淺談信息化測繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

[摘要]土地開發(fā)管理主要針對未利用土地的開發(fā)利用的管理，保持全國耕地總量動態(tài)平衡，保障國家侶億畝耕地紅線政策的落實，未利用土地開發(fā)是耕地占補平衡、補充耕地的重要舉措。土地開發(fā)管理一方面是對土地利用范圍的擴大，另一方面是對土地利用深度的開發(fā)。有效的土地開發(fā)管理對于土地合理開發(fā)運用具有重要的意義，信息化測繪能很大程度上提高土地開發(fā)管理的效率和便利，本文主要介紹以3S技術(shù)為代表，即以全球定位系（GPS）、遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（CIS）所組成的3S技術(shù)在土地開發(fā)管理中運用的信息化測繪技術(shù)。以期對提高土地開發(fā)管理的效率起到一定作用。

[關(guān)鍵詞]信息化；測繪；土地開發(fā)管理

大數(shù)據(jù)時代的已經(jīng)到來，數(shù)字化、信息化技術(shù)逐漸滲入到社會生活的每個角落，從日常生活的通訊到科研方面的研究都離不開數(shù)字化和信息化。在土地的開發(fā)利用和管理中自然也離不開信息化。信息化測繪就是在數(shù)字化測繪的基礎(chǔ)上，在完全網(wǎng)絡(luò)化運行環(huán)境下，實時有效地向信息化社會提供地理信息綜合服務(wù)的測繪方式和功能形態(tài)。我國測繪地理信息發(fā)展正進入全面構(gòu)建數(shù)字中國的關(guān)鍵期、測繪產(chǎn)品服務(wù)需求的旺盛期、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇期、加快建設(shè)測繪強國的攻堅期。信息化測繪使我國測繪實現(xiàn)了由傳統(tǒng)測繪向數(shù)字化測繪轉(zhuǎn)化和跨越之后進入的又一個新的發(fā)展階段，它代表著我國測繪在進入新世紀(jì)后現(xiàn)代化建設(shè)總的戰(zhàn)略方向。目前用于土地開發(fā)管理中的信息化測繪技術(shù)主要以3S技術(shù)為代表，即以全球定位系（GPS）、遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（ClS）所組成的3S技術(shù)。以下將分別進行介紹。

1、信息化測繪的必要性

作為自然物的土地是逐漸由人類生存和發(fā)展的最基本生態(tài)環(huán)境要素轉(zhuǎn)化為人的勞動對象和勞動資料，日益作為人類生活和生產(chǎn)活動的自然資源寶庫，而成為一切生產(chǎn)資源和生產(chǎn)資料的源泉和依托；鑒于土地的自然特性（不可替代性、面積的有限性、位置的固定性、質(zhì)量的差異性、永續(xù)利用的相對性等）以及隨著我國經(jīng)濟水平的告訴發(fā)展，城市化進程的加快，土地資源顯得越來越緊缺，人們對土地的需求越來越大。因此，我國土地土地開發(fā)管理相關(guān)部門對土地的利用和管理都加大了力度，使其更加高效、規(guī)范和精確，信息化測繪也必然在其中發(fā)揮著無比重要的作用。

2、全球定位系統(tǒng)（Global Posltioning System，GPS）

GPS可以為地球表面絕大部分地區(qū)（98%）提供準(zhǔn)確的定位、測速和高精度的時間標(biāo)準(zhǔn).擁有如下多種優(yōu)點：使用低頻訊號，縱使天候不佳仍能保持相當(dāng)?shù)挠嵦柎┩感裕蝗蚋采w（高達98%）；三維進行定速定時高精度；快速、省時、高效率；應(yīng)用廣泛、多功能；可移動定位；不同于雙星定位系統(tǒng)，使用過程中接收機不需要發(fā)出任何信號增加了隱蔽性，提高了其軍事應(yīng)用效能。基于GPS的眾多優(yōu)點，它在道路工程、巡更和汽車導(dǎo)航和交通管理等方面都有運用。土地開發(fā)管理中的地形測圖和地籍測量也離不開GPS.它運用數(shù)字化采集的辦法，通過對不同臨界的位點進行測量，形成封閉的單位采進行工作。再此單位內(nèi)進行采點測量，對不同測量點編于不同的特征，既有利于記憶還有利于測量，降低繪圖的難度。與傳統(tǒng)的測量方法相比，具有較高的精確度，差值寥寥以cm計，因其不需要在完全通視的條件下完成測量，較為方便。目前，GPS技術(shù)已經(jīng)成為土地開發(fā)管理中的重要手段，能大大提高工作的效率，利于管理。

3、遙感技術(shù)（Remote sensing technology RS）

RS探測技術(shù)，是根據(jù)電磁波的理論，應(yīng)用各種傳感儀器對遠距離目標(biāo)所輻射和反射的電磁波信息，進行收集、處理，并最后成像，從而對地面各種景物進行探測和識別的一種綜合技術(shù)。是從人造衛(wèi)星、飛機或其他飛行器上收集地物目標(biāo)的電磁輻射信息，判認地球環(huán)境和資源的技術(shù)。其探測范圍大，測繪數(shù)據(jù)在30米至61厘米之間，在這個范圍內(nèi)其測量的分辨率都很高；獲取資料的速度快、周期短；受地面條件限制少；方法多，獲取的信息量大等優(yōu)點，現(xiàn)在已經(jīng)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地質(zhì)、地理、海洋、水文、氣象、測繪、環(huán)境保護和軍事偵察等許多領(lǐng)域。RS技術(shù)在土地開發(fā)管理中的也起到不可或缺的作用，在數(shù)字遠程模型、數(shù)字技術(shù)畫圖、文件對象模型等方面可以具有較高的精度，在城市化進程中，出現(xiàn)了很多濫用耕地的行為，RS技術(shù)對于這些行為的查處尤其有用。

4、地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System GIS）

地理信息系統(tǒng)就是把地圖信息存儲到計算機里，制成電子地圖，使人們通過計算機迅速查詢到目標(biāo)。實用價值巨大，可以廣泛應(yīng)用于城市用地規(guī)劃、交通規(guī)劃、自然資源保護、水氣管道及災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)防等領(lǐng)域，已逐漸成為信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。GIS在土地利用與管理中的運用具有很強的靈活性，不會受到所測量位點的影響，對數(shù)據(jù)的錄入和管理均比較靈活和智能，對于后期的查詢和分析也比較有利，故被廣泛運用于土地利用與管理。

結(jié)語：

黨中央、國務(wù)院高度重視土地利用和管理，自《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（1997-2010年）》批準(zhǔn)實施以來，通過制定和實施一系列加強土地宏觀調(diào)控和管理的政策措施，土地用途管制制度逐步得到落實，控制和引導(dǎo)土地利用的成效日益顯現(xiàn)。

通過信息化測繪的運用，可以使土地利用與開發(fā)更加高效、精確，對以上問題的解決提供高效的方法，便于更好的對土地進行開發(fā)利用與管理。運用由全球定位系（GPS）、遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（ClS）所組成的3S技術(shù)，運用先進的測繪手段，加上先進的信息技術(shù)，使得土地開發(fā)與管理能夠高速且高效。目前世界各國的競爭很大程度上是科技的競爭，先進的科學(xué)技術(shù)可以節(jié)省大量的人力、物力和財力，提高工作的效率。我國也正朝著這個方向邁進，通過信息化帶動土地開發(fā)利用與管理的飛速發(fā)展，著實解決我國目前的土地問題。當(dāng)然，本文僅是拋磚引玉，希望能對我國的土地開發(fā)利用與管理起到一定的作用。