關于環境民事公益訴訟基本理論的思考

劉靜然

摘要：隨著社會的不斷進步。對環境的破壞也在不斷加劇，這就產生了許多關于環境的法律訴訟。傳統的民事訴訟制度已經不能適應新的時代發展要求，隨著近年來環境民事公益訴訟案件的大量增加。有關部門也在積極完善環境民事公益訴訟制度.堅持做到有法可依。然而現在對環境民事訴訟的有關問題在社會上存在不同的態度和觀點。環境民事公益訴訟要借鑒民事訴訟的寶貴經驗.系統分析環境民事公益訴訟具有的特殊性，對環境民事公益訴訟定義重新進行闡述。使環境民事公益訴訟制度更好地保護我們的環境，更好地服務于人民群眾.使我國的法律體系更加健全。

關鍵詞：環境 民事公益訴訟 基本理論

隨著經濟的快速發展，出現大量的污水、廢氣和廢棄物隨意排放的問題。導致我們生活的環境越來越差，許多城市看不到藍天白云。霧霾嚴重。已經影響到了人們的身體健康。在這樣的背景下，必然會延伸出許多關于環境的案件闡述，出現許多關于環境的糾紛或者是訴訟案件。在處理這些案件時。就需要我們有一個處理案件的依據，環境民事公益訴訟制度因此初步建立起來。這一制度涉及多個有關的法律，包括《民事訴訟法》《環境保護法》《侵權責任法》的相關法律條文，環境民事訴訟需要依附于民事訴訟的處理原則，按照處理的程序來看，可以看做是處理一般的民事訴訟案件。依然與傳統的民事訴訟是相互依存的訴訟制度。環境民事公益訴訟在當事人、證據和程序構造等基本制度問題上。需要借鑒傳統的民事訴訟制度的基本制度，再結合實際情況不斷地豐富和發展。

一、環境民事公益訴訟的訴訟目的

環境民事公益訴訟制度的目的就是要保護環境不被污染，保護的對象有時摸不著看不見。公共利益是實體的利益，不再簡單地局限于程序上的具體利益。環境民事公益訴訟保護基本上是實實在在的利益共同體，民事訴訟保護的范圍是較小一些的個別利益，有時可能保護的就是一個人的小利益，是比較單一的程序利益。環境民事公益訴訟保護的利益共同體，是非常廣泛，但是不夠具體的內容權益。

二、環境民事公益訴訟的訴訟問題

環境民事公益訴訟既然不是保護私權。就不應該用權利之說來保護環境。案件中缺少實體的環境存在或者是申訴，當然環境也不能對其進行詮釋，環境民事公益訴訟時需要借助其他的事物對其進行陳述。在處理環境民事公益訴訟案件時，要時刻把握訴訟目的是保護自然環境，在案件的審理上也更加強調公共環境的利益對于整個社會帶來的積極影響，雖然目前我國環境民事公益訴訟制度的建立還存在缺陷。與保護環境的實際不相符。但是經過不斷實踐，一定會得到進一步完善。

三、環境民事公益訴訟的訴訟構造問題

在環境民事公益訴訟的訴訟構造問題上。是訴權和審判權的劃分。比較注重于訴訟保護的訴訟構造。注重發揮審判權在程序中的作用。環境民事公益訴訟在保護環境的目的下，與傳統的民事訴訟程序有所不同，對象是公共環境利益，當事人的訴訟程序更加嚴格，又強化了審判的管理。訴訟人不能隨意變更訴訟請求、和解和撤銷，這些都嚴格受到審判的管理。由于訴訟的構造不同，法院在接收環境民事公益訴訟案件時，要積極地引導程序的管理，法院此時應該是司法和行政的角色，在程序上側重職權，訴訟的程序不能是一個行政聽證程序，法院是問題的裁決者。

四、環境民事公益訴訟的訴訟標的問題

由于傳統保護的是私有的利益，對訴訟標的有了明確的規定。環境民事公益訴訟需要改變傳統的民事訴訟案件中關于訴訟標的延伸出的問題。是在傳統私益基礎上發展起來的。環境民事公益訴訟還沒有規定訴訟標的問題，在這個問題上的處理也相當的模糊。因此，許多學者都提出了自己的觀點。應該以事實作為訴訟標的。如果以保護環境作為研究，那么訴訟標的就是在環境中的利益侵害的請求，所以站在不同的角度對訴訟標的定義也是不同的。但是司法機關應該用私法來保護我們公有的利益，這就需要有一個當事人在私法上的利益保護。我國應該結合本國的實際情況，進一步解決環境民事公益訴訟中訴訟標的問題。

五、結語

環境民事公益訴訟制度必須以民事訴訟的基本原則為基礎。并對其進行合理性的解釋說明。來不斷地發展環境民事公益訴訟制度。環境民事公益訴訟的訴訟目的與一般的民事訴訟的目的有所不同。其在環境民事公益訴訟的其他問題上（訴權、訴訟構造和目的）進行了建立，進一步完善了整個環境民事公益訴訟制度。為今后有關于環境公益訴訟案件的處理提供了理論上的依據。

責任編輯：楊國棟