基于澳大利亞職業教育理念的中國高等職業教育改革思考

曾建蘭

摘要：借鑒澳大利亞職業教育的成功經驗，分析了國內高等職業教育現狀，提出了職業教育的改革方向行業企業需求主導、校企合作的深化、特色辦學。找準定位、市場需求導向的專業設置和職業技能培訓。

關鍵詞：澳大利亞職業教育 中國高等職業教育改革啟示

澳大利亞職業教育經過多年的改革和發展。現在已經形成了一套完整的職業教育體系。為澳大利亞培養了大量技能型人才，為推動國家經濟迅速發展作出了重大貢獻。澳大利亞職業教育體系的成功辦學經驗為我國高等職業教育教學改革實踐的深化提供了有效的借鑒和啟示。展現了更為明朗的改革方向。

一、澳大利亞職業教育概念

澳大利亞職業教育是融合了北美、英國、德國等許多國家的辦學經驗而形成的一種比較成功的辦學模式。在近一個世紀的發展中形成了鮮明的職業教育特色：

（1）提供職業教育和培訓的機構有三大類，主要有公立性院校、社團類培訓機構、私立學校和企業內部培訓機構。這三類教育機構中以公立院校為多數，也是我們常見的技術和繼續教育（TAFE）學院。TAFE（Technical andFurther Education）是澳大利亞義務教育階段之后最大的教育和培訓組織。在澳大利亞教育體系中具有重要的戰略地位。

（2）澳大利亞職業教育辦學體現以市場為導向，按照市場需求來進行專業設置、課程制定以及教學的評定。基于市場的需求導向下。根據人才市場的變動適時地進行課程修訂，以國家能力標準框架為準，實行校企聯合保障人才培養目標的實現。

（3）澳大利亞職業教育重在行業主導教育，體現在職業教育應該與行業的需求一致。要適應行業就業。真正做到為行業服務，讓行業參與到辦學中。TAFE教育的辦學理念就是以行業需求為準則。以行業標準來制定辦學操作規范，支持實訓基地建設，學習的專業設置、培養目標、課程體系等都直接與行業掛鉤，使教育符合行業的各個標準，真正體現行業的主導功能。

（4）注重能力的培養。澳大利亞職業教育的課程、專業、人才培養目標都是圍繞行業能力獲得為目的的。TAFE教育中注重對學生能直接對接行業崗位的能力的訓練，使他們能快速適應市場的變化和崗位的需求。在教學過程中突出實踐教學，注重培養學生的動手能力和崗位適應能力、體系能力的特色教育。

二、國內高等職業教育現狀分析

（一）主要成績

1.規模擴大，辦學布局日趨完善。

近十年我國高職教育規模迅速擴大，在招生規模、在校學生數、畢業生數量等方面都比以往要有提升。2014年高等職業教育招生數達337.98萬人。占高等教育招生的46.9%，高等職業教育在校生數首次突破千萬，達1006.63萬人。據2016年全國教育事業發展統計公報顯示，截至2016年，高職（專科）院校1280所，比上年增加34所。普通高等學校校均規模10197人，其中，本科學校14444人，高職（專科）學校6336人。高職教育成為高等教育的重要力量，培養了大量高等職業技術人才。

2.明確高等職業技術教育辦學思路

1991年國務院頒布的《關于大力發展職業教育的決定》，對職業教育的性質、地位、作用以及方向、任務、措施等都作出了明確的規定，提出了積極發展高等職業教育，建立初等、中等高等職業技術教育體系的問題。2000年《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》的通知說明高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，培養擁護黨的基本路線，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的德、智、體、美全面發展的高等技術應用性專門人才。到目前為止，基本已經形成了“以服務為宗旨，以就業為導向。走產學研結合的發展道路”的我國特色高等職業教育發展思路。

3.高等職業教育社會地位提升

在很長一段時間里高等職業教育招生遭到歧視，很多人認為高職教育不如本科教育。但是隨著中國市場人才需求的變化，隨著大量技能型專門人才需求的出現，高等職業教育的發展一方面豐富了高等教育結構體系，另一方面也滿足了國內市場需求。越來越多的高等職業技術人才受到社會和用人單位的青睞。這也說明了高等職業教育的地位在明顯上升，越來越受到人們的重視。

（二）存在問題

1.國家對高職教育的支持力度還有待加強

從招生人數和高職院校數量與政府投資的比例而言。高職教育遠比不上本科教育。高職教育資金投入機制還很不健全。雖然近年來國家已經加大了對高職教育的資金投入，但仍不能滿足其發展的需要。另外，還存在一些對高職教育畢業生的不利政策，比如在人才錄用、干部聘任等方面，許多政府機關、國企在公務員考試中都明確規定學歷要求。

