產業項目引進與落實、技改資金支持與研發中心培育等方面加大工作力度，取得積極成效。

從企業科技活動及科技投入情況看，2015年與2010年比較，溫州市科技活動企業數、科技活動人員和科技經費投入數分別增長90.2%、76.3%和85.0%，專利申請數與新產品產值增長一倍多，創新能力逐步增強①溫州市第三次經濟普查辦公室：《溫州市第二次經濟普查主要數據》，2013年。。

（二）逐步調整生產要素投入，要素構成向資本密集型和技術密集型轉變

以勞動密集型為優勢的溫州產業結構，生產要素轉變近年來迅速更新，在政府倡導下“機器換人”逐步加快，技術水平大幅提高，集約經營逐步取代粗放經營。2015年溫州市規模以上企業有R&D經費支出的企業達1 744家，比2010年增加924家。全市有1 229家企業設置了科技研發機構，全市科技研發活動人員達5.96萬人，比2010年提高53.6%。“機器換人”成效明顯，企業勞動生產率不斷提高，2015年，規模以上工業企業全員勞動生產率14.66萬元，比2010年增長45.7%，年均遞增7.3%。

（三）過度消耗資源得到控制，取得節能降耗工作成效

“十二五”期間溫州市生產總值、財政總收入年均增長分別是7.8%與9.7%，工業用地面積、工業用電量和供水總量年均增長分別是1.2%、0.4%、0.6%。溫州市將萬元GDP能耗作為約束性指標，五年時間降低22.1%，超額完成單位GDP能耗下降目標任務，完成率居浙江省第一位。因此從資源消耗與經濟發展的相關性分析，經濟發展增速是高于資源消耗增長，溫州市節能降耗工作取得成效。

（四）企業規?；刍l展加快，產業集中度提高

呈現工業企業集群化、集聚化發展態勢。2015年溫州市規模以上工業企業5 013家，與2010年比較增加了1 005家；規模以上工業產值與全部工業產值比重達到66.15%，同口徑比較，比2010年提高4.02個百分點。其中億元以上企業963家，比2010年增加181家，億元以上企業工業產值占全部規模以上工業產值比重達到70.2%，比2010年提高2.7個百分點。2015年，溫州市大型工業企業有44家，比2010年增加26家。

（五）出口產品結構升級，機電產品出口比重提高

溫州市產業結構升級也帶動了出口產品的不斷升級，在出口產品結構中，2015年溫州市機電類產品出口占全部出口產品的比重42.4%，比2010年提高3.7個百分點，而溫州市鞋類、服裝等傳統產品出口比重均比2010年有不同程度的下降②浙江省第三次經濟普查辦公室：《浙江省第二次經濟普查主要數據》，2013年。。

三、溫州產業結構升級和經濟效益提升的相關性分析

產業結構狀況直接關系到經濟效益，產業結構的優化升級有利于更好地提升經濟效益。根據溫州市相關統計資料，可以更加清晰地揭示產業結構的演變與優化對溫州市宏觀經濟效益帶來的影響（見表1）。基于國家統計局口徑，宏觀經濟效益運用財政總收入來體現③溫州市統計局：《溫州統計年鑒》，2015年。。

表1 財政總收入與相關指標情況

通過Eviews對該模型進行回歸分析，我們分別用x1、x2、x3、x4、x5、x6和x7表示（見表2），財政總收入與GDP、第三產業比重、新產品產值占工業總產值比重、百億行業產值占總產值比重、大中型企業利潤、外資和港澳臺企業利潤率，除外資和港澳臺企業利潤率中度相關外，財政總收入與其他指標具有高度相關性。

表2 財政總收入與相關指標的相關系數

從近五年經濟發展與效益變化相關指標情況看，隨著溫州市國民經濟平穩較快增長，產業內部結構繼續改善，溫州市財政總收入增長明顯好于GDP增長。據相關資料分析，溫州市產業結構升級帶動經濟效益提升主要表現為以下幾個方面：

（一）服務業發展有利于提高經濟運行綜合效益

服務業發展水平是反映經濟轉型升級的重要指標，不但對節能減排、節約用地、增加就業等方面有重要作用，而且有利于提高經濟運行綜合效益。2015年，溫州市服務業發展快于經濟發展1.6個百分點，對國民經濟貢獻率從2010年的41.9%提高到56.1%，五年時間服務業占國民經濟比重提高6.2個百分點，有效地改善了溫州市的宏觀經濟效益。據表2的相關系數分析，溫州市財政總收入與第三產業比重具有高度相關，相關系數為0.99。按照溫州市國民經濟核算的結果，溫州市第三產業投入產出率為58.2%，是工業企業的2.7倍，是建筑業的2.6倍；第三產業每百元增加值的稅利比重50.9%，均超過工業企業、建筑業的1.7和22.9個百分點；其中每百元增加值的利潤比重38.7%，分別是超過工業企業、建筑業的7.3和25.7個百分點。服務業主要是提供地方稅收收入，對改善溫州市地方稅收比重過低的局面也起到較好的效果。從三次產業對GDP產業彈性來看，經測算溫州市一、二、三次產業產出率分別為0.17、0.39和0.43，第三產業對經濟的拉動作用最大。

