SWOT法在區域能源建設決策中的利用研究

[摘要]在現階段的發展中，很多地方的能源緊張程度不斷的提升，為了能夠將國家建設水平充分的提升，需要在區域能源建設的決策方面，利用一些先進的手段來完成，減少既往的缺失與不足。文章針對SWOT法在區域能源建設決策中的利用展開討論，并提出合理化建議。

[關鍵詞]SWOT法；區域能源；建設；決策

區域能源建設工作的提出，并非是在當代才開始的工作，而是在很久以前就提出來了，但是在工作的具體實施過程中，遭遇到了很多的影響因素，因此部分工作目標的實施，出現了滯緩的現象。SWOT法作為當代較為先進的方法，與區域能源建設存密切關系，在可行性方面較高。

1、區域能源現狀分析

能源是地球上的重要組成部分，其包含的類型較多，比較常見的能源有煤炭資源、石油資源等，且這些能源在耗費的數量上不斷提升。對于環境方面，能源的消耗和利用，與排放物存在非常密切的關系，尤其是二氧化碳，該物質的排放主要是來自于城市，在增長量、增長速度上特別的突出。根據相關的調查和分析，認為在2030年到來時，由能耗所產生的二氧化碳數量還會進一步的攀升，并且有76%的二氧化碳會來自于城市，這就對城市的生態建設造成了很大的威脅，也進一步促使現下的城市生態建設不斷的發展。就目前所掌握的情況來看，全球大概有10000個集中供冷、供熱系統在運行，這些系統主要是分布在北美洲、歐洲、亞洲當中，同時在數量上、范圍上表現為繼續擴大的趨勢。

2、項目概況

我國作為能耗大國，在建筑能耗的總量上，表現為逐年上升的特點。根據相關的統計分析，建筑能耗的總量，在能源消費的總量當中，20世紀70年代表現為10%左右，但是在2016年，已經上升為27.5%的狀態。從客觀的角度來分析，建筑能耗的最大來源，是因為其具備采暖和空調兩項內容，這兩種能耗在出現后，其占有建筑總體能耗的50%左右。為此，在區域能源建設當中，應該從采暖、空調兩個方面來著手，這樣操作的好處在于，能夠對區域低碳生態目標的達成和持續性的提升，都具有較大的積極作用。A地方在開展區域能源建設的過程中，利用以冰蓄冷、天然氣分布式能源、地熱源泵、污水源熱泵等多種方法的結合，形成了區域能源系統，并且在區域內部的用戶供冷、供熱方面，取得了較好的效果。簡單而言，區域供冷、供熱系統的設定過程中，主要指的是在某一個具體設定的區域當中，統一的建設空調能源站，工作人員則通過區域管網，向著區域內部的用戶進行統一供熱、供冷服務。分析認為，該種區域能源系統的運行過程中，主要是通過能源站、輸配官網、用戶端3個部分共同組成的，各個部分的工作比較明確，主要是冷熱源的提供、冷熱媒的輸送、冷熱交換計量工作。對于綜合性的區域能源系統而言，A地方所建設的項目具體數據如下：項目占地面積總計17.2平方千米；建設用地面積占有16.7平方千米；規劃人口總數方面，維持在15萬人的水平。結合相關的規劃要求后，A地方的區域內部總體建筑面積，表現為2000×104平方米，住宅區域的建設面積為950×104平方米，商業建筑的區域面積為450×104平方米，辦公面積設定為400×104平方米，酒店的設定面積為50×104平方米，學校的應用面積為120×104平方米。

3、SWOT法分析

對于區域能源建設而言，SWOT法的應用，具有很高的可行性、可靠性，同時在很多方面都可以得到較好的成績。相對而言，SWOT法并不是直接成型的應用方法，其經歷了多次的討論與分析，在目前才能夠進行應用。從時間上看，SWOT法經過了能力學派、資源學派的共同發展作用。能力學派茌研究SWOT法的過程中，比較強調的內容在于，企業可能做什么、企業能夠做什么，將這兩項工作進行有機結合。利用學術性的表達，主要是展現為組織的優勢劣勢分析，以及外部環境的機會和威脅，這樣在SWOT法的實施過程中，就能夠充分結合客觀實際以及一些潛在性的威脅來處理，從而能夠盡量的符合客觀上的需求。資源學派對于SWOT法的研究而言，主要是體現在注重內部資源、能力、組織的核心競爭力方面，還要求企業在此基礎上，能夠更好的做出規劃處理，由此來確保組織的核心競爭力能夠長期的提升，避免對企業發展造成不良影響。資源學派對SWOT法的研究，得到了很多企業的認可，并且廣泛的應用到現代戰略規劃報告當中，也就是我們經常看到的SWOT模型，其具有廣泛服務的特點，在優勢分析、劣勢分析、機會分析、威脅分析上，都能夠得到較好的成效，在行業內得到的認可程度是比較高的。對于SWOT法的應用而言，其能夠針對各類因素做出有效的分門別類處理，從而在有利的因素上加以利用，在不利的因素上盡量的規避處理。當利用SWOT法發現問題后，可以及時的找出相對的應對辦法，這樣在問題的處理上，就可以實現科學、高效的目標。從主觀的角度來分析，SWOT法在應用的過程中，會將所有的因素開展內部、外部的區分；開展利益、危害的區分，這樣就對于項目風險、戰略做出了特別的清晰化處理，由此可以在很多信息的掌握上得到更加透徹的目標。

