新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃測量的相關(guān)問題探討

[摘要]我國是農(nóng)業(yè)大國，長期以來都對農(nóng)村改革工作十分的重視，特別是實行社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，我國的廣大農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民的生活水平也有了顯著的提高。而在新農(nóng)村建設(shè)中對農(nóng)村進(jìn)行合理的規(guī)劃是進(jìn)行進(jìn)一步建設(shè)的基礎(chǔ)，將測量技術(shù)應(yīng)用于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，可以更好的完成相關(guān)的規(guī)劃工作。本文對于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃測量的相關(guān)問題進(jìn)行了探討和分析，希望對以后的具體工作起到實際的參考作用。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)；規(guī)劃測量；注意事項

1、引言

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，即建設(shè)新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。時至今日，社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作仍然在有條不紊地開展著，作為新農(nóng)村建設(shè)的先行準(zhǔn)備工作，規(guī)劃測量成為必不可少的一部分。作為測量學(xué)的一個分支，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃測量與普通的測量又有著不同的內(nèi)容和特點。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃測量的內(nèi)容除了包括普通的控制測量和碎部測量以外，還包括很多方面，如建設(shè)用地界址點和界址線測量、規(guī)劃監(jiān)督測量、變更測量、測區(qū)人文和社會情況統(tǒng)計等。作為一項服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的實用性測量工作，在測量實施和精度要求上都具有自身的特點。

2、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃測置的特點

2.1測區(qū)資料較少

已有工作基礎(chǔ)薄弱新農(nóng)村建設(shè)的所處區(qū)域多為傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村，一般的農(nóng)村多處在城鄉(xiāng)的邊緣部位或偏遠(yuǎn)山區(qū)，已有的測繪資料較少或根本沒有以前的測繪資料，這樣就給測繪人員造成困難，在未進(jìn)入測區(qū)以前，沒辦法對測區(qū)的情況和測量的工作量進(jìn)行了解，同時也沒有辦法對測量工作進(jìn)行提前籌劃。而有些地區(qū)的測繪資料較為陳舊，是十幾年以前的，而農(nóng)村建設(shè)很快，導(dǎo)致這些資料的現(xiàn)勢性很差，沒有太大的參考價值。

2.2測區(qū)環(huán)境復(fù)雜，地形繁復(fù)多樣

隨著社會的發(fā)展、農(nóng)村人口的增多和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快，農(nóng)村村莊缺乏規(guī)劃，建筑混亂，村莊內(nèi)部陳舊，地物復(fù)雜，通視條件差，給測量工作帶來了困難。老街區(qū)建筑密集，道路狹窄曲折，且一些農(nóng)村地形起伏較大，不利于控制測量的進(jìn)行。而且為了反映測區(qū)的地形變化，一般要求測量的范圍包括農(nóng)村自然村界以外的50m，包括了大量的地貌信息，增加了測量的工作量和工作時間。

2.3測量工作受到政策和人文影響較大

工作中面對的群體固定且特殊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃測量的測量主題是農(nóng)村，農(nóng)村里面最多的是農(nóng)民，在進(jìn)行建設(shè)用地界址點和界址線測量時，不可避免地要與農(nóng)民進(jìn)行交流。由于農(nóng)民受到教育、意識、傳統(tǒng)等的影響，對自己的建筑用地有較強的保護(hù)意識，在不明原因的時候通常會不予配合甚至?xí)芙^或阻撓測量人員對界址點和界址線進(jìn)行測量，特別是一些宗族觀念較重的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，對外來的測量人員和測量儀器有較強的排斥。如果政府部門的前期宣傳工作和溝通工作沒有做好，就很容易導(dǎo)致測量人員無法進(jìn)行工作。尤其是很多農(nóng)民都把測量和拆遷聯(lián)系在一起，更加大了農(nóng)民對測量人員的心理戒備。

3、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃測置工作中應(yīng)注意的事項和應(yīng)對方法

