摘要:工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)對(duì)于確保工程施工順利完成意義重大,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究。就目前的情況來看,全過程性跟蹤造價(jià)審計(jì)工作中還存在一些不足,因此,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)跟蹤審計(jì)加強(qiáng)實(shí)踐和研究,培養(yǎng)專業(yè)洞察力和職業(yè)敏銳力,從而提高建設(shè)管理水平,規(guī)范施工行為,使工程量、工期、投資、功能達(dá)到最佳化的效果。
關(guān)鍵詞:建筑工程;全過程造價(jià);跟蹤審計(jì)
引言
將全過程跟蹤審計(jì)應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目之中具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,相關(guān)人員需要對(duì)該審計(jì)方法給予足夠的重視,對(duì)于該審計(jì)方法的要點(diǎn)要進(jìn)行有效地掌握,并且不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和總結(jié),以確保今后的建筑工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)工作能夠做得更好,從而在不斷提高建筑工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)能夠盡可能的降低相應(yīng)的建設(shè)成本,最終促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、建筑工程全過程中運(yùn)用造價(jià)跟蹤審計(jì)的必要性
1.1運(yùn)用造價(jià)跟蹤審計(jì)能夠最大限度的避免造價(jià)事后監(jiān)督的弊端
對(duì)于傳統(tǒng)的造價(jià)審計(jì)來說,其主要是應(yīng)用在工程項(xiàng)目完工之后,在結(jié)算階段使用的一種審計(jì)手段。對(duì)于造價(jià)跟蹤審計(jì)來說,其將結(jié)算審計(jì)向事中和事前進(jìn)行拓展延伸,甚至于在工程施工的全過程中進(jìn)行造價(jià)跟蹤審計(jì),使建筑工程施工的造價(jià)全部都在審核機(jī)關(guān)的控制之下,能夠最大限度的避免以往由于造價(jià)事后監(jiān)督所給建筑工程造成的弊端,能夠有效地對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)督,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
1.2運(yùn)用造價(jià)跟蹤審計(jì)能夠最大限度的使項(xiàng)目建設(shè)更加科學(xué)合理
在傳統(tǒng)的工程建設(shè)項(xiàng)目中,造價(jià)審計(jì)往往在整個(gè)工程的最后階段才會(huì)進(jìn)行應(yīng)用,無法及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,大大錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)間,對(duì)建筑工程都會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。應(yīng)用造價(jià)跟蹤審計(jì)能夠及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和揭露在工程項(xiàng)目的施工過程中出現(xiàn)的徇私舞弊和違法亂紀(jì)的現(xiàn)象,對(duì)各個(gè)施工單位和建設(shè)單位都能起到一個(gè)很好的監(jiān)督作用,大大加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)合理性,對(duì)于不良風(fēng)氣的形成也起到了非常有利的杜絕作用。
1.3運(yùn)用造價(jià)跟蹤審計(jì)能夠最大限度的提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來說,其最大的目的就是在保證工程質(zhì)量和工期的情況下取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)發(fā)展帶來最大的利潤,因此,在工程項(xiàng)目施工的全過程中運(yùn)用造價(jià)跟蹤審計(jì)是非常必要且符合實(shí)際發(fā)展需要的,其能有效地避免由于造價(jià)過高等問題而造成的不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,也能對(duì)整個(gè)施工中的計(jì)價(jià)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和掌握,最大限度的減少資金的流失,最終能夠使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2、建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)在建筑工程全過程中的應(yīng)用
2.1在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用
建筑工程設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響程度超過70%,所以審計(jì)人員必須要注意該階段的審計(jì)工作。第一,審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,明確工程項(xiàng)目的建設(shè)周期、功能要求以及測算指標(biāo)等,可以通過對(duì)比類似的工程項(xiàng)目,實(shí)施審計(jì)工作。第二,針對(duì)設(shè)計(jì)方案提出建設(shè)性的意見,審計(jì)人員一旦發(fā)現(xiàn)了設(shè)計(jì)方案的不足,就應(yīng)該立刻提出一些優(yōu)化措施,進(jìn)一步提升投資效益。比如,某施工隊(duì)針對(duì)公寓給排水工程,提出應(yīng)用CPVC給水管的方案,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)PPR給水管能夠完全滿足客戶需求,而且成本較低,建議采納后節(jié)省的資金約有60萬元。第三,審計(jì)人員需要對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,也可以和相關(guān)部門合作獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
