對(duì)港口設(shè)施維護(hù)與管理對(duì)策的思考

【摘要】近年來(lái)，港口設(shè)施維護(hù)與管理問題得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，研究其相關(guān)課題有著重要意義。本文首先對(duì)港口設(shè)施維護(hù)管理相關(guān)內(nèi)容做了概述，分析了煙臺(tái)港港口設(shè)施維護(hù)的現(xiàn)狀和必要性，并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別從提高思想認(rèn)識(shí)等多個(gè)角度與方面，提出了提升港口設(shè)施維護(hù)與管理效果的有效對(duì)策，闡述了個(gè)人對(duì)此的幾點(diǎn)看法與認(rèn)識(shí)，望有助于相關(guān)工作的實(shí)踐。

【關(guān)鍵詞】港口設(shè)施；維護(hù)；管理；對(duì)策

1、前言

作為一項(xiàng)實(shí)際要求較高的實(shí)踐性工作，港口設(shè)施維護(hù)與管理的特殊性不言而喻。該項(xiàng)課題的研究，將會(huì)更好地提升對(duì)港口設(shè)施維護(hù)與管理問題的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進(jìn)一步優(yōu)化該項(xiàng)工作的最終整體效果。

2、港口設(shè)施維護(hù)管理概述

改革開放的30多年是我國(guó)港口建設(shè)發(fā)展最迅猛的時(shí)期，在投資大、工期緊、任務(wù)多的情況下遺留了很多問題需要在使用中予以解決。隨著港口生產(chǎn)發(fā)展和設(shè)施使用年限的增長(zhǎng)，如何維護(hù)管理好現(xiàn)有的港口設(shè)施，成為業(yè)內(nèi)人士較為關(guān)心的問題。從20世紀(jì)90年代后期開始，相關(guān)的科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和大型施工企業(yè)開始在港口設(shè)施養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)和管理的探索，對(duì)港口設(shè)施維護(hù)管理的概念有了更多共識(shí)，特別是原交通部于1997年頒布了我國(guó)第一部有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)管理的技術(shù)規(guī)范《港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)程》，填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的空白。近年來(lái)，相繼頒布與之配套的《水工建筑物原型檢測(cè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》《檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)范》和《港口水工建筑物修補(bǔ)技術(shù)規(guī)范》等多部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3、煙臺(tái)港港口設(shè)施維護(hù)的現(xiàn)狀和必要性

3.1集團(tuán)對(duì)港口設(shè)施維護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足

港口企業(yè)更加注重的是港口生產(chǎn)，時(shí)常存在超能力使用和人為損壞等現(xiàn)象，而港口建設(shè)部門的重點(diǎn)都放在了基本建設(shè)上，沒有重視維護(hù)管理水平的提升。煙臺(tái)港集團(tuán)作為煙臺(tái)最大的港口運(yùn)營(yíng)和建設(shè)企業(yè)，在市委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全速推進(jìn)三大核心港區(qū)的建設(shè)，容易忽視已建成港區(qū)的日常設(shè)施維護(hù)工作。隨著運(yùn)營(yíng)時(shí)間的增加維護(hù)成本會(huì)逐漸升高，而且一旦發(fā)生損壞就會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成影響。

3.2碼頭功能使用改變引起設(shè)施損壞

由于受集疏運(yùn)條件、貨源等等客觀因素的影響，集團(tuán)不得不對(duì)港區(qū)的功能進(jìn)行調(diào)整，由原來(lái)的袋貨碼頭臨時(shí)堆放散貨。袋貨碼頭和散貨碼頭在裝卸工藝上區(qū)別很大，造成港區(qū)的使用功能發(fā)生變化，對(duì)于港口設(shè)施也會(huì)造成較大程度的影響，從而發(fā)生設(shè)施老化加速或者損壞等情況，使港區(qū)的設(shè)施維護(hù)更加困難和復(fù)雜，例如：貨場(chǎng)堆放散貨后地面下沉嚴(yán)重（局部高差達(dá)到1米以上），排水系統(tǒng)被散貨填堵，甚至排水管道被壓迫破碎、坍塌，如不采取改造及維護(hù)就碼放袋貨，到了雨季場(chǎng)地積水嚴(yán)重，不能及時(shí)疏通，雨水液面升高超過貨臺(tái)就會(huì)淹貨，直接造成經(jīng)濟(jì)損失。

