淺析檔案管理人員職業道德建設常見問題及對策

孫一鳴

摘 要：我國是文明古國，在一個信息膨脹的時期，檔案管理作為數據的收集整理工作，越發凸顯其地位，作為檔案管理者責任之大不言而喻。該文介紹了檔案管理人員職業道德建設的重要性，闡述了幾種在檔案管理人員道德建設中易出現的問題和解決的對策。

關鍵詞：檔案管理 職業道德 問題 對策

中圖分類號：G27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（b）-0156-02

1 檔案管理人員職業道德概述

職業，是能體現個人人生價值的社會實踐活動，社會不斷發展，職業對從事者的要求也越來越高。職業道德是職業從事者在工作中的道德體現，也是從事各種職業的應盡的義務規范，職業道德是建立在社會道德和職業規范之上的，但又與二者有所區別：它比社會道德更具體，在約束力上比職業規范更嚴格。不同的工作有不同的特點和性質，從而會形成不同的職業道德，要了解檔案管理人員的職業道德，需要對檔案管理工作進行大致了解。

檔案是一種統計記錄，它是真實的、原始的記錄，具有憑證性和參考性。檔案與其他統計信息的記錄有著兩點區別：一是檔案是原始記錄且一般情況下不可修改；二是檔案在一定時期內是保密不公開的。檔案管理是對檔案的記錄、整理、統計、提供服務等的工作，是為了解決統籌檔案內容和提供檔案服務之間的矛盾而存在的工作。從這兩者的矛盾可以看出，檔案管理工作既有管理內容，也有服務內容，管理是其基本的職能，服務是其主要的目的。檔案管理工作的特點有：政治性、封閉性、積累緩慢、階段化管理，和對主體的依賴性。通過對檔案和檔案管理工作的認識，決定了檔案管理人員的職業道德內容包括：熱愛本職工作不追求名利、在工作中樹立服務意識、不斷加強自身能力素質、嚴格遵守檔案管理工作的規定、團結協作。檔案管理工作的特殊性決定了其職業道德也有特殊性：檔案管理具有很強的政治性，從事檔案管理工作，具備政治操守是前提，確保檔案管理工作萬無一失；檔案管理工作具有長期的連續性，在發生新情況如檔案內容需要更新、檔案管理人員發生變動時，檔案管理工作不能間斷，確保檔案的完整、連續；檔案管理工作具有嚴格的保密性，在一些政府機構中，一部分的檔案需要保密存檔，如若發生失泄密可能損失巨大；檔案管理工作具有鐵一般的紀律性，檔案管理的保密性就是一項紀律，紀律性與保密性密切相關；檔案管理工作具有系統性，檔案管理是系統工程涉及各行各業，同時檔案的記錄也具有系統性、完整性。

2 檔案管理人員職業道德建設中的問題

了解了檔案、檔案管理工作、檔案管理工作職業道德之后，更便于分析檔案管理人員職業道德建設的現狀和存在的問題。當前，檔案管理者對加強職業道德建設認為有必要也有需求，但是對具體如何去加強沒有深入地思考，而檔案使用者認為檔案的提取和使用還沒有足夠好地以人為本，很多情況下都不方便，如不可提供異地查詢、遠程服務等，檔案提供者的服務態度有待進一步加強。我國檔案管理工作主要存在以下兩個方面的問題。

2.1 對檔案管理工作的重視程度不夠

無論是檔案管理工作從業者還是其他行業對于檔案管理工作的認識，都對職業道德建設的認識存在偏差，他們認為職業道德水平是固有的，因人而異，無所謂建設與否。但是職業道德與一般道德是有區別的，是可以通過建設來提高其水平的。對職業道德建設不夠重視主要體現在：第一，缺乏奉獻精神，缺少不計回報的無私，這取決于職業從事者對職業的認識。把職業僅僅作為工作、謀生手段，付出與回報之間成比例的想法，就會使職業從事者缺乏熱忱。第二，缺乏責任感。很多檔案管理人員身兼數職，檔案管理只是其中所占比例很少的一部分，忽視檔案管理工作的重要性。第三，缺乏服務意識。在工作中有查詢、咨詢、檢查等需求時，才會被動提供服務，沒有在工作中根據實際需要有拓展性地進行工作，缺乏服務的主動性、自覺性。第四，缺乏創新意識。檔案管理工作是專業性非常強的一項社會職業，良好的職業道德要求從業者在工作中有創新意識地推動工作的發展，但實際情況不盡如人意，檔案管理人員往往在工作中不注意學習新的檔案管理方法，也沒有將培訓所學運用其中，更不要提創新意識了。

