成人高等教育學分制改革探析

李強+白靜

（攀枝花學院 四川攀枝花 617000）

摘 要：成人高等教育實行學分制有助于樹立以人為本的教育觀念，培養適應社會經濟發展的人才。學分制改革需要調整課程結構設置，采用學年與學分制相結合的政策，建立彈性學分制，加強師資隊伍建設，發揮現代遠程教育等教育手段的優勢。

關鍵詞：成人高等教育 學分制 改革

近年來，在經濟利益的驅動下，許多高校過于重視成人教育的招生規模而忽視教育質量，缺乏對學生和社會需求的深入調查研究，缺乏對成人教育教學的認真研究，成人高等教育的社會認可度急劇下降，無法真正滿足學生和社會的需求，因此，教育主管部門和各高校正對成人高等教育進行改革，其中推行學分制是成人高等教育改革的一項重要舉措。高校應該擔負起歷史使命，從學生和用人單位的需求出發，以提高人才的能力和素質為目標，認真分析成人教育的現狀與問題，理解學分制的內涵，找準改革的關鍵點，采取有效措施，通過推行學分制來促進成人教育的健康發展。[1]

一、學分制的內涵與實行學分制的意義

1.學分制的內涵

學分制是指用學分作為學習量計算單位，以課程的難易程度、學生的學習進度及完成質量作為衡量標準，把“以人為本，因材施教，因需而學，學用一致”作為教育原則的一種彈性教育管理制度。其核心理念應從以下三方面來理解：

第一，學分制的核心理念是較強的學習自主性。體現在學生根據實際需要自由選擇專業、課程、授課教師、修讀方式、修讀時間、修讀地點，自由使用校內外教學資源等。具有促進成人學生個性發展，發揮成人學生學習主動性和積極性等顯著特點，這能滿足成人學生既忙于工作，又要照顧家庭，同時還要學習的現實需要。

第二，學分制的本質特征是彈性或者靈活性。主要表現在學習年限和教學計劃的靈活性、學習內容的可選擇性與針對性、課程設置的豐富性和成績評定的合理性與靈活性。拓寬了知識面，增強了知識的實用性，日益顯示其彈性學制的優越性。[2]

第三，學分制以課程為基礎，充分合理調配高校的教學資源，增強了調配高校的教學資源靈活性。促進高校教學管理體制科學民主管理理念的確立，合理的教學組織結構的構建、“彈性”教學管理制度的制定以及合理的教學管理機制的建立提供了具體的途徑。

2.實行學分制的意義

（1）成人高等教育實施學分制是適應社會經濟文化發展對人才的需要。我國成人高等教育的專業設置、教學內容、所用教材、教學管理等，大都沿襲了普通高校的基本做法，“普教化”現象比較嚴重，所開設的課程很多不適應成人學員的實際工作需求和學習目的。隨著社會經濟的發展，對在職人員的學歷、知識、能力要求也在不斷變化，而對知識能力實用性的要求更加明顯，最好是對他們的工作有立竿見影的指導作用，幫助他們解決工作中的實際問題，促進社會經濟文化發展。[3]

（2）學分制有助于突顯成人高等教育的特點。成人高等教育的特色是社會的職業性、心理的成熟性、時間的業余性、知識要求的針對性和實用性。長期以來，成人教育幾乎沒有突顯成人教育的特點和成人學員的特點。而實行學分制，可以根據市場經濟的需要，針對不同學員的學習要求，打破單一的人才培養模式，在強調專業系統性的同時，合理進行課程設置。

（3）學分制有助于緩解成人高等教育的工學矛盾壓力。成人學生年齡層次跨度大，生源結構、知識結構、智能結構差異較大，這種差異為實施因材施教提供了條件。學分制符合成人高等教育對象的年齡、心理特征。實行學分制有利于適應學生的個別差異，允許學生根據自己的知識結構和時間選擇課程，使學生能夠根據自己的需要合理安排時間參加學習，從而培養學生個性，提高教學質量。

（4）實行學分制有助于學校進行教育教學改革。對學校而言，實行成人高等教育學分制要對教育教學計劃、教學方式、人才培養模式等進行一系列改革，提高教師的教學積極性，促進教師改進教學效果，充分利用學校的辦學資源提升學校辦學質量，提高成人高等教育辦學靈活性和辦學質量，滿足社會對各類人才的需求。

二、成人高等教育學分制改革的現狀

成人高等教育作為重要的國民教育形式，在發展中面臨諸多問題，比如：在經濟利益的驅動下，只注重招生數量，不注重培養質量，造成成人教育的教學管理比較松散，根本沒有執行“寬進嚴出”的政策，入學之后幾乎沒有畢不了業的，教育教學質量日益受到學員和社會的詬病。

首先，對成人高等教育學分制的根本理念、實行學分制的內在要求和基本目標把握不準。我國和發達國家相比學分制改革從認識到實施起步都較晚，缺乏對我國高校學分制的整體狀況及其發展特點和規律的系統研究，尚未形成成熟的體系。

