推動高校國有資產服務地方經濟社會發展的思考

廖丹

摘要：經過幾十年的發展，我國高校國有資產總體實力已經十分雄厚。如何充分發揮高校社會性服務功能，推動高校國有資產更好地服務地方經濟社會發展，是高校實現自身價值和加強內涵建設的重要途徑之一。本文從高校國有資產服務地方經濟社會發展的可行性和必要性出發，在分析高校國有資產服務地方經濟社會發展現狀的基礎上，提出了高校國有資產服務地方經濟社會發展的具體途徑和方式。

關鍵詞：國有資產；服務；地方經濟；發展

1.高校國有資產的定義

高等院校國有資產，是指高等院校占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱…。包括用財政資金形成的資產、國家無償調撥給學校的資產、按照政策規定運用國有資產組織收入形成的資產、接收捐贈等法律確認為國家所有的其他資產。其表現形式包括流動資產（包括現金、存款、存貨、債權等）、固定資產（包括房屋建筑物及其附屬設施、設備、文物、陳列品、圖書等）、無形資產（包括土地使用權、專利權、非專利技術、商標、著作權、校名校譽等）、在建工程、對外投資等。由于高等院校獲得國有資產的渠道和途徑眾多，經過幾十年的積累，高校擁有的國有資產數量和價值都在突飛猛進的增長。正是有了雄厚的國有資產作為堅實的物質后盾，高校的辦學規模才能得以不斷擴大、辦學效率才能得以不斷提高。新時期，高校已進入從規模擴張階段轉入加強自身內涵提升建設階段。如何提高服務地方經濟和社會發展的能力，充分發揮高校社會性服務功能，是高校加強內涵建設首先要考慮的問題。而推動高校國有資產服務地方經濟社會發展，是高校加強內涵建設的重要途徑之一。

2.高校國有資產服務地方經濟社會發展的可行性和必要性

2.1可行性。隨著我國高等教育事業的不斷發展壯大，國家政府逐年加大了對高校國有資產的投資力度。地方高校通過近幾十年的建設、發展和積累，辦學能力、招生規模不斷。作為高校辦學物質基礎的國有資產已經壯大，回報地方經濟社會發展的時機已經成熟。

2.2必要性。地方政府和人民群眾的支持是高校生存、建設和發展的基礎和前提。高校國有資產的壯大更是離不開政府和社會的大力支持和投入，服務地方經濟社會發展是高校社會性功能的具體表現，也是應盡的義務和責任。因此，高校要積極主動地投入到地方經濟社會建設浪潮中，促進地方經濟社會進步和發展，以服務求認可、重視，以貢獻求發展、壯大，從而形成互利共贏、共同發展的良性循環局面。

3.高校國有資產服務地方經濟社會發展的現狀分析

3.1服務意識淡薄。長期以來，受傳統教育管理運行體制、高校辦學理念和模式等因素的影響，我國各級各類地方高校，仍習慣于關起門來辦學，把全部人力物力投入到學校的培養人才和科學研究領域，其職能也僅局限于滿足自身的教學、科研需要，從而忽略了高校要服務地方經濟社會發展這一重要職責。正是由于高校服務地方經濟社會發展意識的淡薄，以至高校服務地方經濟社會發展的步伐停滯不前。

3.2缺乏溝通合作平臺和機制。多年來，由于受歷史因素的影響，高校與地方之間缺乏有效地溝通了解，尚未搭建合作溝通平臺和機制，嚴重制約了高校與地方的良性互動發展。

3.3高校實習實訓基地、圖書館等國有固定資產場所對地方社會的開放程度不高。新時期，作為高校國有資產最重要組成部分的房屋建筑物及其附屬設施功能已經相當成熟和完善，其在滿足本校教育教學需求的基礎上，完全有能力為地方社會提供高質量的場所服務。而地方社會由于人口增長較快，現有的場所已經遠不能滿足人民群眾的需求。

