工程清單模式下工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理分析

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，工程項(xiàng)目的建設(shè)也得到了很大的發(fā)展，工程造價(jià)控制作為工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也需要根據(jù)市場的發(fā)展變化而不斷完善。工程量清單計(jì)價(jià)是國際上較為成熟的計(jì)價(jià)方式，在建設(shè)過程中的應(yīng)用十分廣泛。主要闡述在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，對工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制分析。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)；控制分析

1、前言

目前，我國建筑行業(yè)發(fā)展日趨成熟，國際上通用的清單計(jì)價(jià)模式已經(jīng)在國內(nèi)得到了廣泛推廣應(yīng)用。在此種計(jì)價(jià)模式下，對于施工企業(yè)與業(yè)主的造價(jià)管理均具有重要的積極意義，加強(qiáng)清單計(jì)價(jià)在造價(jià)管理中的應(yīng)用研究具有必要性。

2、工程量清單計(jì)價(jià)模式的特征

2.1對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則有效反映

工程量清單計(jì)價(jià)模式可以將人力、原料、機(jī)械消耗量及施工措施的消耗量加以明確，同時(shí)可以把相應(yīng)價(jià)格的權(quán)限交給施工企業(yè)，使市場中建筑產(chǎn)品的價(jià)格形成更加合理，使建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格得以反映。工程量清單計(jì)價(jià)模式的改革也是為了符合我國工程造價(jià)體制的改革中所提出的“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的總體原則，從而使工程造價(jià)由市場機(jī)制決定的設(shè)想得以實(shí)現(xiàn)。

2.2工程量清單計(jì)價(jià)模式堅(jiān)持原則

工程量清單計(jì)價(jià)模式是在政府宏觀調(diào)控下，通過企業(yè)自主報(bào)價(jià)并根據(jù)市場競爭所形成的工程造價(jià)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式的方法及所所遵循的原則，都是我國政府相關(guān)部門根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一制定的，在其中也給企業(yè)自主報(bào)價(jià)與參與競爭留下了一定空間，企業(yè)可以根據(jù)自身的管理水平、技術(shù)裝備及勞動生產(chǎn)率，對管理費(fèi)用、施工過程中采用的措施和方法、企業(yè)收益及人工、機(jī)械、材料的消耗量等企業(yè)性質(zhì)的損耗收益進(jìn)行確定。同時(shí)企業(yè)在施工過程中所擁有的選擇權(quán)，也可以使企業(yè)的成本控制更加便利，從而使企業(yè)自身發(fā)展水平得到提升，并提高我國整體社會生產(chǎn)力水平。

2.3合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、有利控制造價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)投標(biāo)的實(shí)行單位只需要負(fù)責(zé)自己所提出的成本和單價(jià)即可，無需對工程變更或者因計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致的成本、單價(jià)提高負(fù)責(zé)，而這超出原定工程報(bào)價(jià)的部分則需有業(yè)主來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而這也有利于風(fēng)險(xiǎn)合理化分擔(dān)得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)工程量清單計(jì)價(jià)方式的選擇，也可以明確影響造價(jià)的因素，有利于業(yè)主控制工程造價(jià)。

3、工程清單模式下工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理

3.1招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

1）工程量清單編制。招標(biāo)文件在工程造價(jià)過程控制中發(fā)揮著重要作用，對于工程項(xiàng)目的建設(shè)施工起著綱領(lǐng)性作用。工程量清單是招標(biāo)文件中的關(guān)鍵部分，充分涵蓋了在工程建設(shè)過程中所有項(xiàng)目的種類和數(shù)量。所以，在進(jìn)行工程量清單的編制過程中，造價(jià)人員要根據(jù)工程建設(shè)的詳細(xì)情況，對工程量進(jìn)行合理地計(jì)算，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)的問題，導(dǎo)致在后期施工階段出現(xiàn)工程造價(jià)糾紛，影響對工程造價(jià)的動態(tài)控制。

2）標(biāo)底的編制審核。在招投標(biāo)過程中，標(biāo)底對于評價(jià)投標(biāo)人的施工報(bào)價(jià)起到重要作用，標(biāo)底要能夠科學(xué)合理的計(jì)算建設(shè)全過程的造價(jià)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行工程成本價(jià)的核算。另外，若在施工過程中出現(xiàn)合同變更或者價(jià)格浮動等情況，標(biāo)底也是一項(xiàng)重要的參考依據(jù)。因此，在標(biāo)底編制過程中要加強(qiáng)審核工作，確保標(biāo)底設(shè)定的科學(xué)合理。

