建設單位在工程項目中的變更管理

摘要：在建筑工程施工過程中，工程變更問題不可避免，而工程變更管理也是工程項目管理中十分重要的內容。工程變更管理的內容有很多，包括工期管理、造價管理、人員調動等等，工程變更會對工期、造價等產生較大影響，對此，在工程變更管理中，必須注意滿足發承包雙方利益，因此，對工程變更管理要點進行詳細探究具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：建設單位；工程項目；變更管理

1、工程變更的影響因素

工程變更管理的內容有很多，所以工程變更的影響因素也是多種多樣的，其主要包括以下幾點：1主體行為引起的變更。工程建設參與方眾多，涉及到業主、設計單位、總包單位、分包單位、材料供應商等，工作過程中交叉作業眾多。業主和總包單位對工程項目建設具有決定控制作用，對成本、質量、安全、進度影響尤為明顯。業主、監理方、設計方、承包方技術人員素質和工作積極性達不到要求，很容易造成工程變更。2計劃不完善引起的變更。工程項目由于施工方案不符合工程實際，建設單位在施工過程中提高質量等級等都會造成工程變更。3工程合同及不可預見事件引發的變更。工程項目建設過程中由于不可預見因素的發生，也會造成工程合同變更，出現特殊地質情況，需要進行地基處理、特殊天氣等都是工程項目建設過程中經常出現的因素。工程項目開挖基坑之后出現軟土地基，需要進行加固處理、出現罕見暴風雨天氣都需要進行工程變更。

2、建設單位在工程項目中的變更管理

2.1強化施工圖紙付前審核

設計圖紙是施工階段所參照的唯一標準，其重要意義不言而喻。要想減少工程變更出現的情況，就要嚴審設計圖紙，把設計內容中存在的任何問題消滅在搖籃里。施工設計一般實行三級審校制度，即校對人、審核人、審定人三級全面仔細審核，并執行相關登記記錄標準撰寫責任報告，按照預先制定的各個專業設計審核注意事項與實施細則進行審校工作，結合實踐經驗或參考以往相關工程中出現過的有關問題進行提前修訂對圖，減少施工圖紙交付后可能出現的問題。

2.2嚴格遵守變更簽發原則

變更簽發原則如下：①在確保技術標準和工程質量二者滿足要求的前提條件下，存在有降低造價、提高建筑質量、加快施工進度或有助于工程項目開展及環境保護、資源開發等有助于工程項目開展的情況，可以對施工圖進行優化變更；②根據項目所適用的工程量清單計價規則，不另行計量的工作內容費用不能夠納入到變更內容中來；③對于施工現場的相關監理人員審核職責內容而言，要做好基本審核工作，協同設計人員及時掌握施工現場變化情況，及時、有效地估算變更工程量；④做好變更方案比選工作，選擇投資獲益最優方案進行后續工作。

2.3變更索賠的管理措施

（1）對合同中提到的各項工程進行認真核對分析

甲方可以就乙方投標文件中明顯低于市場價的各項工程進行詢問，確定施工方案能否達到質量要求。乙方應向甲方確認施工現場及周邊條件是否與招標文件所述一致，是否有可能發生臨時改變。提前對變更做出預測是減少損失的有效方法。

（2）提前對項目相關資料進行收集整理

為減少項目開工后變更帶來的麻煩，在前期，了解熟悉項目管理過程中涉及的相關法律條款、施工組織文件、當地適用的定額標準等內容是十分必要的。此外，對于施工過程中甲乙雙方往來信件、書信及指令等也要仔細地收集整理。

（3）對現場的變更簽證工作要及時處理，做好相關的管理工作

施工現場的情況復雜，影響因素眾多，又直接涉及甲乙雙方的利益，如果不能及時準確做好記錄，沒有依據，很容易發生爭執，影響項目的正常進展。因此，做好簽證管理，雙方及時溝通信息，才能保證項目有條不紊地進行。

（4）針對提出的變更與索賠，內部進行模擬談判

在項目管理過程中，談判是一項必不可少的內容。雙方通過談判，指出對方的錯誤，爭取自己的利益。談判既是一門學問也是一門藝術。要想在談判中既爭取到自己的利益又不發生沖突，就需事前做好準備工作。模擬談判就是一個很好的練習方式。提前預想對方可能對哪些問題提出變更索賠，想出應對措施，才能在真正談判的時候爭取到更多的利益。

2.4加強變更評審

變更評審階段通常是從監理向業主上報審批方案開始的，也就是說監理收到變更意向后，結合實地勘察及工作經驗，向業主匯報實施意見，業主對變更方案的內容是否實施進行評審規劃，在此過程中，變更評審深度由變更項目的規模、影響程度決定。另外，變更意向方必須提交施工方案且不得少于兩套，在各方討論過程中，業主、監理方、施工技術人員和評審專家對施工方案進行研究、評審。評審過程中，要嚴格按照評價指標體系進行，當然變更要素不同其評價指標體系也不同，比如設計變更的評價指標體系由成本指標、技術指標、功能指標、安全指標和工期指標等組成，專家根據各個指標在變更中的作用設定權重值，然后利用這一套評價指標結合價值工程原理對施工方案進行評分，分數越高，則表明該施工方案的可行性越強。

2.5嚴格變更執行與記錄

變更要素通常不包含在承包合同、設計規劃當中，因此變更部分的計價方式與工藝無法通過合同進行約束。為了保護業主的權益，變更方案應遵循原合同的質量、工藝進行，計價方式及單價應參照中標單位報價。另外，一旦發生變更，承包商要嚴格執行變更并記錄，包括拍攝現場照片、變更簽證等，這些都是后期承包商作為結算的重要依據。除此以外，變更任務完成后，監理要監督施工方自檢自糾，合格后方能通知業主驗收、簽證，驗收合格后還要督促承包商認真整理變更資料并歸入工程施工檔案，為避免索賠、合同糾紛做鋪墊。因此，無論是施工方還是業主方都要做好變更執行與記錄工作。

3、結束語

隨著建筑行業的不斷發展，變更管理在工程項目管理中的地位也是越來越重要，因此進行工程造價控制中的工程變更需要不斷加強經驗和技巧方面的補充。

參考文獻：

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