綠色出行模式下便民自行車的優(yōu)化建議

盧俊臣

摘要：在全球倡導(dǎo)低碳理念的背景下，便民自行車計(jì)劃越來越受到各方面的關(guān)注。便民自行車不僅能夠?yàn)槿藗兌掏境鲂刑峁┍憷€能充分利用道路資源，緩解城市交通壓力，是能源消耗有效降低、強(qiáng)身健體的重要途徑。但在其帶來便利的同時(shí)，也帶來了大量社會(huì)問題，如重復(fù)占地、失竊現(xiàn)象頻發(fā)等。為此，本文在綠色出行模式下，針對(duì)便民自行車的運(yùn)作提出了幾點(diǎn)建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：綠色出行模式；便民自行車；建議

為深入推進(jìn)緩堵保暢工作，進(jìn)一步緩解城市交通擁堵現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化城市便民自行車服務(wù)體系建設(shè)，只有這樣才能改善人們出行結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)綠色出行。作為西安市公共交通體系的主要構(gòu)成部分，便民自行車具備綠色、低碳、健康及環(huán)保等特點(diǎn)，是城市服務(wù)功能得以全面提升的惠民工程。目前，西安市不僅具有公共單車，自2017年1月底又有6000輛0f0共享單車入駐西安，以上兩者便民單車因其具有便捷租用模式得到了人們的廣泛關(guān)注。但自實(shí)施以來存在的問題越來越嚴(yán)重，如用戶尋找附近單車、歸還難，或出現(xiàn)加鎖霸占車輛的現(xiàn)象。為有效解決這些問題，必須建立完善的便民自行車體系，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)綠色出行的目標(biāo)。

1.便民自行車建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

伴隨國民經(jīng)濟(jì)增長速度的進(jìn)一步加快，環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問題也愈加嚴(yán)重。為了保護(hù)我們賴以生存的家園，進(jìn)入21世紀(jì)以后，各個(gè)國家都越來越關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。因此，低碳生活出現(xiàn)于我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫蔀榱诵率兰o(jì)人們所倡導(dǎo)的一種生活方式。這里所說的低碳生活是指盡最大可能降低日常生活中的能源消耗量，達(dá)到二氧化碳排放量減少的目的。2010年世界環(huán)境日中國提出“低碳減排、綠色生活”的發(fā)展理念，其中便民自行車作為構(gòu)建綠色出行模式的重要組成部分，其在節(jié)約能源、提高道路利用率、緩解道路擁堵等方面發(fā)揮著積極的作用。但隨著便民自行車的實(shí)施，其存在的問題也逐漸顯露出來。具體如下：

1.1自行車借還系統(tǒng)滯后。目前，全國大多數(shù)城市都以早7點(diǎn)-晚21點(diǎn)作為租車服務(wù)時(shí)間，還車時(shí)，使用者向管理者交付Ic卡、車輛，管理者通過儀器核對(duì)使用者身份、車牌號(hào)、使用時(shí)間等信息，且還有使用時(shí)間的限制，如還車時(shí)間超時(shí)，則會(huì)在租車誠信卡內(nèi)計(jì)入該信息。許多租車點(diǎn)的管理人員實(shí)行的是輪班值守方式，如一個(gè)站點(diǎn)共2人看護(hù)，2人輪班上崗。這種情況下，極易存在無人看守現(xiàn)象，更不便于借車、還車。

1.2便民自行車自身“健康”情況較差。便民自行車在給人們出行帶來便利的同時(shí)，其自身‘健康”情況卻每況愈下，如車鈴、座墊、鏈條、剎車等都存有不同程度的損壞，這將大大影響便民服務(wù)的形象。此類處于“病危”狀況的自行車不僅不具美觀性，還會(huì)增加使用者自身的危險(xiǎn)系數(shù)，但這些病害的產(chǎn)生，卻與人們騎車的粗暴行為存有密切關(guān)聯(lián)性。

1.3管理體系不完善。部分租車點(diǎn)管理人員存在服務(wù)態(tài)度差、頻繁脫崗現(xiàn)象，這些原因的長期存在都會(huì)對(duì)正面宣傳綠色出行、低碳生活造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。與此同時(shí)，管理不到位，也是自行車質(zhì)量下滑的直接因素，甚至出現(xiàn)盜竊車輛零件等問題。