3.4高校應用技術、科研和教學成果等無形資產服務地方經濟社會能力較弱。目前，高校應用技術、科研和教學成果等無形資產的數量和質量都有了大幅度的提高。但是，長期以來高校的科研、教學人員都把精力投入到本專業和學科的發展、研究和創新中，缺乏對應用技術、科研和教學成果等無形資產服務社會經濟發展的熱情和意識。

4.推動高校國有資產服務地方經濟社會發展的途徑和方式

4.1加強宣傳，進一步增強服務地方經濟社會發展的意識。高校要發展、要壯大、要扎根地方，就必須要有強烈的服務地方經濟社會發展的意識。高校要重新定位審視自身的社會服務職能，轉變高校工作就是發展教學和科研的傳統觀念，樹立為地方經濟社會建設服務的思想。為此，各高校要通過多種渠道和方式加強宣傳教育，特別是要讓一線的科研、教學人員更新觀念，提高他們的市場創新意識，充分調動他們的開發市場、創新科學的主動性和積極性，從而加快科技成果轉化，更好地為地方經濟建設服務。

4.2加強溝通，搭建互動平臺。由于受歷史、文化等因素影響，多年來高校已經成為獨立于社會之外的一塊凈土，很多高校無法主動應對地方社會發展的需要，更談不上為地方經濟社會的發展提供引導和引領。要解決這一難題，高校和地方政府必須打破缺乏溝通交流的壁壘，主動與地方政府各部門、各行業聯系和溝通，共同搭建互動平臺，通過互動平臺可以充分了解高校的技術實力和地方社會的實際需求，從而實現高校與地方政府、企業的完美對接。

4.3充分利用高校實習實訓基地，為地方企業、團體培養人才提供場地保障。目前，高校的教學基礎設施已經相當完善，各專業的校內實習實訓基地也如雨后春筍般建設起來。為了提高高校國有資產的使用率，達到服務地方經濟社會發展的目的，各高校可以在滿足本校各專業教學、科研需求的基礎上，加大向地方企業、團體和組織的開放力度，使之成為地方企業、團體培養人才的重要基地。

4.4積極發揮高校應用技術、科研和教學成果等無形資產的作用，加大技術創新力度，向地方提供和推廣新技術服務。近年來，隨著各高校加大了對應用技術、基礎科學研究的投入力度，科研、教學團隊所擁有的無形資產也不斷增長。首先，高校要充分利用應用技術、科研和教學成果等無形資產豐富的優勢，在技術推廣、成果轉化、設備改造、產品研發、信息資源和管理創新方面積極為地方企事業單位提供技術支持。其次，要在深入調研并結合地方經濟社會發展需要的基礎上，高校科研、教學團隊要主動與地方企業技術骨干聯合成立科技開發中心、科技成果轉化推廣中心和大學科技園等科技研究開發機構，緊密圍繞關鍵技術進行改造、創新，把科技成果盡快轉化為現實生產力，滿足社會對高新技術和高科技產業的需求。

4.5面向地方社會全面開放圖書館、體育場和報告廳等公共活動場所，為推動地方社會精神文化建設服務。經過近幾十年的發展，高校自身的文化積淀已經很深厚，在此基礎上又融合地方文化精粹，已經成為地方文化的傳遞搖籃。而其特有的文化輻射和傳播功能，必定能提升地方人民群眾的文化素養水平，為繁榮地方文化生活，振興地方經濟，改善地方形象，提升地方品位，推動地方精神文明發展服務。

5.結束語

培養人才、科學探究和服務社會是國家和政府賦予高校的三項重要職能。而服務地方經濟社會發展更是高校義不容辭的使命。大力推動國有資產為地方經濟社會發展服務，是高校為地方經濟社會發展服務的重要組成部分，也是高校提升內涵建設的重要途徑之一。為此，各級各類高校必須要進一步提升為地方經濟社會服務的意識，通過多種渠道或方式推動高校國有資產為地方經濟社會發展服務。新時期，只有立足于為地方經濟社會發展服務，不斷提高社會認可度和存在價值，高校才能不斷發展壯大，才能在激烈的競爭中處于不敗之地。