國外土地利用規劃發展與借鑒

[摘要]土地利用規劃對于任何國家的經濟發展都有十分重要的作用和意義，通過土地利用的規劃能夠全面提升土地的綜合利用水平，實現國家的相應發展和不斷進步。通過對世界各國的社會制度、土地資源管理情況以及發展情況進行分析和研究發現，土地規劃并沒有相應的統一模式。國外經濟發達的國家對于土地利用和規劃具有自身的獨特經驗，通過對國外經驗的學習，能夠全面的了解國外的模式，并對各國的土地利用規劃編制以及實施的新理念、新技術和新方法，進行全面的研究分析和比較，并對所獲得的相應經驗進行全面的總結，為我國的土地利用規劃奠定良好的經驗基礎。

[關鍵詞]國外；土地利用規劃；發展趨勢

1、國外及國際組織土地利用規劃概況

國際組織土地利用規劃主要是聯合國出臺的《土地評價大綱》，據此為基礎提出了土地利用的相應目標，主要是效率、公平和可接受性。對于美國來說，主要是采用的多層次分體控制的方法。美國的土地利用規劃主要是總體規劃、區域規劃以及土地細分三個方面。德國所采用過的是橫向縱向規劃相結合的方式。由于各國的土地利用規劃所采用的方法基本不同，由于篇幅問題不再多舉例。

2、國外土地利用規劃理論與技術方法的進展

2.1理論方面

土地規劃作為重要的國家經濟發展基本資源的規劃，對于國家的發展具有十分重要的影響。土地利用規劃本身就和城市規劃有很多的共同點。土地規劃通過利用對建設性規劃的研究和分析，得出相應的規劃依據，在對土地利用規劃進行統籌性研究的時候發現，土地的利用規劃需要根據中心的內容，進行藍圖形的發展模型構建，然后進行全面的規劃和研究。隨著經濟的不斷發展，人口資源和環境之間的矛盾逐漸凸顯。在進行土地規劃的時候，僅僅依靠原有的理論進行土地利用規劃已經無法滿足人們的需要。因此逐漸引入了以民眾為基礎的公共決策，通過對目標的獲取，實現連續信息的分析。針對有可能出現的方案進行相應的預測和研究，然后通過選擇最佳方案實現連續監督。讓大眾參與其中，對其中可能出現的問題進行全面的分析和研究。

2.2技術方面

隨著各項技術的不斷發展，在進行土地利用規劃的時候，開始使用各種先進的技術，目前應用在土地利用規劃中的技術主要是遙感技術、計算機技術以及GPS定位技術。通過高端技術的使用，不但全面提高了規劃的速度，而且使得規劃的科學性和工作效率有了明顯的提高，對于整個規劃的精確度，也有了相應的提升和不斷的進步。各國通過先進技術的使用，不但實現了對土地利用的全面規劃，而且對于規劃所獲得的相應效益也有了合理性的管理，實現了土地規劃和收益、環境之間的控制性影響。

2.3方法方面

對于不同的國家來說，在進行本國的土地利用規劃的時候，所采用的方法是不同的，不過采用的規劃模式基本相同都是分區制。對于任何國家而言，進行相應的全面土地利用規劃都是為了提升自身國家的全面發展水平以及未來的經濟發展空間。因此在進行土地利用規劃的時候，首先需要避免的就是出現多種用途土地的相互糅雜，通過分區的方法，將同樣的土地使用進行分塊劃分，可以提升土地的綜合使用水平，確保土地的良好使用率。在進行分區土地利用規劃的時候需要根據土地的利用要求，對不同地域的土地進行相應的設計和研究，確保對規劃要求的全面提升。對于不同的國家來說，由于自身的特點不同，因此在進行土地利用規劃的時候，需要采用不同的方法，對于這些方法，一般都是具有本國不同特點的方法，能夠滿足國內土地利用規劃的需要。

3、國外土地利用規劃共同點及發展趨勢

3.1國外土地利用規劃共同特點

對于國外的土地利用規劃來說，很多國家在經歷了二戰后，城市受到了嚴重過的破壞。在進行城市修復性建設的時候，當時并沒有對土地利用規劃有全面的認識，導致影響了周圍的環境。到目前為止，世界上的各個國家基本都具有一套符合自己國家要求的土地利用規則和體系。利用較為科學的方法，對全國的土地進行全面的利用規劃，確保具有相應的科學編制和方法。通過土地利用規劃，能夠提升對土地的綜合利用水平，確保經濟發展具有更為廣闊的空間。在進行土地利用規劃的時候，還需要對其中的就業問題以及土地利用問題進行全面的重視，對于其中存在的基礎性建設需要認真的對待，確保不會對周邊的環境有嚴重的影響。

3.2國外土地利用規劃發展趨勢

通過對國外土地利用規劃的情況進行研究和分析發現，國外的土地利用情況正在逐漸朝綜合化發展，土地利用規劃中所包含的內容越來越多。目前的土地利用規劃所使用的方法和理論隨之增長，但是這從多個角度對土地的規劃利用進行了論證，保證了土地規劃的合理性。土地規劃利用是比較復雜的長期規劃，進行固化的目的是實現規劃的綜合性和經濟性。因此需要使用較為先進的方法和技術，對于公眾的要求，也要有相應的兼顧，確保規劃的合理正確。

結束語：

國外的土地利用規劃是經過長久使用和改革才形成的現在的局面和成果，雖然國外的國家制度和國內的不同，但是其中仍舊有可以借鑒的經驗。從全局方面進行研究和分析發現，國外的土地規劃一般是以完善的法律為基礎。完善的法律法規能夠提供相應的強制性，確保有法可依。另外國外的土地利用規劃會對環境等方面的影響有全面的控制，確保滿足經濟的需要，不會對周邊的環境產生較大的影響。