工程造價(jià)審計(jì)在造價(jià)控制中的作用及有效發(fā)揮

摘要：工程審計(jì)是對(duì)工程建設(shè)中所開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督審查，對(duì)保證工程造價(jià)和工程預(yù)算結(jié)果一致起到了十分重要的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資金的合理應(yīng)用。為此，文章結(jié)合工程造價(jià)控制存在的問題，從施工方案設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、施工基礎(chǔ)建設(shè)等方面具體分析工程造價(jià)審計(jì)在造價(jià)控制中的作用。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；造價(jià)控制；作用；應(yīng)用

工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制是指在滿足工程質(zhì)量的情況下，將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，從而減少施工糾紛的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資源的合理應(yīng)用。工程審計(jì)是工程造價(jià)控制的重要組成，對(duì)強(qiáng)化工程經(jīng)濟(jì)監(jiān)管起到了十分重要的作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下，企業(yè)想要獲得自己的發(fā)展地位，需要做好審計(jì)工作。工程造價(jià)審計(jì)一般包括工程決策設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)的標(biāo)底和合同價(jià)估計(jì)、施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)造價(jià)、施工竣工結(jié)算審核等。在施工過(guò)程中工程造價(jià)會(huì)受到多種因素的影響，因而工程造價(jià)審計(jì)管理的作用無(wú)法充分發(fā)揮。為此，為了保證工程質(zhì)量，合理控制工程投資，需要相關(guān)人員結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)一步分析和發(fā)揮工程造價(jià)審計(jì)在造價(jià)控制中的作用。

1、工程造價(jià)控制存在的問題

1.1工程施工建設(shè)方法不合理

工程施工方案中對(duì)施工建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中所需要的設(shè)備、材料、技術(shù)等進(jìn)行了明確的規(guī)定，這些內(nèi)容決定了工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效果。在工程項(xiàng)目施工之前，施工單位需要對(duì)項(xiàng)目開展的周圍環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造等進(jìn)行勘察，之后確定合理的施工方案。但是在實(shí)際施工中，施工項(xiàng)目的成本預(yù)算是施工設(shè)計(jì)人員按照以往的經(jīng)驗(yàn)決定，沒有對(duì)實(shí)際市場(chǎng)材料價(jià)格、設(shè)備情況等進(jìn)行調(diào)查，由此導(dǎo)致實(shí)際投入的資金和工程預(yù)算之間存在較大的差距，影響了施工的順利進(jìn)行。

1.2工程施工階段管理不完善

工程項(xiàng)目施工中需要消耗大量的人力、物力、財(cái)力，為了能夠使各項(xiàng)資源都得到充分的應(yīng)用，需要相關(guān)人員對(duì)每項(xiàng)資金費(fèi)用的應(yīng)用做好相應(yīng)的核查和記錄，對(duì)工程項(xiàng)目開展的每項(xiàng)費(fèi)用支出做出精確的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，在施工過(guò)程中出現(xiàn)的工程量變化也需要施工人員能夠調(diào)整相應(yīng)的造價(jià)。但是現(xiàn)階段在實(shí)際施工中，施工人員沒有對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理，一些施工單位為了自身利益的實(shí)現(xiàn)甚至還存在謊報(bào)設(shè)備、材料價(jià)格的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

1.3工程結(jié)算的資料不真實(shí)

在工程項(xiàng)目的竣工階段，工程人員需要結(jié)合施工單位提供的各種資料進(jìn)行結(jié)算操作。但是在實(shí)際工程建設(shè)中，工程資料存在不同程度的隱瞞和損失，在最終影響了工程決算的造價(jià)。

