摘要: 隨著我國建設項目的范圍變廣,難度加深,工程監理在工程項目建設過程中所起的作用也越來越重要,特別是近幾年,隨著中國“走出去“戰略的計劃的逐漸深入,我國的項目建設已走上世界性的大舞臺,與國際接軌成功。而工程監理在項目施工過程中有著重要的作用,所以,正確的分析建設工程監理行業發展過程中的影響因素,有效的提高工程監理的工作效率,保證建設項目高效且安全的進行施工,為今后的監理行業發展提供一定的參考依據。
關鍵詞:工程監理;施工過程;行業發展;影響因素
引 言:
隨著房地產行業的飛速發展,建筑工程的數量也不斷增加,建設工程監理作為建設工程中的重要組成內容,也得到了一定的發展。建設監理管理制度的制定和實施時我國的建設行業的一項重大的改革,其不僅促進了我國建設行業的發展,還促進了我國經濟的發展。建設工程監理制度自從 1998 年開始試點實施以來,我國建筑工程取得了巨大的發展和進步。因此,建筑工程監理在我國建設工程多種的地位逐漸提高,其不僅有效的控制了建設工程的造價,降低了工程成本,還保證了施工質量,提高了施工效率。但工程監理在實際建設工程中仍存在一些問題,本文通過以工程監理在建設工程中的作用為基礎,根據工程監理在建設工程中的實際狀況,分析和探討了工程監理在我國的發展趨勢。
1、我國監理行業現狀
1.1 我國的監理制度
現階段我國監理服務費用通常由建設單位承擔,建設單位通過委托和授權給具有相應資質的工程建設監理單位,監理單位根據經過國家主管部門批復的建設用地規劃許可證、施工許可證、已審查且已蓋章簽名的施工圖、監理合同、施工合同、工程建設項目勘探合同及材料設備的供應合同、法律法規、施工標準、驗收規范及建設行政部門相關文件的要求進行日常的監理工作。監理單位受建設單位委托,在資質等級符合法律規定的前提下對合同約定的工程主體進行監督,是有著獨立法人,獨立行使權力并承擔相應責任的第三方單位,與政府對工程建設項目實行的行政性監督管理有著本質的區別,是建筑市場發展的產物,由于監理單位收建設單位的委托,是服務與被服務的關系,這導致監理單位在實際管理過程中難于真正意義上的獨立,建設單位在工程建設中把握著主導權。
1.2我國監理單位的運營和管理方式
我國現階段監理區別于建設行政部門的行政監督,由于相關法律法規的要求,監理行業發展迅速,技術力量參差不齊,部分建設單位為掌握工程管理的絕對主導權,授予監理單位的實際權力很少,部分監理單位在實際管理中形如虛設,甚至只需提供合格的監理單位資料即可,這嚴重浪費管理資源,對建設工程質量、安全造成較大的隱患,違背監理制度誕生的初衷,對人民的生命安全、生活環境造成損害。由于建設單位對監理的重視程度不足,導致監理投標過程通常是價格最低者中標,甚至某些項目監理合同不到工程總造價的千分之一,嚴重違背了市場的規律。監理單位為適應市場發展,只能雇用技術能力低、薪酬待遇低的監理工程師,在監理人員配備上也大打折扣,甚至有些項目只配備一個監理工程師整理監理資料,對工程項目的管理完全喪失,這與現行監理制度、法律法規背道而馳。
1.3監理項目部的工作范圍
我國法律法規明確工程在實施階段必須聘請工程監理。其實監理的工作范圍可以延伸更廣,勘察、設計及運行、維修階段同樣可以由監理進行監督管理,只是法律法規要求在工程質量、安全起到關鍵因素的施工階段必須實行監理,許多開發商錯誤地曲解監理的意義,認為監理單位專門找毛病,對工程進度不利,甚至逼迫掛著一家監理單位的名義,實際未有該監理單位的人員進場,建設單位另招募員工進場管理,頭頂戴著是監理公司的帽子。在某種程度上如缺乏第三方的獨立監督,建設單位容易由于搶工期忽視質量、安全問題。
2、建設工程監理發展趨勢
2.1 建設工程監理制度更加的法制化、規范化
雖然建設工程監理在我國得到了一定的發展和進步,但是目前我國關于建設工程監理的法律、法規相對較少,而且《建設工程監理規范》 只是對建設工程施工階段的監理行為進行了規范和約束。除此之外,我國大多數監理企業對建設工程項目監理合同的的管理意識較弱,導致建設工程監理行為不規范,因此,建設工程監理制度變得法制化、規范化,是以后建設監理行業發展的必然趨勢,只有這樣,才能保證建設工程監理的可持續發展。
2.2 建設工程監理范圍更加全面
現階段,由于建設工程監理是監理企業為建設工程項目的建設單位提供監督和管理服務的,理論上應該貫穿于建設工程項目的全過程。但是在實際建設工程中,監理單位一般只對施工階段進行重點監督和管理,把工程項目的施工質量、施工安全和工期控制作為重點的監督管理對象,忽略了對建設工程施工合同和項目投資等方面的管理。但是建設工程項目的投資和決策是保證工程建設質量的關鍵內容,因此,建設工程監理勢必會想全過程、全方位的監理方向發展,只有對建設工程項目的整個過程進行監督和管理,才能最大程度的保證工程的施工質量,實現建設工程項目的經濟效益
2.3提升監理工程師的綜合業務水平
就目前我國從事建筑工程監理的工程師而言,絕大部分都經過法律法規知識以及監理理論的培訓,并且需要在進度、投資、質量以及合同管理上考核合格才可以上崗從業。但是在全方位監理工作的發展中,依然有許多監理工程師的專業技能以及知識沒能達到需求。并且,監理人員的綜合素質方面,是全方位、全過程發展監理工作道路上的一個十分重要的制約條件。因此要著重對監理工程師的繼續教育培訓深入,只有如此才可以在整體上將監理工程師的整體綜合素質提升,不斷更新知識技術,從而使業務水平的發展道路更加順暢。
3、結束語:
工程監理在建設工程施工項目中有著重要的作用,正確的分析影響工程監理行業發展的因素,有效采取措施促進行業的快速高效的發展對于提高該行業的服務質量和技術水平有著重大的作用。
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