3）合理低價(jià)中標(biāo)。在評標(biāo)階段，評標(biāo)委員會應(yīng)對各投標(biāo)單位提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)審核，確保每一個(gè)項(xiàng)目的單價(jià)科學(xué)合理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，防止惡意低價(jià)競標(biāo)，最后在充分考慮市場單價(jià)的前提下，對項(xiàng)目整體報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，經(jīng)過評選之后確定合理低價(jià)單位中標(biāo)。

3.2合同簽訂階段的工程造價(jià)控制

1）明確工程價(jià)款內(nèi)容。在發(fā)包人和承包人簽訂合同過程中，對于工程造價(jià)的款項(xiàng)應(yīng)給予明確的規(guī)定，包括工程預(yù)付款的比例和支付時(shí)間、工程進(jìn)度款的計(jì)價(jià)規(guī)則與撥付時(shí)間，這樣有利于中期結(jié)算及后期竣工結(jié)算工作的順利開展，保障雙方利益。同時(shí)，對于具體施工過程中可能出現(xiàn)的項(xiàng)目變更、價(jià)款變動情況進(jìn)行充分考慮，在合同中明確工程價(jià)款的確認(rèn)原則及計(jì)032算方法，有利于保證工程建設(shè)的順利開展，避免在施工過程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，從而有效的控制工程項(xiàng)目的造價(jià)。

2）規(guī)避工程量清單風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行施工合同的簽訂時(shí)，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況選取不同計(jì)價(jià)方法。比如建設(shè)單位可以通過簽訂總價(jià)合同，對工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)或者工程量清單可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，按照合同條款進(jìn)行處理，保證工程量清單中存在的風(fēng)險(xiǎn)能夠有效的規(guī)避。

3.3施工階段的工程造價(jià)控制

1）重視合同管理。施工合同在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中要嚴(yán)格按照施工合同中明確的進(jìn)度目標(biāo)、安全目標(biāo)及質(zhì)量管理目標(biāo)開展工作，從而確保項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。其次，在實(shí)際施工時(shí)由于施工方法或者技術(shù)方案的調(diào)整，也會導(dǎo)致工程量和工程價(jià)款的變動。此時(shí)，要根據(jù)施工合同相關(guān)條款及現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的變更，在此過程中，施工單位要及時(shí)提供相關(guān)資料，對于變更的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地說明，雙方要對變更方案及價(jià)款及時(shí)確認(rèn)，確保工程順利施工。

2）規(guī)范施工操作。在施工過程中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對人工、材料、機(jī)械的管理控制，嚴(yán)格規(guī)范施工人員的操作行為。根據(jù)施工進(jìn)度合理安排材料與機(jī)械設(shè)備，避免在施工時(shí)出現(xiàn)材料浪費(fèi)及機(jī)械閑置等現(xiàn)象，增加施工成本，影響工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。

3）施工索賠。施工單位在施工過程由于非自身因素造成損失時(shí)，要進(jìn)行施工索賠，保障施工單位自身的合法權(quán)益。若因發(fā)包人未能及時(shí)提供施工方案及圖紙等原因，造成施工單位不能在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù)，導(dǎo)致工程延期時(shí)，施工單位應(yīng)進(jìn)行工期及費(fèi)用索賠。另外，由于施工方案變更而出現(xiàn)的合同外工程量時(shí)，也可據(jù)此進(jìn)行費(fèi)用索賠。

3.4竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

作為工程造價(jià)控制的最終階段，竣工結(jié)算是對工程建設(shè)過程的總結(jié)，是對于工程建設(shè)過程發(fā)生的所有費(fèi)用的匯總。在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，核算人員需要按照合同明確規(guī)定的相關(guān)條款內(nèi)容，根據(jù)工程量清單對施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行核算，尤其要注重合同變更部分的核算，變更工程數(shù)量及變更單價(jià)都要有充分的依據(jù)。核算人員應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行清單核對，確保清單的準(zhǔn)確程度。同時(shí)，必須建立內(nèi)部復(fù)核制度，對竣工核算的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督核算，避免出現(xiàn)結(jié)算錯(cuò)誤的情況。

4、結(jié)束語

由于程量清單計(jì)價(jià)模式屬于一種極繁瑣的系統(tǒng)，因此，要想保證計(jì)價(jià)方式的合理性，應(yīng)結(jié)合實(shí)際的市場需求進(jìn)行計(jì)算。在進(jìn)行工程造價(jià)的過程中，要想實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制，應(yīng)加強(qiáng)對工程造價(jià)控制的關(guān)注力度，并根據(jù)控制中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制工作合理化發(fā)展。

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