對港口設(shè)施維護(hù)與管理對策的思考

【摘要】近年來，港口設(shè)施維護(hù)與管理問題得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，研究其相關(guān)課題有著重要意義。本文首先對港口設(shè)施維護(hù)管理相關(guān)內(nèi)容做了概述，分析了煙臺港港口設(shè)施維護(hù)的現(xiàn)狀和必要性，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從提高思想認(rèn)識等多個角度與方面，提出了提升港口設(shè)施維護(hù)與管理效果的有效對策，闡述了個人對此的幾點看法與認(rèn)識，望有助于相關(guān)工作的實踐。

【關(guān)鍵詞】港口設(shè)施；維護(hù)；管理；對策

1、前言

作為一項實際要求較高的實踐性工作，港口設(shè)施維護(hù)與管理的特殊性不言而喻。該項課題的研究，將會更好地提升對港口設(shè)施維護(hù)與管理問題的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進(jìn)一步優(yōu)化該項工作的最終整體效果。

2、港口設(shè)施維護(hù)管理概述

改革開放的30多年是我國港口建設(shè)發(fā)展最迅猛的時期，在投資大、工期緊、任務(wù)多的情況下遺留了很多問題需要在使用中予以解決。隨著港口生產(chǎn)發(fā)展和設(shè)施使用年限的增長，如何維護(hù)管理好現(xiàn)有的港口設(shè)施，成為業(yè)內(nèi)人士較為關(guān)心的問題。從20世紀(jì)90年代后期開始，相關(guān)的科研設(shè)計機(jī)構(gòu)和大型施工企業(yè)開始在港口設(shè)施養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)和管理的探索，對港口設(shè)施維護(hù)管理的概念有了更多共識，特別是原交通部于1997年頒布了我國第一部有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)管理的技術(shù)規(guī)范《港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)程》，填補了當(dāng)時水運工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的空白。近年來，相繼頒布與之配套的《水工建筑物原型檢測與評估標(biāo)準(zhǔn)》《檢測與評估技術(shù)規(guī)范》和《港口水工建筑物修補技術(shù)規(guī)范》等多部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3、煙臺港港口設(shè)施維護(hù)的現(xiàn)狀和必要性

3.1集團(tuán)對港口設(shè)施維護(hù)的重要性認(rèn)識不足

港口企業(yè)更加注重的是港口生產(chǎn)，時常存在超能力使用和人為損壞等現(xiàn)象，而港口建設(shè)部門的重點都放在了基本建設(shè)上，沒有重視維護(hù)管理水平的提升。煙臺港集團(tuán)作為煙臺最大的港口運營和建設(shè)企業(yè)，在市委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全速推進(jìn)三大核心港區(qū)的建設(shè)，容易忽視已建成港區(qū)的日常設(shè)施維護(hù)工作。隨著運營時間的增加維護(hù)成本會逐漸升高，而且一旦發(fā)生損壞就會對生產(chǎn)造成影響。

3.2碼頭功能使用改變引起設(shè)施損壞

由于受集疏運條件、貨源等等客觀因素的影響，集團(tuán)不得不對港區(qū)的功能進(jìn)行調(diào)整，由原來的袋貨碼頭臨時堆放散貨。袋貨碼頭和散貨碼頭在裝卸工藝上區(qū)別很大，造成港區(qū)的使用功能發(fā)生變化，對于港口設(shè)施也會造成較大程度的影響，從而發(fā)生設(shè)施老化加速或者損壞等情況，使港區(qū)的設(shè)施維護(hù)更加困難和復(fù)雜，例如：貨場堆放散貨后地面下沉嚴(yán)重（局部高差達(dá)到1米以上），排水系統(tǒng)被散貨填堵，甚至排水管道被壓迫破碎、坍塌，如不采取改造及維護(hù)就碼放袋貨，到了雨季場地積水嚴(yán)重，不能及時疏通，雨水液面升高超過貨臺就會淹貨，直接造成經(jīng)濟(jì)損失。