2.2 對檔案管理人員職業道德的立法空白

在我國，有關于檔案管理的法律僅有《中華人民共和國檔案法》，其中規定了檔案管理的內容、方法、要求，以及檔案管理工作的制度、流程，還有從事檔案管理工作的人員的權利義務以及獎懲措施。但在《中華人民共和國檔案法》中，對檔案管理人員的職業道德規定的內容為空白，也并沒有其他有關于職業道德建設的專門法律中涉及到檔案管理人員的職業道德規范。法律，是建立在社會基本道德的基礎之上，維護最基本的社會道德。對于我國現在沒有明確對職業道德立法，是可以理解的，因為道德在很多情況下是不能夠用法律的強制性來實現的，但與一般道德不同，職業道德還是有一定的區別，立法在一定程度上還是可行的。在企業中，員工職業道德與單位的經濟效益關聯密切，服務態度好、工作認真負責從而帶來好的經濟效益，工資待遇上升可以使他們直接受益；但在事業單位中（檔案管理機構大多存在于事業單位），員工的職業道德與經濟效益關聯很少，沒有對切身利益的影響，很難保證員工盡職盡責，對職業道德建設的立法就顯得非常必要。

3 提升檔案管理人員職業道德的方法

3.1 加強思想政治教育

職業道德終歸是人的思想問題，若要解決人的思想問題，還得從思想入手。首先要強化思想道德教育，通過開展集中學習、分組討論、個人自學等方法，加強檔案管理人員的理論水平；其次要樹立全心全意為人民服務的意識，檔案管理工作就是為了信息的完整保存而服務，也為了社會需求而服務，全心全意為人民服務是社會主義職業道德的核心內容，無論是哪個職業，都要圍繞著我黨為人民服務這個根本宗旨，這也是職業道德建設的最終歸宿；最后，培養檔案管理人員的職業榮譽感，干一行愛一行，只有增強榮譽意識，才能帶著熱情投入工作中，真正實現自身價值。

3.2 完善法律法規制度

道德約束，具有強烈的主觀性，但職業道德，也具有一定的強制性。完善法律法規制度，保護強制性，對檔案管理人員職業道德產生約束力。第一，要遵守現有的檔案管理人員職業道德規定，嚴格要求自己，保障檔案管理工作順利開展；第二，要建立檔案管理人員職業道德的實施辦法，有法不依、有法難循是建立了規章制度后不落實、不實施的結果，所以在完善了相應的法律法規后，出臺實施辦法，上下級共同努力才能進一步推進檔案管理人員職業道德建設發展。

3.3 加大職業道德教育培訓力度

在加大職業道德培訓力度方面，可從學校、工作、自我三個方面入手。學校除了開設一些必修課之外，視一些專業情況可開展職業道德教育的選修課，課程可以通過組織實踐活動等方法實施，作為一種學生進入社會之前的“崗前培訓”非常有必要；在工作單位中，為檔案管理人員聘請專業人員進行職業道德的宣講，或者用組織討論、開展批評與自我批評等方式，加強在職教育；自我教育是靠檔案管理人員的自覺性、榮譽感，和對職業的一腔熱忱，“每日三省吾身”，時刻檢討自己，注重自身的道德素質修養。

3.4 加強內外監督機制的建設

單位內部相關人員組成監督小組，對檔案管理人員進行考評監督，稱之為內部監督，監督小組定時對保密、管理、業務、作風、效率等工作內容進行考評；由上級監督和群眾監督組成的監督叫作外部監督，檔案管理人員應接受上級不定期的抽查，更要接受群眾的意見或投訴，虛心采納，對不足之處進行及時更改、調整。

參考文獻

[1] 金楠.論現代檔案管理員職業道德形象[J].黑龍江教育學院學報，2013（5）：5-8.

[2] 卓吉瑪.淺談檔案工作人員的職業道德[J].青海民族師專學報，2013（5）：10-13.