2.師資力量不強制約了高職教育的發展

相比本科院校，許多高職院校由于政策和資金支持力度的局限，教師沒有培訓和進修的機會。還有部分民辦高職院校聘請退休教師，臨時教師，甚至是社會上其他非教師人員，這就在一定程度上制約了高職教育的健康發展。

3.專業設置不合理。不利于高職教育職業特色發展

很多高職院校的專業設置與普通本科院校一樣。都偏重理論學習，而忽視職業技能的培養，這與高職教育的培養目標理念不一致。許多專業由于受制于實訓條件，不能讓學生更多地鍛煉其動手能力和職業技能。因而不利于高職教育職業特色的發展。

三、澳大利亞職業教育對中國職業教育改革的啟示

我國高等職業教育還在不斷發展。為了應對在發展過程中出現的問題，本文結合澳大利亞先進的職業教育理念和成功的辦學經驗。為我國職業教育改革提出了幾點建議：

1.行業企業需求主導的職業教育

行業企業在澳大利亞職業教育中的作用舉足輕重。行業主導著澳大利亞職業教育培訓的內容、方法、專業等。如TAFE教育中。行業培訓顧問委員會根據政府的委托.基于職業教育規范內容來設置各地區的教學評估機構，以此來保障TAFE學院職業教育的教學質量。在中國，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》強調要“調動行業企業的積極性”。同時，2010年教育部批準成立43個行業職業教育教學指導委員會。這些政策都表明了國家在加大實施以行業為主導的職業教育的力度。要做到以行業為主導。就要制定行業主導職業教育的宏觀政策.主導高職教育的教學內容、教學標準、教學評估等，根據行業的變化而進行相應的職業教育內容的變化。

2.校企合作的深化改革

澳大利亞TAFE職業教育突出表現在校企合作上，通過建立學校和企業的良性互動橋梁。為將來的崗位就業提供良好的基礎。其次，TAFE教育在不斷的合作中改進，提高了教育資源的利用率，提高了企業的效益和人員素質水平。另外，TAFE教育增強了學生的實踐能力，這不僅促進了學生的就業率，也讓企業對學生的滿意度大大增加。因此，借鑒澳大利亞職業教育的特色，我們應加大對高職院校的資金和政策投入，增加對校企合作方面的投入。允許企業和行業等相關機構參與到學生的學習教育培訓中來。加大學校和企業之間的學習和溝通。早日實現類似澳大利亞職業教育中的校企合一、產學研合一、車間課堂合一、學生員工合一的“四合一”目標。

3.特色辦學。找準定位

2016年全國高職院校的數量已經占據整個高等教育的半壁江山。隨著招生人數的下降，其競爭愈來愈激烈。要想在高職教育市場中發展壯大起來，必須學習澳大利亞職業教育的辦學經驗，找準自身發展定位，辦出特色，才能吸引學員。

目前許多高職院校的專業設置和課程等照搬本科院校的辦學經驗，缺乏自身的特色。高職院校必須基于市場需求的考慮，應當在教育和培訓市場中不斷鍛煉，盡快學會根據市場變化（而非行政命令）獨立管理、獨立決策、獨立經營并獨立承擔后果。

高職教育的教學品質來源于辦學的特色，來源于專業設置與市場需求的融合性。來源于是否能服務于社會的能力。TAFE學院以“能力為本位”的課程設置模板，以校企合作的辦學方式，以崗位職業經驗豐富的人員為教師隊伍，以行業監督教學的評估方式都是值得我們學習的地方。

4.市場需求導向的專業設置和職業技能培訓

有很多高職院校在專業設置上喜歡跟風。什么專業“熱”，就辦什么專業，完全不考慮市場的需求。高等職業不同于中職教育，也不能跟本科相比，因此高等職業教育要體現技術起點較高，需要及時追蹤高新技術的發展。能及時反映社會發展。體現經濟及科學技術的動態發展，同時也是最終為了滿足社會對各類學員的短期技能培訓的需要。學習借鑒澳大利亞先進的職業教育辦學經驗，同時注意結合我國國情。這不僅豐富了我國高職教育的理念。更是推動我國高職院校辦學改革的進一步深化。

四、結語

澳大利亞職業教育給我國的高等職業教育提供了先進的辦學經驗，但任何辦學模式都只適合本國的實際情況。我國在高等職業教育改革過程中，同樣不能照搬他國模式，在積極倡導行業企業參與的過程中，應當結合我國的實際情況，結合地方的實際情況，構建符合專業特點的人才培養模式，切實提高高職教育的辦學水平和教育質量，發展適合本土院校的辦學模式。為社會和行業培養大量的技能型人才，是我國高職教育改革的一大必然趨勢。

責任編輯：孫瑤