2.2在發(fā)包階段的應(yīng)用
審計(jì)人員在該階段應(yīng)該制定完善的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件編制,成立專門的招投標(biāo)組織。在發(fā)包階段,合同管理占據(jù)了舉足輕重的地位,所以審計(jì)人員必須要高度重視合同審計(jì)工作。其中合同審計(jì)內(nèi)容具體包括:投資項(xiàng)目審計(jì)、資金撥付審計(jì)、工程變更審批條款審計(jì)、招標(biāo)工程量審計(jì)、工程控制價(jià)審計(jì)、投標(biāo)書中隱含附加條款審計(jì)等。只有保證審計(jì)工作的完善性,才能避免合同不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的造價(jià)失控或建筑糾紛的發(fā)生。縱觀發(fā)包階段審計(jì)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)在該階段應(yīng)該將重點(diǎn)放在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和審計(jì)上。
2.3在施工階段的應(yīng)用
做好施工階段的審計(jì)工作能夠提升工程質(zhì)量,為了做好施工階段的審計(jì),需要從以下幾個(gè)方面著手:第一,審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)審查。比如,審查各供應(yīng)商及中標(biāo)單位合同條款的履行情況,以免出現(xiàn)轉(zhuǎn)包工程、違法分包等不法行為。在該階段,審計(jì)重點(diǎn)就是履約保險(xiǎn)金和工程進(jìn)度款支付情況的審核。第二,審計(jì)人員應(yīng)該針對(duì)施工單位內(nèi)控制度創(chuàng)建情況和執(zhí)行情況進(jìn)行核查。比如,工程簽證制度、工程驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審核制度、材料設(shè)備采購制度、材料價(jià)格控制制度、材料清點(diǎn)制度、安全施工制度等。審計(jì)人員應(yīng)該指導(dǎo)業(yè)主創(chuàng)建健全的管理制度,確保建設(shè)資金合法使用及工程建設(shè)規(guī)范運(yùn)行。在該階段,審計(jì)重點(diǎn)為工程設(shè)計(jì)變更審查、建設(shè)資金到位情況審查、項(xiàng)目資金流通審查、貸款閑置資金審查、專項(xiàng)資金使用情況審查、建設(shè)項(xiàng)目支出票據(jù)審查、設(shè)備材料價(jià)格審查等。
2.4在竣工階段的應(yīng)用
該階段的跟蹤審計(jì)工作,需要審計(jì)人員落實(shí)好相應(yīng)的整理工作,由于竣工結(jié)算階段涉及較多影響工程造價(jià)的因素,因此需要在造價(jià)跟蹤審計(jì)過程中,將施工階段投資控制中有關(guān)因素的歸集和整理工作做好,為竣工結(jié)算的順利完成創(chuàng)造有利條件。并且,整理和匯總施工階段造價(jià)跟蹤審計(jì)結(jié)果,為竣工結(jié)算跟蹤審計(jì)的實(shí)施提供保障。竣工階段審計(jì)工作應(yīng)注意以下問題:一是在審核前一定要確保相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行了嚴(yán)格深入的調(diào)查;二是要確保材料的完整性及審核的全面性;三是確保工程量的真實(shí)準(zhǔn)確;四是對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的審核,確保其真實(shí)合理;五是對(duì)爭議問題進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。 此外,在竣工驗(yàn)收階段,審計(jì)部門還應(yīng)該對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查:(1)工程驗(yàn)收工作是否嚴(yán)格按照階段驗(yàn)收、分段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收來執(zhí)行的;(2)驗(yàn)收工作是否嚴(yán)格按照預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收的相關(guān)程度來辦理的;(3)竣工文件、圖紙、報(bào)告等是否完整;(4)相關(guān)管理部門在驗(yàn)收過程中提出的問題是否及時(shí)解決;(5)建設(shè)設(shè)備是否都有批準(zhǔn)運(yùn)行的相關(guān)證明。
3、結(jié)束語
總之,運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的方式開展建設(shè)項(xiàng)目的全程造價(jià)控制,達(dá)到了建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo),徹底改變了三超的現(xiàn)象。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)的一種方式,已經(jīng)被運(yùn)用在了大中型建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi),并且獲得了十分顯著的管理效益以及直接的經(jīng)濟(jì)成果。在審計(jì)過程中和施工、建立和建設(shè)管理工作等進(jìn)行密切的配合,將內(nèi)部控制審計(jì)作為重點(diǎn),把握好審計(jì)參與度。
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