綠色出行模式下便民自行車的優化建議

盧俊臣

摘要：在全球倡導低碳理念的背景下，便民自行車計劃越來越受到各方面的關注。便民自行車不僅能夠為人們短途出行提供便利，還能充分利用道路資源，緩解城市交通壓力，是能源消耗有效降低、強身健體的重要途徑。但在其帶來便利的同時，也帶來了大量社會問題，如重復占地、失竊現象頻發等。為此，本文在綠色出行模式下，針對便民自行車的運作提出了幾點建議，僅供參考。

關鍵詞：綠色出行模式；便民自行車；建議

為深入推進緩堵保暢工作，進一步緩解城市交通擁堵現狀，必須強化城市便民自行車服務體系建設，只有這樣才能改善人們出行結構、倡導綠色出行。作為西安市公共交通體系的主要構成部分，便民自行車具備綠色、低碳、健康及環保等特點，是城市服務功能得以全面提升的惠民工程。目前，西安市不僅具有公共單車，自2017年1月底又有6000輛0f0共享單車入駐西安，以上兩者便民單車因其具有便捷租用模式得到了人們的廣泛關注。但自實施以來存在的問題越來越嚴重，如用戶尋找附近單車、歸還難，或出現加鎖霸占車輛的現象。為有效解決這些問題，必須建立完善的便民自行車體系，只有這樣才能實現綠色出行的目標。

1.便民自行車建設的現狀及存在的問題

伴隨國民經濟增長速度的進一步加快，環境污染、生態惡化等問題也愈加嚴重。為了保護我們賴以生存的家園，進入21世紀以后，各個國家都越來越關注生態環境保護問題。因此，低碳生活出現于我們日常生活的方方面面，成為了新世紀人們所倡導的一種生活方式。這里所說的低碳生活是指盡最大可能降低日常生活中的能源消耗量，達到二氧化碳排放量減少的目的。2010年世界環境日中國提出“低碳減排、綠色生活”的發展理念，其中便民自行車作為構建綠色出行模式的重要組成部分，其在節約能源、提高道路利用率、緩解道路擁堵等方面發揮著積極的作用。但隨著便民自行車的實施，其存在的問題也逐漸顯露出來。具體如下：

1.1自行車借還系統滯后。目前，全國大多數城市都以早7點-晚21點作為租車服務時間，還車時，使用者向管理者交付Ic卡、車輛，管理者通過儀器核對使用者身份、車牌號、使用時間等信息，且還有使用時間的限制，如還車時間超時，則會在租車誠信卡內計入該信息。許多租車點的管理人員實行的是輪班值守方式，如一個站點共2人看護，2人輪班上崗。這種情況下，極易存在無人看守現象，更不便于借車、還車。

1.2便民自行車自身“健康”情況較差。便民自行車在給人們出行帶來便利的同時，其自身‘健康”情況卻每況愈下，如車鈴、座墊、鏈條、剎車等都存有不同程度的損壞，這將大大影響便民服務的形象。此類處于“病危”狀況的自行車不僅不具美觀性，還會增加使用者自身的危險系數，但這些病害的產生，卻與人們騎車的粗暴行為存有密切關聯性。

1.3管理體系不完善。部分租車點管理人員存在服務態度差、頻繁脫崗現象，這些原因的長期存在都會對正面宣傳綠色出行、低碳生活造成嚴重的負面影響。與此同時，管理不到位，也是自行車質量下滑的直接因素，甚至出現盜竊車輛零件等問題。

2.綠色出行模式下便民自行車的優化建議

2.1經營與運作

政府、投資企業及運營公司為構成便民自行車系統的重要部分，根據三方在系統中的功能性，筆者提出了政府主導、企業運作的經營運作方案。也就是說要求由政府提出，實施由企業進行，政府主要提供的是政策支持、資金支持，如西安市公共自行車服務系統建設即由市建委負責投資，將其建設資金設置為專項資金歸納到城建計劃內，并在城建計劃內設置自行車專用車道，該車道與道路建設共同實行。除此之外，政府還應盡到監督、管理的義務。在便民自行車實施中政府的作用可總結為主導、支持及全面統籌等，而企業唯一的作用即實施運作。原則上西安市便民自行車服務系統運營負責的公司為西安城市公共自行車服務管理有限責任公司，且由市公交總公司整合管理。要求市交通總公司必須充分發揮、利用有效資源，如公交維護場站、公交信息平臺等。筆者認為具體實施措施，可按以下方案實施，便民自行車的地點選址由政府部門提出，政府給予企業廣告資源，如將3、4個廣告牌設置到各個站點，且對各個站點進行經濟補貼，要求具體補貼到各輛自行車，如每車補貼100元等。

2.2規劃與管理

2.2.1合理規劃及管理租車站點

第一，分散設置租車站點，且按照需求量的多少，進行租車站數量、存車規模的增減。一般可在居民區、公交站、商業街等位置進行安設；第二，將顯著性標識、標志設置于租車站點，便于使用者尋找；第三，與租車站內存車數相比，車位量應多出一些，為后期需求量增多，擴大規模提供便利；第四，專用鎖車架合理設置到租車點內，管理也應由專人負責，只有這樣才能達到偷竊行為大幅度降低的目的。

2.2.2合理規劃及管理自行車道路

現階段西安市自行車道被任意侵占現象較為嚴重，如無法有效處理該問題，城市便民自行車系統將產生車多道少問題，甚至會出現機動車道被擠占現象。為此，必須合理規劃自行車道路，保證道路暢通。

2.3社會意識與宣傳

據調查研究發現，使用便民自行車出行的人群可歸結為3大類型：（1）短距離出行人群（一般可看做是5km以內）；（2）機動車結合自行車人群（距離遠）；（3）非常規目的人群（旅游、健身）。根據以上3類人群自身特征，應做好正面輿論宣傳，如通過多媒體進行宣傳，報刊、網站、電視等。

目前，西安市存有宣傳力度偏低問題，進而導致運營效果不佳。為加大宣傳力度，要求在各大媒體上做好宣傳，如‘綠色出行、單車總動員”等廣告語的時時推送，也可根據城市需求進行網絡視頻的制作。或增加自行車自身美觀性，租車點車輛整齊放置等都是進行宣傳的重要方法，只有做好宣傳工作，才能讓人們增加對便民自行車出行的意識，才能強化人們綠色出行的意愿，才能便于低碳出行的實施。

2.4技術支撐

先進的技術是實施便民自行車的重要支撐，由實行便民自行車系統的所有階段分析，制造車輛、裝配車輛、租賃系統、網絡運營及調度等都是便民自行車系統運營管理技術設計的重點。只有提高其技術水平，才能為便民自行車運營提供前期保障。在防盜竊方面，車輛定位、通信技術極為關鍵，只有加大防盜技術研發力度，才能避免車輛大量丟失、被盜，為避免這種情況的發生，可選取“龍頭鎖”方法，這種方式的充分利用能夠進一步加大自行車的安全性。除此之外，為保證便民自行車實施方案的順利推進，應加大自行車專用道建設、合理設置、規劃租賃點。

3.結束語

綜上所述，伴隨‘低碳環保”理念的深入化，為樹立良好的城市形象，必須建立及完善綠色出行模式，實現便民自行車與其他交通運輸方式的無縫對接，最大限度解決交通出行最后1km，為建設具有歷史文化特色的國際化大都市創造良好交通環境。