4、SWOT法在區域能源建設決策中的利用——優勢分析

4.1整合資源，采用最合理的能源形式

我國在現階段的發展中，對于區域能源建設而言，有很多的工作都必須特別的注意，即便是出現了很小的問題，都會造成強烈的問題，同時產生的惡劣隱患難以在短期內較好的處理。分析認為，SWOT法茌能源區域決策中利用時，可以更好的整合資源，由此能夠確保在工作過程中，采用最為合理的能源形式來完成工作，為日后的長久發展提供更多的支持。A地方在開展區域能源建設的時候，主要是通過多個系統來綜合服務的，這種方法雖然在局部、整體上都能夠得到較好的成效，但是仍然要特別的注意，不能有任何的懈怠。電能作為主要的能源消耗對象，在傳統的電制冷空調系統當中，會將螺桿機或者是離心機作為主要的操作對象。A地方對此做出了有效的革新。

4.2能源系統安全可靠

將SWOT法應用到能源建設決策當中，雖然在理論上的可行性較高，可是還有很多的工作需要積極的實施，不能總是通過傳統的按部就班方法來利用，在相關影響因素的考慮上必須增加，否則難以在最終的工作上得到預期效果。在區域能源的建設過程中，加強SWOT法的利用后，可以在能源系統的安全性、可靠性方面得到大幅度的提升，減少固有的多項問題。為了能夠在區域能源的建設上得到更好的成績，必須針對各項影響因素深入的分析。在A地方的區域能源建設當中，其主要執行的是多個能源共同運作的模式，該系統在運行的過程中，能夠同時承擔高峰時期的總體負荷，同時對于負荷的減小而言，能夠產生很大的積極作用，在負荷縮減到能夠以一個能源承受的時候，就可以關閉另外一個能源，由此來實現單源的運行，因此，系統的可靠性、穩定性都非常的突出。例如，系統本身存在多個能源站的幫助，系統本身也呈現為連續性運作的特點。當某個能源站出現故障開始檢修，或者是某條支路管網出現損壞的情況后，系統仍然可以確保區域內的供冷、供熱需求正常的滿足，在系統的正常運轉上得到了良好的效果，得到了社會上的較高認可。

4.3節能減排，低碳環保

SWOT法在區域能源建設決策當中，需要從多個方面來開展分析，不能總是在單一的指標上努力。我國在現階段的發展中，人口數量不斷的提升，再加上各個行業的建設速度加快，區域能源建設的工作必須從長遠的角度來出發。通過在SWOT法上充分的應用后，能夠幫助區域能源建設工作，達到節能減排的目標，實現持續性的低碳環保。在案例分析當中，A地方采用的多源能源建設方案，會統一的建設空調能源站，該能源站在運行的過程中，會通過區域管網向用戶統一的做出供冷、供熱服務。從項目本身來分析，其在節能措施上得到了很高的進步。例如，工程設計方案在內容上，主要是展現為建設區域的能源系統來做出優化處理，這對于能源綜合利用效率的提升，具有很大的積極作用。根據相關的調查研究，發現A地方已經建成的多源項目當中，其區域能源系統，能夠比較平均的分散系統節能，基本上保持在21%左右，未來還能得到更好的提升。除此之外，節能技術的應用也充分的考慮到SWOT法的分析結果。以現有的工作來看，化石燃料的應用，并不符合區域能源建設的要求，同時產生的污染物較多，還違背了SWOT法的分析結果。A地方對于區域能源的建設，主要是采用了污水源熱泵系統來完成的。該系統在運行后，能夠針對再生水廠的再生水達到高效的利用，污水源熱泵的系統效率表現為較高的特點，在電能消耗的降低上非常顯著，由此在能源資源的消耗上，取得了非常高的成就。