3.3港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)性強(qiáng)，缺乏專業(yè)人才

根據(jù)《港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)程》、《港口水工建筑物修補加固技術(shù)規(guī)范》、《港口水工建筑物檢測與評估技術(shù)規(guī)范》，整個維護(hù)流程涉及到定期監(jiān)測，建筑物的檢查與評估，修補方案的設(shè)計與施工，需要一定的專業(yè)人員儲備和各個企業(yè)之間的協(xié)調(diào)合作。目前，集團(tuán)下轄的各個港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施管理方式不一。有的公司設(shè)有專門的工程技術(shù)部，而有的設(shè)置了設(shè)備管理部。但此類部門往往是以港區(qū)裝卸機(jī)械設(shè)備管理為主，有港區(qū)只配備了一名工程管理人員對港區(qū)內(nèi)包括水電、給排水、碼頭、引橋等基礎(chǔ)設(shè)置進(jìn)行管理，工程設(shè)施管理人員嚴(yán)重不足。

4、提升港口設(shè)施維護(hù)與管理效果的有效對策

4.1提高思想認(rèn)識

對港口發(fā)展取得成就的評價，不僅要看港口完成的吞吐量，還要看港口生產(chǎn)設(shè)施是否完好，是否具有發(fā)展后勁，能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就需要樹立長遠(yuǎn)發(fā)展的思想，在加大對港口工程建設(shè)投資的同時，更加注重對港口設(shè)施的維護(hù)管理。港口管理部門和企業(yè)經(jīng)營人應(yīng)正確認(rèn)識設(shè)施維護(hù)管理工作是提高港口碼頭通過能力和延長碼頭使用壽命的必要措施。應(yīng)調(diào)動政府、港口管理部門、港口設(shè)施管理部門、海事部門等各方面的力量，以法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)和行政管理等手段，維護(hù)港口設(shè)施的安全性、使用性和耐久性。

4.2建立健全管理規(guī)定和制度

按照統(tǒng)一管理、分級監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，理順港口碼頭維護(hù)管理體系，規(guī)范港口碼頭經(jīng)營與維護(hù)，促進(jìn)維護(hù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。總結(jié)過去的管理經(jīng)驗，消化吸收近年來港口設(shè)施管理的合理辦法，建立和完善各項管理制度，對港口設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建造、竣工、使用、維修、改造及報廢等各個環(huán)節(jié)制定明確的管理規(guī)定，對港口設(shè)施經(jīng)常性檢查、定期檢測和特殊性檢查提出相關(guān)要求，促進(jìn)港口設(shè)施維護(hù)管理工作規(guī)范化。

4.3規(guī)范維護(hù)和使用管理

對港口生產(chǎn)設(shè)施的使用實行動態(tài)跟蹤管理。根據(jù)設(shè)施狀態(tài)，對其維修、維護(hù)和改造提出合理安排，將對設(shè)施維護(hù)管理的模式從事后修理變成日常的維護(hù)保養(yǎng)。預(yù)控設(shè)施損壞和事故的產(chǎn)生，控制設(shè)施的技術(shù)狀況，有效降低設(shè)施的使用和維修費用，提高港口生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

4.4加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，港口水工建筑物結(jié)構(gòu)形式日益增多，新材料、新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于港口設(shè)施建設(shè)上，一定程度上增加了港口設(shè)施維護(hù)管理的難度。要與現(xiàn)代化的港口設(shè)施發(fā)展步伐相適應(yīng)，其決定性的因素是管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。因此，應(yīng)加強(qiáng)對港口設(shè)施專業(yè)管理人員的培養(yǎng)，使其掌握港口設(shè)施的基本理論和維護(hù)管理方面的知識，增加管理人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和維護(hù)管理技術(shù)水平。

4.5運用信息化管理手段

港口設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)對港口設(shè)施圖紙、文檔、數(shù)據(jù)和動態(tài)監(jiān)測情況等運用計算機(jī)信息處理技術(shù)實行統(tǒng)一管理，建立基于數(shù)字化技術(shù)的動態(tài)港口設(shè)施系統(tǒng)，系統(tǒng)地掌握設(shè)施的技術(shù)狀況，了解設(shè)施“傷病”的發(fā)展趨勢和速度，為及時對港口設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理提供有效依據(jù)，促使港口設(shè)施維護(hù)管理工作向信息化方向邁進(jìn)。

結(jié)語：

綜上所述，加強(qiáng)對港口設(shè)施維護(hù)與管理問題的研究分析，對于其良好實踐效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的港口設(shè)施維護(hù)與管理過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對其關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點要素的重視程度，并注重其具體實施措施與方法的科學(xué)性。