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海綿城市建設之“中西醫”辨析

2017-04-12 08:28:09高宏宇
上海房地 2017年7期
關鍵詞:污染影響建設

文/高宏宇

海綿城市建設之“中西醫”辨析

文/高宏宇

海綿城市建設是黨中央、國務院推進的一項重要工作。海綿城市是一項系統復雜工程,在推進實施過程中,由于海綿城市是新生事物,大家認識不一,經常產生不必要的爭論。在實踐中,專業人士使用的“年徑流總量”、“年污染控制率”等專業術語,經常讓非專業人士聽得云里霧里。為便于理解海綿城市的內涵、實質、機制等,本文嘗試用“中西醫”類比海綿城市建設。

一、海綿城市的本質

海綿城市簡單地講是涉水的生態建設。我們常說水的問題在水里,但根源在岸上。在理念上,就像“中西醫”一樣。“中醫”講的是源頭治病,“西醫”講的是就病治病。我們簡單地把傳統排水設施、灰色設施等理解為“西醫”,快速解決排水問題,把低影響海綿(下凹式綠地、綠色屋頂、蓄滲設施等)理解為“中醫”,從源頭上解決水的問題。我們傳統治水主要是末端治理,以灰色設施為主(類似“西醫”);國外注重源頭治水、低影響海綿(類似“中醫”)。目前國外主要是“中西結合,注重中醫”,而我們的現狀是“西醫為主”,這也是我們與國外在治水理念和實踐上的差距。所以,海綿城市的內涵應該是圍繞綠化、生態、水務、道路、建筑的系統建設,統籌考慮,解決水的問題,就是“中西醫”結合,包括大海綿(綠海綿)、中海綿(灰海綿)、小海綿(低影響海綿),而不僅僅是“中醫”(低影響海綿)。

二、海綿城市的特點

“中醫”的特點是注重源頭治病,時間長,見效慢,但最終治本。“西醫”的特點是藥到病除,見效快,但治標不治本,而海綿城市建設是一個長期的過程。

三、暴雨和海綿城市的關系

經常有人講,建了海綿城市為啥還會淹?就像人得了大病,靠“中醫”是來不及的,必須馬上動手術,這時就得靠“西醫”了,所以說靠低影響海綿解決不了澇的問題,還得依靠各類排水設施來解決(大雨不內澇)。但是小病,用“中醫”的方法很有效(小雨不直排,中雨不積水)。所以“中西醫”要結合。

四、海綿城市建設核心

海綿城市建設有“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字箴言,但解決問題必須要抓主要矛盾。上海推進海綿城市建設,主要解決兩個問題:一是不能澇,主要靠“西醫”(灰色設施);二是凈,主要靠“中醫”(低影響海綿,解決岸上污染問題)。目前,上海中小河道污染率60%-70%,是初期雨水的污染,如果今后建成大量的海綿塊,河道污染會大大減輕。

五、海綿城市建設管理

海綿城市建設是一項非常復雜的系統工程,而目前海綿城市的管理、設計、建設的現狀,是碎片化管理,如同“西醫”醫院治療疾病分許多科室,各管各的,科室之間來往比較少。為此,現在推進海綿城市建設要有“中醫”的系統思路,統籌考慮水的問題(包括綠化、道路、水務、建筑小區等),這對現有的規劃、建設、管理模式和工作方式是一種挑戰。因此,如何統籌推進,是目前面臨的最大問題,也是最難的問題。

六、海綿城市的技術

海綿城市的技術(主要是低影響海綿)不需要高大上,就像“中藥”,原料都很簡單,經過綜合使用,熬成煲湯后就能治病,關鍵是“中醫”的開處方水平(系統方案設計)。“西醫”高大上,動輒CT、彩超等(灰色設施、污水處理廠等),費用不菲。真正的低影響海綿技術,應該是本土化的、因地制宜的,費用不高。

七、海綿城市的建設目的

海綿城市建設的目的不是“中西醫”本身(類似年徑流總量控制等),這只是手段,關鍵是問題和目標導向:要解決什么問題。中醫、西醫、中西醫結合都可以,要結合實際,因地制宜,用科學合理的方式治好病就可以,不要糾結于治病的方式。

上述只是簡單化的類比,希望能對快速理解海綿城市的內涵、實質、機制等有所裨益,以便凝聚社會力量,合力推進上海海綿城市建設。

(作者單位:上海市住房和城鄉建設管理委員會)

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