（二）先進制造業發展產生科技投入效益

近幾年來，隨著溫州市先進制造業在國民經濟的比重逐步提高，企業經濟效益也得到逐步改善。溫州市先進制造業發展，直接帶動新產品產值的提高，從2005—2015年，溫州市新產品產值占比從6.14%提高到24.56%，據表2的相關系數分析，溫州市財政總收入與新產品產值的相關系數為0.85，具有高度相關性。2015年溫州市裝備制造業、高新技術產業、戰略性新興產業綜合銷售利潤率分別為6.8%、8.2%和7.3%，分別高出全市平均0.4、1.8和0.9個百分點。

（三）產業集中度提升形成集群效益

在產業集中度提升過程中，龍頭企業及關聯企業迅速壯大，集群性的大行業形成，有效地實現了集群效益。溫州市先進制造業發展，直接帶動新產品產值的提高，從2005—2015年，溫州市百億行業產值占規模工業企業總產值比重從72.57%提高到86.12%，據表2的相關系數分析，溫州市財政總收入與百億行業產值占規模工業企業總產值比重的相關系數為0.88，具有高度相關性。2015年，溫州市超百億行業實現利潤總額達到250.48億元，占規模工業利潤比重為90.4%，比2010年提高4.4個百分點，其中電氣、皮鞋皮革、服裝、汽摩配、泵閥等五大支柱行業的銷售利潤額達到147.05億元，占規模工業企業利潤53.1%。

（四）企業規?；l展帶動規模效益

從溫州市經濟普查情況結果看，從2010—2015年，全市主營業務收入2 000萬元以上規模企業4 008家增加到5 013家，主營業務收入2 000萬元以上規模企業工業總產值從4 048.47億元增加到4 997.87億元，規模以上工業產值占全社會工業產值的比重從62.13%提高到66.15%，經測算可以提高工業增加值率0.26個百分點。在規模以上工業企業中，從大中小型工業創利情況看，2015年大型企業銷售利潤率為11.3%，中型企業銷售利潤率6.4%，小型企業銷售利潤率4.9%，差距比較明顯。據表2的相關系數分析，溫州市財政總收入與大中型工業企業利潤的相關系數為0.90，具有高度相關性。

（五）外向型經濟發展獲取綜合效益

溫州外向型經濟比重較低，民資與外資對接尚處于逐步發展階段。從經濟普查情況看，外向型經濟對提升本地經濟總體實力是顯而易見的，如長三角經濟圈城市的蘇州市與海西經濟圈城市的廈門市。從2010—2015年，溫州市外資經濟逐步得到發展，外資經濟效益要好于內資企業，2015年溫州市外商投資企業成本費用利潤率為7.9%，港澳臺投資企業成本費用利潤率14.2%，均高出全市成本費用利潤率6.4%的平均水平。據表2的相關系數分析，溫州市財政總收入與外資和港澳臺企業利潤率的相關系數為0.72，具有中度相關性。

四、溫州產業結構升級與經濟效益提升的突出問題

（一）國內外宏觀環境對經濟效益的深度影響

由于受到國際金融危機和溫州金融風波產生的影響，2015年溫州市財政與企業利潤增速下降，甚至低于同期GDP8.3%的增速。全年溫州市財政總收入677.92億元，增長6.5%；公共財政收入403.07億元，增長7.0%。多數企業市場需求疲軟，產能過剩，工業品出廠價格下降和勞動力成本上升不斷擠壓盈利空間。

（二）現有許多傳統產業維持“微利保本”或虧損格局

通過第三次經濟普查，在溫州市33個工業行業中，有23個行業的成本費用利潤率低于全市平均水平，這些行業在勞動力、商務成本等不斷上升的背景下，消化成本能力弱，企業長期處于“微利保本”狀態。在這些行業中，企業虧損面超過10%以上的有11個行業，溫州市有色冶煉、黑色冶煉、金屬制品、非礦物質制造、紡織業等虧損率非常明顯，同時占用大量的土地、資金、勞動力等資源，產業升級難度大。

（三）國有競爭性服務業總體呈現“負效益”狀態

國有競爭性服務行業體制改革相對滯后，產業轉型緩慢，投入產出效益較差。2015年，溫州市3 571家國有事業單位，占用資產總額783.87億元，基本處于“負效益”狀態。在國有成分占較大比重的教育、衛生、文化、體育及旅館業等，經濟效益明顯低于其他競爭性的服務性行業。有些企業則處于長期虧損狀態，依靠財政撥款或出租資產過日子。地方政府新投資建設的交通運輸業、會展業、旅館業等第三產業領域效益也亟待改善。