其次，近年來，在各級教育部門和高校的推動下，一些高校大力推進學分制改革，但在改革過程中，由于內外條件的不成熟，例如受傳統教育思想束縛、教學管理體系不夠完善、教師職務評聘體系不配套、高等教育投資不足等方面影響，在實踐過程中出現了資源緊張、彈性不足、師資難以滿足要求、教學管理員負擔巨大、教學計劃的完整性和系統性不易保證、學習過程的約束力小，出現以考代學、學生自主能力差、班集體概念淡化等一系列問題，這些在一定程度上影響甚至阻礙了學分制改革的進程。[4]

再次，在一些高校推行的成人高等教育學分制大多借鑒普通高等教育的學分制管理辦法，在原有成人高等教育教學計劃的基礎上將課程分為必修課、限選課、選修課等，并賦于每門課程一定的學分，而且從學制上來看，為了方便管理，多數還是沿用原有的學制，沒有實行彈性學制，學生并不能真正按照自己意愿和需求進行選課與選擇學習、考核、畢業時間，也難以真正根據社會經濟需要去選擇課程，無法充分發揮學分制的作用。

三、成人高等教育學分制改革的具體措施

1.轉變觀念，重視成人高等教育學分制改革。各級教育部門，尤其是高校應充分認識到學分制的內涵和意義，積極進行學分制建設和改革，加大人力物力投入，圍繞學分制的核心理念，結合成人高等教育的特點，逐步實行真正意義上的成人高等教育學分制，制定科學而靈活的學制和教學計劃，體現學分制的核心理念，發揮學分制的作用，樹立正確的導向作用，引導學生主動學習，努力提高自身素質和能力，改變目前成人高等教育中存在的問題，促進教育教學質量的提升，培養真正適應社會經濟文化發展需求的人才。

2.加強課程建設。學分制的科學性，是以改革課程設置結構為前提的，選課制是學分制的核心。要求學分體系必須與課程結構相協調，高校對用人單位和考生進行調查研究，積極應對市場需求，增強教育的針對性、實效性和個性化。根據社會和考生需求，明確人才培養目標，設置足量的課程，選定、編寫適應社會經濟發展的教材，配備充足的教師。

3.完善成人高等教育的教學管理制度，實行彈性學制。成人高等教育應在尊重教育教學規律并考慮辦學條件與成人學生特點的前提下，依照社會、市場、個人需求狀況和辦學功能目標要求，對課程名稱、門類、結構、課程組合和開課要求等進行自主設置和調整，學生自主選擇專業和課程。學生可以按照自己的專業和本人條件選擇學習課程和上課時間，自主安排學習內容和進程。提前修滿本專業規定最低學分者可以提前畢業。建立完善的選課系統，逐步完善選課制、導師制，指導學生正確地修讀課程，保證學生選課及學習質量，避免選課中的隨意性和盲目性，以保證教學活動的順利完成。

4.發揮現代遠程教育的優勢。現代遠程教育、網絡教育以其自身明顯的特點和優勢，為我國的成人教育開辟出一個新的天地，成為成人教育、成人學習的重要形式。利用網絡技術對傳統的成人教育教學模式進行改造，實行開放教育，以質量為核心，加強多種教育形式的相互溝通，滿足學生的個性化需求。

5.加強教師隊伍建設。成人教育工作是一項復雜的社會活動，教師必須充分認識其學員的復雜性、多樣性，必須掌握成人教育的規律，使教學內容、教學方法乃至教學手段具有明確的針對性。從事成人高等教育的教師要掌握成人教育規律，并根據學員在學習上的共同心理特征有的放矢、因材施教，從而使學習工作化、工作學習化的終身教育理念深入人心。因此，成人高等教育必須建立專、兼職結合的教師隊伍。

成人高等教育實行學分制是成人高等教育順應社會經濟發展的客觀要求。成人高等教育要大力地推動教育教學改革的全面深入發展，科學實行學分制，充分發揮其的積極作用，抑制其負面影響，使成人高等教育的學分制步入一種良性的發展軌道，真正發揮其人才培養的特點和優勢，使成人教育在人才培養目標、教學計劃、教學管理、教學質量等方面有一個較大幅度的提高，推動成人教育事業健康發展。

參考文獻

[1]呂秋薇.成人高等教育學分制改革的思路[J].商業經濟.2010年第7期.

[2]宋尚桂.高校學分制改革的意義、困難與對策[J].濟南大學學報.2005（2）.

[3]寧峰.關于成人高等教育學分制改革的幾點思考[J].成人教育.2005（7）.

[4]樊倚天.美國成人高等教育學分制的特點及其對我國的啟示[J].科技風.2014（20）.

作者簡介

李強（1975— ），男，漢族，山東新泰人，碩士研究生，攀枝花學院副研究員，主要從事成人高等教育管理與研究。