2.綠色出行模式下便民自行車的優(yōu)化建議

2.1經(jīng)營與運(yùn)作

政府、投資企業(yè)及運(yùn)營公司為構(gòu)成便民自行車系統(tǒng)的重要部分，根據(jù)三方在系統(tǒng)中的功能性，筆者提出了政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的經(jīng)營運(yùn)作方案。也就是說要求由政府提出，實(shí)施由企業(yè)進(jìn)行，政府主要提供的是政策支持、資金支持，如西安市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)即由市建委負(fù)責(zé)投資，將其建設(shè)資金設(shè)置為專項(xiàng)資金歸納到城建計(jì)劃內(nèi)，并在城建計(jì)劃內(nèi)設(shè)置自行車專用車道，該車道與道路建設(shè)共同實(shí)行。除此之外，政府還應(yīng)盡到監(jiān)督、管理的義務(wù)。在便民自行車實(shí)施中政府的作用可總結(jié)為主導(dǎo)、支持及全面統(tǒng)籌等，而企業(yè)唯一的作用即實(shí)施運(yùn)作。原則上西安市便民自行車服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營負(fù)責(zé)的公司為西安城市公共自行車服務(wù)管理有限責(zé)任公司，且由市公交總公司整合管理。要求市交通總公司必須充分發(fā)揮、利用有效資源，如公交維護(hù)場站、公交信息平臺(tái)等。筆者認(rèn)為具體實(shí)施措施，可按以下方案實(shí)施，便民自行車的地點(diǎn)選址由政府部門提出，政府給予企業(yè)廣告資源，如將3、4個(gè)廣告牌設(shè)置到各個(gè)站點(diǎn)，且對(duì)各個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，要求具體補(bǔ)貼到各輛自行車，如每車補(bǔ)貼100元等。

2.2規(guī)劃與管理

2.2.1合理規(guī)劃及管理租車站點(diǎn)

第一，分散設(shè)置租車站點(diǎn)，且按照需求量的多少，進(jìn)行租車站數(shù)量、存車規(guī)模的增減。一般可在居民區(qū)、公交站、商業(yè)街等位置進(jìn)行安設(shè)；第二，將顯著性標(biāo)識(shí)、標(biāo)志設(shè)置于租車站點(diǎn)，便于使用者尋找；第三，與租車站內(nèi)存車數(shù)相比，車位量應(yīng)多出一些，為后期需求量增多，擴(kuò)大規(guī)模提供便利；第四，專用鎖車架合理設(shè)置到租車點(diǎn)內(nèi)，管理也應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，只有這樣才能達(dá)到偷竊行為大幅度降低的目的。

2.2.2合理規(guī)劃及管理自行車道路

現(xiàn)階段西安市自行車道被任意侵占現(xiàn)象較為嚴(yán)重，如無法有效處理該問題，城市便民自行車系統(tǒng)將產(chǎn)生車多道少問題，甚至?xí)霈F(xiàn)機(jī)動(dòng)車道被擠占現(xiàn)象。為此，必須合理規(guī)劃自行車道路，保證道路暢通。

2.3社會(huì)意識(shí)與宣傳

據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，使用便民自行車出行的人群可歸結(jié)為3大類型：（1）短距離出行人群（一般可看做是5km以內(nèi)）；（2）機(jī)動(dòng)車結(jié)合自行車人群（距離遠(yuǎn)）；（3）非常規(guī)目的人群（旅游、健身）。根據(jù)以上3類人群自身特征，應(yīng)做好正面輿論宣傳，如通過多媒體進(jìn)行宣傳，報(bào)刊、網(wǎng)站、電視等。

目前，西安市存有宣傳力度偏低問題，進(jìn)而導(dǎo)致運(yùn)營效果不佳。為加大宣傳力度，要求在各大媒體上做好宣傳，如‘綠色出行、單車總動(dòng)員”等廣告語的時(shí)時(shí)推送，也可根據(jù)城市需求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻的制作。或增加自行車自身美觀性，租車點(diǎn)車輛整齊放置等都是進(jìn)行宣傳的重要方法，只有做好宣傳工作，才能讓人們增加對(duì)便民自行車出行的意識(shí)，才能強(qiáng)化人們綠色出行的意愿，才能便于低碳出行的實(shí)施。

2.4技術(shù)支撐

先進(jìn)的技術(shù)是實(shí)施便民自行車的重要支撐，由實(shí)行便民自行車系統(tǒng)的所有階段分析，制造車輛、裝配車輛、租賃系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營及調(diào)度等都是便民自行車系統(tǒng)運(yùn)營管理技術(shù)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。只有提高其技術(shù)水平，才能為便民自行車運(yùn)營提供前期保障。在防盜竊方面，車輛定位、通信技術(shù)極為關(guān)鍵，只有加大防盜技術(shù)研發(fā)力度，才能避免車輛大量丟失、被盜，為避免這種情況的發(fā)生，可選取“龍頭鎖”方法，這種方式的充分利用能夠進(jìn)一步加大自行車的安全性。除此之外，為保證便民自行車實(shí)施方案的順利推進(jìn)，應(yīng)加大自行車專用道建設(shè)、合理設(shè)置、規(guī)劃租賃點(diǎn)。

3.結(jié)束語

綜上所述，伴隨‘低碳環(huán)保”理念的深入化，為樹立良好的城市形象，必須建立及完善綠色出行模式，實(shí)現(xiàn)便民自行車與其他交通運(yùn)輸方式的無縫對(duì)接，最大限度解決交通出行最后1km，為建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市創(chuàng)造良好交通環(huán)境。