對港口設施維護與管理對策的思考

【摘要】近年來，港口設施維護與管理問題得到了業內的廣泛關注，研究其相關課題有著重要意義。本文首先對港口設施維護管理相關內容做了概述，分析了煙臺港港口設施維護的現狀和必要性，并結合相關實踐經驗，分別從提高思想認識等多個角度與方面，提出了提升港口設施維護與管理效果的有效對策，闡述了個人對此的幾點看法與認識，望有助于相關工作的實踐。

【關鍵詞】港口設施；維護；管理；對策

1、前言

作為一項實際要求較高的實踐性工作，港口設施維護與管理的特殊性不言而喻。該項課題的研究，將會更好地提升對港口設施維護與管理問題的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進一步優化該項工作的最終整體效果。

2、港口設施維護管理概述

改革開放的30多年是我國港口建設發展最迅猛的時期，在投資大、工期緊、任務多的情況下遺留了很多問題需要在使用中予以解決。隨著港口生產發展和設施使用年限的增長，如何維護管理好現有的港口設施，成為業內人士較為關心的問題。從20世紀90年代后期開始，相關的科研設計機構和大型施工企業開始在港口設施養護領域進行技術和管理的探索，對港口設施維護管理的概念有了更多共識，特別是原交通部于1997年頒布了我國第一部有關港口設施維護管理的技術規范《港口設施維護技術規程》，填補了當時水運工程建設標準體系的空白。近年來，相繼頒布與之配套的《水工建筑物原型檢測與評估標準》《檢測與評估技術規范》和《港口水工建筑物修補技術規范》等多部規范標準。

3、煙臺港港口設施維護的現狀和必要性

3.1集團對港口設施維護的重要性認識不足

港口企業更加注重的是港口生產，時常存在超能力使用和人為損壞等現象，而港口建設部門的重點都放在了基本建設上，沒有重視維護管理水平的提升。煙臺港集團作為煙臺最大的港口運營和建設企業，在市委政府的領導下，全速推進三大核心港區的建設，容易忽視已建成港區的日常設施維護工作。隨著運營時間的增加維護成本會逐漸升高，而且一旦發生損壞就會對生產造成影響。

3.2碼頭功能使用改變引起設施損壞

由于受集疏運條件、貨源等等客觀因素的影響，集團不得不對港區的功能進行調整，由原來的袋貨碼頭臨時堆放散貨。袋貨碼頭和散貨碼頭在裝卸工藝上區別很大，造成港區的使用功能發生變化，對于港口設施也會造成較大程度的影響，從而發生設施老化加速或者損壞等情況，使港區的設施維護更加困難和復雜，例如：貨場堆放散貨后地面下沉嚴重（局部高差達到1米以上），排水系統被散貨填堵，甚至排水管道被壓迫破碎、坍塌，如不采取改造及維護就碼放袋貨，到了雨季場地積水嚴重，不能及時疏通，雨水液面升高超過貨臺就會淹貨，直接造成經濟損失。

3.3港口設施維護技術性強，缺乏專業人才

根據《港口設施維護技術規程》、《港口水工建筑物修補加固技術規范》、《港口水工建筑物檢測與評估技術規范》，整個維護流程涉及到定期監測，建筑物的檢查與評估，修補方案的設計與施工，需要一定的專業人員儲備和各個企業之間的協調合作。目前，集團下轄的各個港區的基礎設施管理方式不一。有的公司設有專門的工程技術部，而有的設置了設備管理部。但此類部門往往是以港區裝卸機械設備管理為主，有港區只配備了一名工程管理人員對港區內包括水電、給排水、碼頭、引橋等基礎設置進行管理，工程設施管理人員嚴重不足。

4、提升港口設施維護與管理效果的有效對策

4.1提高思想認識

對港口發展取得成就的評價，不僅要看港口完成的吞吐量，還要看港口生產設施是否完好，是否具有發展后勁，能否實現可持續發展。這就需要樹立長遠發展的思想，在加大對港口工程建設投資的同時，更加注重對港口設施的維護管理。港口管理部門和企業經營人應正確認識設施維護管理工作是提高港口碼頭通過能力和延長碼頭使用壽命的必要措施。應調動政府、港口管理部門、港口設施管理部門、海事部門等各方面的力量，以法律法規、規章制度、技術和行政管理等手段，維護港口設施的安全性、使用性和耐久性。

4.2建立健全管理規定和制度

按照統一管理、分級監管、企業負責的原則，明確責任主體，強化監管責任，理順港口碼頭維護管理體系，規范港口碼頭經營與維護，促進維護管理工作標準化、制度化。總結過去的管理經驗，消化吸收近年來港口設施管理的合理辦法，建立和完善各項管理制度，對港口設施規劃、設計、建造、竣工、使用、維修、改造及報廢等各個環節制定明確的管理規定，對港口設施經常性檢查、定期檢測和特殊性檢查提出相關要求，促進港口設施維護管理工作規范化。

4.3規范維護和使用管理

對港口生產設施的使用實行動態跟蹤管理。根據設施狀態，對其維修、維護和改造提出合理安排，將對設施維護管理的模式從事后修理變成日常的維護保養。預控設施損壞和事故的產生，控制設施的技術狀況，有效降低設施的使用和維修費用，提高港口生產經濟效益。

4.4加強管理人員的培養，提高業務素質和技術水平

隨著科學技術的發展，港口水工建筑物結構形式日益增多，新材料、新技術被廣泛應用于港口設施建設上，一定程度上增加了港口設施維護管理的難度。要與現代化的港口設施發展步伐相適應，其決定性的因素是管理人員的業務素質和技術水平。因此，應加強對港口設施專業管理人員的培養，使其掌握港口設施的基本理論和維護管理方面的知識，增加管理人員培訓和學習交流的機會，提高管理人員的業務素質和維護管理技術水平。

4.5運用信息化管理手段

港口設施維護單位應對港口設施圖紙、文檔、數據和動態監測情況等運用計算機信息處理技術實行統一管理，建立基于數字化技術的動態港口設施系統，系統地掌握設施的技術狀況，了解設施“傷病”的發展趨勢和速度，為及時對港口設施進行維護管理提供有效依據，促使港口設施維護管理工作向信息化方向邁進。

結語：

綜上所述，加強對港口設施維護與管理問題的研究分析，對于其良好實踐效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的港口設施維護與管理過程中，應該加強對其關鍵環節與重點要素的重視程度，并注重其具體實施措施與方法的科學性。