煤礦區(qū)土地復(fù)墾綜述

【摘要】我國是一個(gè)礦產(chǎn)大國，礦山開采造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染點(diǎn)多、量大、面廣。隨著人口的增長和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人均資源占有量快速下降，資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化，資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾日益突出，資源與環(huán)境問題也將更加顯著，已經(jīng)成為制約我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。煤礦區(qū)土地復(fù)墾已成為煤礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題，綜合我國煤礦土地復(fù)墾研究進(jìn)展和實(shí)踐，提出礦山環(huán)境治理的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】土地復(fù)墾；綜述；煤礦區(qū)

1、引言

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但在礦產(chǎn)資源的大量開發(fā)過程中，不可避免地要破壞自然環(huán)境，造成大氣、水體、土壤污染。礦山開采帶來的最直接的環(huán)境問題是礦區(qū)生態(tài)破壞。我國是一個(gè)礦產(chǎn)大國，礦山開采造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染點(diǎn)多、量大、面廣。隨著人口的增長和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人均資源占有量快速下降，資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化，資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾日益突出，資源與環(huán)境問題也將更加顯著，已經(jīng)成為制約我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，預(yù)計(jì)今后每年僅國有煤礦開采破壞的土地就會(huì)以每年幾萬公頃的速度增加，其中露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)和尾礦場(chǎng)占地量占其面積的70%左右，由于缺乏必要的復(fù)墾措施，加劇了當(dāng)?shù)厮亮魇С潭龋沟V區(qū)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，地表水體污染嚴(yán)重，同時(shí)使部分區(qū)域地下水位下降，造成水源桔竭或河水?dāng)嗔鳎T發(fā)地震。礦山開采不僅造成山體崩塌、地面沉陷，地形、地貌發(fā)生巨大改變，同時(shí)大量的廢石、尾礦等固體廢棄物數(shù)量越積越多，不僅占用大量土地，還成為嚴(yán)重的污染源。加強(qiáng)恢復(fù)利用礦山開采破壞土地，搞好礦山生態(tài)建設(shè)已成為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。

2、煤礦開采對(duì)生態(tài)環(huán)境破懷的特征

煤炭資源的大規(guī)模開采，一方面滿足了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，另一方面也帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題，其中土地破壞是最為明顯的生態(tài)破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，平均每開采萬噸煤地表塌陷0.2hm2，露天礦每開采萬噸煤要挖損土地約0.1hm2，外排土場(chǎng)壓占土地為挖損土地量的1.5～2.0倍，露天礦正常生產(chǎn)時(shí)每采萬噸煤，排土場(chǎng)平均壓占0.16hm2土地。據(jù)此推算我國煤炭地下開采歷年塌陷土地總量在66萬hm2，露天開采挖損與壓占土地總量在4.5萬hm2左右。由于開采地表塌陷造成我國東部平原礦區(qū)土地大面積積水、受淹和鹽堿化，不僅使區(qū)內(nèi)耕地面積急劇減少，而且還加劇了人口與土地、煤炭與農(nóng)業(yè)的矛盾。西部礦區(qū)的地面塌陷加速了水土流失和土地荒漠化。同時(shí)采煤引起的地表塌陷還誘發(fā)大量山體滑坡、崩塌和泥石流等自然災(zāi)害，嚴(yán)重破壞礦區(qū)的土地資源和生態(tài)環(huán)境。礦區(qū)的地表塌陷同時(shí)對(duì)地面的建筑物、道路、鐵路、橋梁和輸電線造成不同程度的破壞，特別是在村莊稠密的平原地區(qū)，土地塌陷使村莊破壞引起人口遷移，一般生產(chǎn)1000萬t煤炭需遷移約2000人。采煤排放大量煤矸石，矸石排出量為原煤的1 5%～20%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全國工業(yè)固體廢棄物最多的為煤矸石，全國歷年累計(jì)工業(yè)固體廢棄物約60億噸，其中煤矸石約12億t，每年全國工業(yè)的固體廢棄物排放約5～6億t，其中煤矸石有1億多t，現(xiàn)有800多座矸石山占地約6000hm2，造成矸石山大量占地的局面。在干旱地區(qū)或旱季，矸石堆排放大量粉塵，在雨季，由于矸石風(fēng)化產(chǎn)生的酸性物質(zhì)被雨水淋溶，造成水體和周圍土壤的酸污染和重金屬污染，矸石山自燃問題也很嚴(yán)重。矸石雖可發(fā)電，用作建筑材料、化工原料，但限于經(jīng)濟(jì)技術(shù)等原因，綜合利用程度不高，目前利用率還不到15%，采煤大省山西省利用的矸石僅占排出量的3%～5%。目前把矸石用作塌陷區(qū)復(fù)墾的充填物料，僅在淮北、徐州、唐山等礦區(qū)實(shí)現(xiàn)，且充填后主要用作建設(shè)用地，歷史遺留下來的矸石堆仍占用大量土地。

3、礦區(qū)土地復(fù)墾應(yīng)采取的措施

綜觀我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，可以看出，隨著科學(xué)的進(jìn)步、生產(chǎn)力水平的提高及其帶來的各種問題的不斷積累，人類對(duì)自然環(huán)境的破壞，已經(jīng)影響到自己的生存。因此，保護(hù)環(huán)境，持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為各國的戰(zhàn)略問題，為此主要考慮采取以下幾種具體措施：

3.1完善土地復(fù)墾政策法規(guī)，我國現(xiàn)行的土地復(fù)墾規(guī)定已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此必須完善相關(guān)政策法規(guī)，并且界定土地復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門職責(zé)范圍，共同營造土地復(fù)墾良好的外部環(huán)境

3.2做好礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，盡快開展礦山環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，掌握我國礦山環(huán)境問題的基本情況，根據(jù)礦山環(huán)境的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人口分布狀況制定礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以治理和保護(hù)礦區(qū)環(huán)境，使之走上良性循環(huán)的道路

3.3制定嚴(yán)格合理的土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮各地的自然地理位置、行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素，靈活制定科學(xué)合理、可量化實(shí)用性強(qiáng)的土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，另外，建立嚴(yán)格的土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是國外一些土地復(fù)墾較好國家的共同特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)之一。

結(jié)語：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提高，人們對(duì)土地復(fù)墾這一問題的認(rèn)識(shí)會(huì)逐漸深刻，復(fù)墾采取的措施必將會(huì)更科學(xué)、更有效、更合理，復(fù)墾的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益會(huì)越來越明顯，從而調(diào)動(dòng)人們參與、投資復(fù)墾的積極性，改善礦山環(huán)境和礦區(qū)周邊人民的生活質(zhì)量，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，這對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大和可持續(xù)發(fā)展無疑將產(chǎn)生重要意義。