全面建成小康社會中的民族地區發展

摘要：要實現全面建成小康社會這一宏偉的偉大目標，就是要求各地區、各民族能夠實現全面協調發展，推動民族地區五位一體的建設布局，實現各民族地區協調發展；增強民族地區自我發展能力切實加快少數民族地區的發展，提高民族地區生產生活水平；需要國家和發達地區加大支持力度，加快推進民族地區全面建成小康社會步伐。

關鍵詞：全面建成小康社會 民族地區發展 習近平

全面建成小康社會，是建設一個全面協調可持續發展的社會。對于民族地區的發展內容來說，主要包括各民族自身的全面發展和協調發展，正確認識和加快民族地區全面建成小康社會的進程對于加快推進全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢具有重要意義。

一、科學把握民族地區全面建成小康社會的內涵

新中國建立以來特別是從改革開放到現在，中國共產黨就高度的重視民族地區經濟建設和發展，不斷加大民族地區的財政轉移支付和政策支持力度，全面推進民族地區的對口支援工作。在中央和各級地方政府支持下，各民族地區經濟建設取得了巨大發展。然而，歷史性原因導致民族地區發展水平相對較低，習近平強調曾在就民族地區實現小康社會指出“全面實現小康，一個民族都不能少”。①因為我們所要實現的全面小康社會，并不僅是實現部分人和部分地區全面小康，而是包括廣大少數民族和民族地區在內的各民族、各地區共同繁榮發展之基礎上的全面小康。加快民族地區經濟社會發展步伐，確保民族地區與全國同步全面建成小康社會，實現各民族共同富裕、共同繁榮，既體現了社會主義的本質要求和區域協調發展的客觀需要，也是維護民族團結、社會穩定和邊疆安全的根本保障。只有確保民族地區與全國同步實現全面小康，才能確保全國如期實現全面建成小康社會目標，從而為建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

二、全面建成小康社會中的民族發展

全面建成小康社會的主要內涵之一就是要推動民族地區的全面、協調發展。所謂“全面”就是指民族地區的發展要涉及到經濟政治文化社會生態等各個方面。全面建成小康社會過程中的協調發展就是國家要平衡做好各民族發展權益關系，使全面建成小康社會的成果真正惠及五十六個民族。

全面建成小康社會在經濟建設方面主要是保證經濟持續健康的發展。建設市場經濟為全面發展提供了必要的物質基礎，民族地區全面發展的根本就是要保證市場經濟建設。習近平指出：“全面建成小康社會，實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發展社會生產力”②因此搞好民族地區的經濟建設就要加強提高各民族的經濟實力、生活水平、增強民族地區的競爭能力和競爭意識、優化民族地區干部群眾整體素質、加快少數民族現代化進程等多個方面。

全面建設小康社會在政治建設方面主要要推動民族地區民主政治的發展和民主制度和法治建設的健全。民族地區貫徹落實制度、法律、政策于一體的民族區域自治是更好地推動民族地區政治建設的重要環節之一，對于促進各民主決策發揮著重要的作用。

全面建設小康社會在文化建設方面主要體現為文化軟實力正的不斷增強。習近平強調：“實現我們的發展目標，不僅要在物質上強大起來，而且要在精神上強大起來”。

③針對民族地區的文化建設則是要實現民族優秀傳統文化創造性的轉變和創新性的發展，為各民族文化的創新發展提供重要的機遇，加強我國多民族文化的優勢，推進國家的協調性發展。

全面建成小康社會在社會建設方面的主要是普遍增加人民的福利、提高物質文化生活水平。習近平強調“我們黨領導人民全面建設小康社會、進行改革開放和社會主義現代化建設的根本目的，就是要通過發展社會生產力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發展。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。”④

全面建成小康社會的在生態文明建設方面要“建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境?！雹菝褡宓貐^要做好生態安全保障，實現綠色可持續發展。民族地區是我國的資源富集區、水系源頭區、生態屏障區，也是生態脆弱區，民族地區生態環境的破壞會阻礙民族的發展。搞好民族地區的生態文明的建設，對于全面建成小康社會這一目標來說意義重大。建設民族地區生態文明，要協調好資源開發與環境保護的關系，“我們既要綠水青山，也要金山銀山”。⑥

全面建成小康社會要協調好民族發展與國家發展之間的關系，只有各民族共同團結奮斗，才能實現發展夢、強國夢，才能夠實現中華民族的偉大復興，積極推進全面建成小康社會的偉大實踐。

注釋：

①《全面實現小康，一個民族都不能少”——習近平總書記會見貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾代表側記》，《人民日報》，2015-01-23（2）。

②《十八大以來重要文獻選編·上》，北京：中央文獻出版社，2014年。

③習近平：《在同全國勞動模范代表座談時的講話》，《人民日報》，2013-04-29（2）。

④習近平：《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》，《求是》，2013年，第1期。

⑤《十八大以來重要文獻選編·上》，北京：中央文獻出版社，2014年。

⑥《習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表重要演講弘揚人民友誼 共同建設“絲綢之路經濟帶”》，《人民日報》，2013-09-08（1）。

（作者簡介：丁怡，曲阜師范大學日照校區 馬克思主義學院，職位：學生，學位：碩士研究生。）