5、SWOT法在區域能源建設決策中的利用——劣勢分析

在區域能源建設的過程中，SWOT法的應用，不僅僅要在區域能源建設的優勢上開展分析，還必須針對其建設所要面對的劣勢開展詳細的討論。我國在國土面積上非常的遼闊，很多工作的開展都不能通過傳統的方式來執行，如果僅僅是在優勢上分析，絲毫不考慮劣勢所帶來的影響，那么區域能源建設工作，很容易遭遇到各項突發狀況帶來的威脅，同時給很多地方的長久建設，也會造成較大的不良影響。經過SWOT法分析后，認為區域能源建設所面對的劣勢，主要是集中在以下幾個方面：第一，很多地方的區域能源補貼政策，都沒有達到全面性的特點，這就促使各個區域能源的建設項目，在經濟的可行性方面需要進一步的提升。第二，區域能源建設項目在進展過程中，想要讓自身的成績進一步的鞏固，必須要結合自身的需求來發布一系列的政策，否則難以在最終工作上得到更高的目標。例如，上海市在區域能源的建設項目當中，于2013年3月出臺了《上海市天然氣分布式能源系統和燃氣空調發展專項扶持辦法》，在其中的相關規定當中，要求分布式功能項目，會按照3000元，KW給予設備投資補貼，這對于該區域的能源建設提供了很多的幫助，在能源的利用效率上也得到了大幅度的提升。除此之外，長沙市也在2014年的年初，頒布了《長沙市促進天然氣分布式能源發展暫行辦法》，在該規定當中，要求對天然氣分布式能源項目，給予一定的設備補貼，具體的補貼標準為3000元/KW。可是，A地方對于這樣的補貼政策發布，未達到理想的效果，因此導致本地方的供冷項目、供熱項目，都出現了經濟性降低的情況，需要在日后更好的解決。

6、SWOT法在區域能源建設決策中的利用——威脅分析

茌現代化的建設工作中，區域能源建設與國家發展存在非常密切的關系，優勢和劣勢的利用、解決工作，基本上不是特別的困難，每個地方都存在相應的處理辦法。但是，區域能源建設所面對的威脅，基本上展現為硬性的特點。利用SWOT法后，認為區域能源建設決策所面對的威脅，主要是集中在以下幾個方面：

6.1項目用戶群體量不斷的縮減

區域能源建設過程中，肯定會對原有的體系和方案做出打破，而用戶的受用并不能通過強硬的方法來完成，很多用戶對于新的能源供應方案，并沒有特別的支持，在項目用戶的群體量方面出現了縮減的現象。從近幾年的發展來看，區域能源建設在實施的過程中，很多用戶群體對此并不是特別的信賴，反而出現了一定的反對聲音。在既往的能源利用當中，個體區域的打造較強，在能源耗費上非常的顯著，因此無論是在供冷層面，還是在供熱效果上，都是非常良好的。但是在新的區域能源建設方案實施后，肯定會與原來存在一定的落差，需要一定的緩沖期來持續的鞏固。

6.2項目建設工程量可能加大

隨著能源的緊張和社會需求的日趨強烈，想要茌未來的工作中，更好的開展區域能源建設，必須在工程量方面有所加大，這就導致區域能源建設所需要的資金、協調的工作、面對的挑戰等，都會大幅度的提升，如果沒有采取綜合性的手段來應對，日后所遭遇到的影響會非常的突出。區域能源建設工作，是利國利民的工作項目，想要在未來的發展中得到理想的成績，工程量的增大，幾乎是必然的趨勢。現下的一些小范圍區域能源建設方案，的確得到了良好的成果，但是小范圍的供應并不能取得大范圍的優秀成果，同時在掌握了先進的技術和管理體系后，擴大工程是必要性的工作。

7、SWOT法在區域能源建設決策中的利用——對策分析

區域能源建設工作在開展過程中，針對各種威脅、劣勢等，都必須采取針對新的對策來完成，這樣才能在優勢的發揮上得到更好的成果。從客觀的角度來分析，區域能源建設在開展的過程中，相關的處理對策執行，必須在可靠性、可行性方面投入更多的努力，不能總是在傳統的一些強制性手段上實施，這并不利于區域能源的建設和發展。根據SWOT法的分析，認為在區域能源建設的對策上，可通過以下內容來實施：第一，加快出臺區域供冷供熱系統推廣使用管理辦法和相關政策。例如，在區域內未出讓土地的出讓合同中，明確區域內建設項目優先采用區域供冷供熱系統。第二，加快將區域供冷供熱系統規劃納入區域生態建設總體規劃中，并作為重要的專項規劃之一開展研究建設，確保區域供冷供熱系統規劃與其他生態專項規劃及生態建設總體規劃協調統一，避免建設過程中出現矛盾沖突，人為增加區域供冷供熱系統建設的工作量和難度。第三，明確冬夏兩季區域能源系統運行策略。第四，參照國家有關部門及周邊省市做法，從天然氣分布式能源項目投資補貼、燃氣供應、電力供應、地源熱泵項目投資補貼等方面推進相應的鼓勵補貼政策出臺，推進區域供冷供熱項目的健康發展，以達到節能減排和能源供應方式的轉型發展，提高清潔能源綜合利用效率，最終實現本地區“綠色、環保、低碳、節能”的發展宗旨。

總結：

本文對SWOT法在區域能源建設決策中的利用展開討論，SWOT法的可行性較高，得到的效果較好，日后可繼續深入研究，為區域能源建設提供更多的支持，推動各個地方的長久發展。