2、工程造價(jià)審計(jì)在造價(jià)控制中的作用及有效發(fā)揮

2.1從施工方案選擇和設(shè)計(jì)階段強(qiáng)化工程審計(jì)在價(jià)格上的控制作用

基礎(chǔ)建設(shè)工程的項(xiàng)目具有施工投資大、施工內(nèi)容復(fù)雜、施工工期長(zhǎng)的特點(diǎn)，在施工方案的設(shè)計(jì)和選擇階段就已經(jīng)產(chǎn)生了工程費(fèi)用。為此，在施工方案和選擇設(shè)計(jì)的階段就需要介入施工工程造價(jià)審計(jì)，從工程的最初階段就對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。施工方案的設(shè)計(jì)和選擇在某種程度上決定工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目的位置、設(shè)備選擇、工藝水平等影響工程造價(jià)高低以及項(xiàng)目正式施工階段的造價(jià)確定和控制。為此，在工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候需要執(zhí)行工程方案，結(jié)合工程實(shí)際初步確定招標(biāo)制度，通過(guò)對(duì)施工設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理控制。在工程項(xiàng)目施工方案選擇和設(shè)計(jì)階段，審計(jì)工作人員需要從工程建設(shè)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，和工程基礎(chǔ)建設(shè)部門、計(jì)劃部門等全面分析工程項(xiàng)目的資金應(yīng)用情況，對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)使用功能進(jìn)行科學(xué)的安排，優(yōu)化個(gè)體工程基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在工程施工方案確定的時(shí)候要將工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)計(jì)、概算等充分結(jié)合。

2.2從施工招投標(biāo)階段強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)在造價(jià)控制的規(guī)范作用

工程建設(shè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇的招投標(biāo)制度在某種程度上決定了建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)化發(fā)展程度。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序操作能夠提升工程價(jià)格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使得工程造價(jià)價(jià)格符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律。工程項(xiàng)目的審計(jì)人員要從施工招投標(biāo)階段的以下幾方面來(lái)合理控制工程造價(jià)：

第一，審計(jì)人員要嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性，對(duì)招投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證招投標(biāo)文件的合理性和規(guī)范性。對(duì)于工程建設(shè)的招投標(biāo)施工范圍、工程標(biāo)底的編制、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等要進(jìn)行嚴(yán)格的限定，避免出現(xiàn)招投標(biāo)各項(xiàng)規(guī)定表述不清楚的現(xiàn)象。第二，審計(jì)工作人員要對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)以及工程項(xiàng)目執(zhí)行能力進(jìn)行嚴(yán)格的審查，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供有力的保障。在對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審查的時(shí)候需要著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、發(fā)展業(yè)績(jī)、合同履行情況等，不能出現(xiàn)無(wú)資質(zhì)投標(biāo)單位和施工單位出讓資質(zhì)的現(xiàn)象。

2.3從施工建設(shè)實(shí)行階段進(jìn)行審計(jì)控制監(jiān)督

施工階段是工程項(xiàng)目產(chǎn)品形成的重要階段，也是工程項(xiàng)目投資最大的階段。在這個(gè)階段，審計(jì)人員需要結(jié)合工程發(fā)展實(shí)際情況具體從以下幾個(gè)方面開展工程造價(jià)審計(jì)工作：

3、審計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理

審計(jì)人員要了解施工合同協(xié)議書、投標(biāo)書、施工圖紙、招投標(biāo)文件等內(nèi)容，對(duì)施工合同簽訂的各項(xiàng)程序要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并嚴(yán)格按照合同上的內(nèi)容來(lái)對(duì)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行審計(jì)。

4、審計(jì)人員要參與到工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督中

審計(jì)人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)和基礎(chǔ)建設(shè)部門人員的溝通，及時(shí)掌握施工量變動(dòng)的資料，對(duì)施工工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行全面的監(jiān)督，提高工程造價(jià)，做好隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。

5、從工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段進(jìn)行審計(jì)控制完善

首先，對(duì)施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料進(jìn)行核實(shí)，保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)于工程變更要及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的簽證，保證有關(guān)變更材料的準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)偽造簽證現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，按照合同規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際確定工程量變更計(jì)算方法，做好工程竣工階段的各項(xiàng)決算工作。最后，加強(qiáng)對(duì)“內(nèi)審?fù)馕惫こ虒徲?jì)的管理。通過(guò)這樣的工程審計(jì)模式能夠有效解決審計(jì)力量不充足的現(xiàn)象，減少自審風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

6、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，審計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制起到了重要的作用，工程造價(jià)審計(jì)工作的開展是一個(gè)復(fù)雜、綜合的過(guò)程，為此，需要相關(guān)審計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)控制的不斷探索和實(shí)踐，完善工程造價(jià)審計(jì)管理制度，從而更好的促進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)工作發(fā)展。

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