3.1合理使用和搭配先進(jìn)的儀器

測量技術(shù)的不斷發(fā)展，使得各種新型的、精度更高的測量儀器不斷涌現(xiàn)，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃測量時，應(yīng)適當(dāng)?shù)倪x擇新型的測量設(shè)備，進(jìn)將各種設(shè)備進(jìn)行合理的搭配使用，從而更好的保證測量結(jié)果的精準(zhǔn)度，并提高工作效率。

3.2因地制宜，選擇高效合適的作業(yè)方法

由于我國農(nóng)村分布廣泛，所在地區(qū)的地理情況等也存在著較大的差異，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃測量時，應(yīng)針對不同地區(qū)的特點，選擇最適合于當(dāng)?shù)氐臏y量方法及方式。例如，在進(jìn)行導(dǎo)線布設(shè)及圖根點等的布設(shè)時，要最大限度的在整個測量區(qū)域內(nèi)進(jìn)行整體布設(shè)，并主要沿道路、河流等布設(shè)。茌進(jìn)行測量數(shù)據(jù)記錄時，要盡量選擇電子記錄，如全站儀內(nèi)存或電子手薄等，從而減少因人工記錄而加大的工作量，降低記錄錯誤率，提高數(shù)據(jù)記錄質(zhì)量及記錄效率等。

3.3提高工作人員的素質(zhì)

從事新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃測量工作人員的技術(shù)水平及素質(zhì)高低，直接影響著相應(yīng)的規(guī)劃測量結(jié)果的可信度，故在進(jìn)行測量人員選擇時，應(yīng)主要選擇專業(yè)測量技術(shù)扎實、工作態(tài)度認(rèn)真，此外還要有一定的自律能力，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐男袨橐?guī)范及民俗風(fēng)情。除此以外，為了使測量人員的技術(shù)水平不斷向前，且得到進(jìn)一步的提升，上級管理部門要定期的組織測量人員進(jìn)行測量技術(shù)知識學(xué)習(xí)與技術(shù)交流，同時，還要進(jìn)行一定的地方法規(guī)及政策培訓(xùn)，使測量人員能夠準(zhǔn)確的解讀相應(yīng)的政策文件，從而使測量工作更加符合建設(shè)規(guī)劃要求。

3.4標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程和質(zhì)量檢測手段

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃測量工作是一項內(nèi)容十分復(fù)雜，且涉及范圍較為廣泛的一項基礎(chǔ)性工作，而從事于規(guī)劃測量的工作人員，是通過一定的選拔工作而擇優(yōu)錄用的，而這些測量人員通常會來自不同的單位，他們的工作經(jīng)歷及測繪背景都存在著一定的差異，如果不制定相關(guān)的測量流程，就會使得測量人員的測量方法及測量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使得測量結(jié)果也會出現(xiàn)較大的差異。因此在進(jìn)于規(guī)劃測量前，首先要有針對性的建立一個工作流程，針對測量地區(qū)的實際情況，將測量規(guī)格、測量儀器及相應(yīng)的測量軟件等都進(jìn)行統(tǒng)一。

結(jié)語：

總而言之，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，必不可少的內(nèi)容就是規(guī)劃測量工作，只有基于準(zhǔn)確的測量結(jié)果進(jìn)行規(guī)劃，才能使得新農(nóng)村建設(shè)更有條理性，并保證建設(shè)方向的正確性。因此新農(nóng)村規(guī)劃的建設(shè)管理部門要給予規(guī)劃測量工作以足夠的重視，指派專業(yè)的測量人員進(jìn)行全面的測量工作，并保證規(guī)劃測量工作的資金投入，使用更加先進(jìn)且精準(zhǔn)度高的測量儀器，從而有效的保證規(guī)劃測量工作的順利進(jìn)展，以其準(zhǔn)確的測量結(jié)果更好的貢獻(xiàn)于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作。