（四）出口企業產品檔次總體偏低，無序競爭導致效益流失

溫州出口產品以傳統輕型工業品為主，科技含量、附加值偏低，特別是在國際金融危機的背景下，國際貿易壁壘再度升溫，企業在外需不足、同行競爭壓力巨大，為了保外貿訂單，只能壓價競爭。據溫州市人民銀行調查，2015年傳統型外貿企業產品出口平均利潤率已經低于國內銷售產品平均利潤率的水平。

（五）宏觀與微觀效益、長遠與短期效益的矛盾

在產業升級過程中，也要注意長遠與短期效益問題，2015年溫州市年能耗1 000噸標煤以上的企業761家中，有426家企業能耗呈上升態勢，另外溫州市待整治的重污染企業大多分布在制革、鑄造、冶煉等領域，這些行業將使溫州市的環境治理等方面付出沉重的代價，影響了溫州長遠發展。

五、從提高經濟效益的視角把握產業結構升級的戰略選擇

黨的十八大報告提出“加快轉變經濟發展方式”，是我國國民經濟發展戰略的一個重大變化。從提高經濟效益的視角，可以為溫州，乃至浙江省產業結構升級提出新思路、新途徑，也具有較強的目標性與針對性。

（一）樹立以效益為著力點促進產業結構升級的新理念

“十三五”規劃提出，堅持創新發展，著力提高發展質量和效益。在當前溫州市“財政收入占GDP比重不高，企業投入產出不高”的情況下，要更加注重經濟效益的提高。要把經濟效益作為考核各地經濟轉型的重要指標，作為引進與培育企業發展的重要指標。要形成動態的提高經濟效益的產業發展目錄，作為指導產業升級的新導向。

（二）從宏觀效益角度合理調整區域產業布局

要以沿海產業平臺建設為載體，促進溫州經濟從“公路經濟”向“港口經濟”發展，從園區外企業向園區內發展。要逐步清理長期形成的“四面開花”與“低小散”的工業產業布局，果斷清理生態縣的工業污染企業，特別是一些只有產值、沒有效益（宏觀+微觀效益）的落后產能企業。

（三）資源配置向高效低耗企業傾斜

要形成科學的政府資源配置機制，同時指導市場形成合理的資源流向。要改變過去僅僅以投資、產值等大小作為配置資源的傳統思路，要深入篩選一批高效低耗的企業，作為優先配置政府的工業用地、信貸資金、技改支持等資源。同時政府要杜絕對低效高耗能企業的資源配置，使這些企業在市場經濟中自然淘汰。

（四）在城市化進程中重點提升現代服務業比重

溫州城市框架正在快速拉開，特別是重點鄉鎮在工業化的推動下正向小城市發展，但是現在城市化有名無實，關鍵原因是發展滯后的服務業，比重偏低的現代服務業。服務業比重在國民經濟總量中偏低，市內第三產業比重區域結構不均衡，明顯偏低的是龍灣區、甌海區，重點鄉鎮第三產業比重也在30%左右，嚴重影響了經濟運行的質量與效益。要突出城區、縣城與重點鄉鎮地位，重點規劃發展服務業，培育、提升現代服務業。

（五）積極引進、培育先進制造企業與發展出口導向型企業

溫州經濟結構中，傳統產業比重明顯偏高，發展先進制造業任務十分艱巨；要立足溫州產業經濟特征，提升電氣、汽車配件、泵閥等產業，鼓勵發展新能源、生命健康、時尚產業、電子信息產業，以及化學、環保與新材料行業，培育與引進新技術并舉，鼓勵溫州傳統企業進行技術創新，轉型發展為新興產業。對外貿易是溫州外向型經濟的必經之路，出口導向型企業是溫州對接國際市場的橋頭堡，是溫州企業走向國際化、參與國際分工的主要陣地，要鼓勵發展一批上規模、上檔次的企業，作為出口龍頭企業，帶動關聯配套企業發展，鼓勵對外貿易企業向生產型企業發展，實現產銷聯動，獲取更好的出口效益?？傊?，要在發展先進制造業中增長產業科技含量、提升產品的附加值。

[1]呂鐵，2002.制造業結構變化對生產率增長的影響研究[J].管理世界（2）.

[2]劉偉，2002.產業結構與經濟增長[J].中國工業經濟（5）.

[3]衣建東，2003.制造業與產業結構升級[J].山東財政學院學報（4）.

[4]李金華.中國產業-結構、增長、效益[M].北京：清華大學出版社，2007.

[5]謝超，張悅，2010.基于綜合經濟效益視角的產業結構調整[J].學習與探索（6）.

（責任編輯：D校對：L）

F127.55；F121.3

A

1004-2768（2017）03-0051-04

2017-01-17

溫州市決策咨詢委員會課題“溫州產業結構升級與經濟效益提升研究”（20160106）

葛萬軍（1969-），男，浙江寧波人，西北大學經濟管理學院經濟學博士研究生，溫州職業技術學院講師，研究方向：產業經濟。