北京將出新規制止就業性別歧視

今后，發布“招男不招女”的招聘信息，用人單位或將面臨最高3萬元的罰款。北京市法制辦2013年2月6日公布《北京市人力資源市場條例（草案送審稿）》，公開征求意見。草案明確規定，用人單位不得因民族、性別等歧視求職者，發布的招聘信息不得包含歧視性內容。

點評：這是地方法規對就業歧視現象的揮鞭，為相關反就業歧視法規的落地，變具體而可操作，作出了一個表率，其意義將肯定不止于北京，而將影響到全國。它將改善之前諸多就業歧視“有法但不可依”的現狀，應該講，北京為工作機會平等祭出了一面旗幟，帶了一個好頭。但旗幟的意義更多是方向性的，要做到相當具有可操作性，其規矩條文須得越細致越具體越好，讓之前的宏觀原則，一一變到可以按圖索驥據此下單。做到這一步很不容易，其歧視的界定鑒別很關鍵。

就業歧視有很多種原因，種族、膚色、宗教、政治見解、民族、社會出身、性別、戶籍、殘障或身體健康狀況、年齡、身高、語言等，搞不好，甚至如面相、體重、屬相、星座，還有“婚否”、“育否”之類，很多老板也很在乎，因為它就是性別歧視的一部分，老板不想為女性的婚育付出時間與工資成本。還有，因人設事的崗位特性，使性別歧視確實有些模糊，文秘接待類多女性，技術機械工種類多男性，這是約定俗成，并非老板偏心。所以，實際操作中，要注意“具體情況區別對待”與“法律意義上的歧視”兩者之間的精準界定，因為情況復雜，所以處罰起來便會有很多困惑，需要更多的“條規細則”來一一分清，如此才能不一刀切，才能不只是表面平等，而使事實也平等。再有，以“讓驢拉磨”來形象比喻，在揮鞭之外，得給草，也就是獎勵，獎勵那些特別關注弱勢群體就業的老板。有些發達國家有相當具體的規定，比如規模到什么程度的企業，其招聘員工中，殘疾人得占某個比例，達不到就罰，達到了則獎。譬如電影《不一樣的爸爸》，弱智的山姆僅有相當于7歲年齡的智力，連女兒的監護權都保不住，但他卻一直擁有一份工作，就得益于這種規定。

而所有的揮鞭與給草，應該由政府行政機構與相關民間團體共同管理監督完成，其處罰與獎勵有實有虛，有物質有精神，比如稅費增加或減免，比如社會榮譽、誠信等級的授予與剝奪等。