3.3港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)性強(qiáng)，缺乏專業(yè)人才

根據(jù)《港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)程》、《港口水工建筑物修補(bǔ)加固技術(shù)規(guī)范》、《港口水工建筑物檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)范》，整個(gè)維護(hù)流程涉及到定期監(jiān)測(cè)，建筑物的檢查與評(píng)估，修補(bǔ)方案的設(shè)計(jì)與施工，需要一定的專業(yè)人員儲(chǔ)備和各個(gè)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)合作。目前，集團(tuán)下轄的各個(gè)港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施管理方式不一。有的公司設(shè)有專門的工程技術(shù)部，而有的設(shè)置了設(shè)備管理部。但此類部門往往是以港區(qū)裝卸機(jī)械設(shè)備管理為主，有港區(qū)只配備了一名工程管理人員對(duì)港區(qū)內(nèi)包括水電、給排水、碼頭、引橋等基礎(chǔ)設(shè)置進(jìn)行管理，工程設(shè)施管理人員嚴(yán)重不足。

4、提升港口設(shè)施維護(hù)與管理效果的有效對(duì)策

4.1提高思想認(rèn)識(shí)

對(duì)港口發(fā)展取得成就的評(píng)價(jià)，不僅要看港口完成的吞吐量，還要看港口生產(chǎn)設(shè)施是否完好，是否具有發(fā)展后勁，能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就需要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思想，在加大對(duì)港口工程建設(shè)投資的同時(shí)，更加注重對(duì)港口設(shè)施的維護(hù)管理。港口管理部門和企業(yè)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)正確認(rèn)識(shí)設(shè)施維護(hù)管理工作是提高港口碼頭通過能力和延長(zhǎng)碼頭使用壽命的必要措施。應(yīng)調(diào)動(dòng)政府、港口管理部門、港口設(shè)施管理部門、海事部門等各方面的力量，以法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)和行政管理等手段，維護(hù)港口設(shè)施的安全性、使用性和耐久性。

4.2建立健全管理規(guī)定和制度

按照統(tǒng)一管理、分級(jí)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，理順港口碼頭維護(hù)管理體系，規(guī)范港口碼頭經(jīng)營(yíng)與維護(hù)，促進(jìn)維護(hù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。總結(jié)過去的管理經(jīng)驗(yàn)，消化吸收近年來(lái)港口設(shè)施管理的合理辦法，建立和完善各項(xiàng)管理制度，對(duì)港口設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、竣工、使用、維修、改造及報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)制定明確的管理規(guī)定，對(duì)港口設(shè)施經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)和特殊性檢查提出相關(guān)要求，促進(jìn)港口設(shè)施維護(hù)管理工作規(guī)范化。

4.3規(guī)范維護(hù)和使用管理

對(duì)港口生產(chǎn)設(shè)施的使用實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。根據(jù)設(shè)施狀態(tài)，對(duì)其維修、維護(hù)和改造提出合理安排，將對(duì)設(shè)施維護(hù)管理的模式從事后修理變成日常的維護(hù)保養(yǎng)。預(yù)控設(shè)施損壞和事故的產(chǎn)生，控制設(shè)施的技術(shù)狀況，有效降低設(shè)施的使用和維修費(fèi)用，提高港口生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

4.4加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，港口水工建筑物結(jié)構(gòu)形式日益增多，新材料、新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于港口設(shè)施建設(shè)上，一定程度上增加了港口設(shè)施維護(hù)管理的難度。要與現(xiàn)代化的港口設(shè)施發(fā)展步伐相適應(yīng)，其決定性的因素是管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)港口設(shè)施專業(yè)管理人員的培養(yǎng)，使其掌握港口設(shè)施的基本理論和維護(hù)管理方面的知識(shí)，增加管理人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和維護(hù)管理技術(shù)水平。

4.5運(yùn)用信息化管理手段

港口設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)對(duì)港口設(shè)施圖紙、文檔、數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況等運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)實(shí)行統(tǒng)一管理，建立基于數(shù)字化技術(shù)的動(dòng)態(tài)港口設(shè)施系統(tǒng)，系統(tǒng)地掌握設(shè)施的技術(shù)狀況，了解設(shè)施“傷病”的發(fā)展趨勢(shì)和速度，為及時(shí)對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理提供有效依據(jù)，促使港口設(shè)施維護(hù)管理工作向信息化方向邁進(jìn)。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)港口設(shè)施維護(hù)與管理問題的研究分析，對(duì)于其良好實(shí)踐效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的港口設(shè)施維護(hù)與管理過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點(diǎn)要素的重視程度，并注重其具體實(shí)施措施與方法的科學(xué)性。