摘要:隨著科學技術的不斷更新和完善,我國建筑工程在市場發(fā)展中取得了一定的優(yōu)勢地位,但是,從目前工程造價的發(fā)展趨勢可以看出依然存在著大量的風險因素阻礙了建筑工程的安全運行,如何采取有效的策略加大工程造價風險分析和控制是當前建筑工程施工中面臨的突出問題,建筑管理部門及技術人員要引起一定的重視,深入研究分析問題,制定總結出合理的風險控制對策,有利于提高建筑工程的施工效率,為后期的質量檢測奠定了基礎條件。本文對建筑工程造價產(chǎn)生風險的原因和影響工程造價風險控制的因素進行了簡要分析,并提出了加強風險控制的具體應對方法,有利于推動經(jīng)濟效益的穩(wěn)定增長。
關鍵詞:建筑工程造價;風險分析;控制方法;原因分析
1、建筑工程造價產(chǎn)生風險的具體原因
1. 建筑施工環(huán)境缺乏穩(wěn)定性
建筑工程作為一項復雜的操作項目,技術人員要明確基本的操作流程,對工程項目進行科學的研究和方案策劃,綜合考慮外界因素的影響。但是由于建筑施工的環(huán)境缺乏穩(wěn)定性,加大了風險產(chǎn)生幾率,影響了建筑項目的穩(wěn)定發(fā)展,因此帶來工程造價的不確定性。經(jīng)濟環(huán)境因素會造成經(jīng)濟的損失,阻礙了人們的正常生產(chǎn)生活,影響工程造價的經(jīng)濟環(huán)境因素是由多種原因引起的,主要受國家經(jīng)濟體制的和自然環(huán)境的影響,自然地質的不穩(wěn)定以及氣候變化無常帶來了大量的風險因素。當前的建筑工程造價存在著違規(guī)操作的現(xiàn)象,沒有通過正當?shù)氖侄芜M行公平競爭,違背了經(jīng)濟學中供求關系的實施原理,這就給工程造價帶來不確定性。
2.建筑施工項目不夠明確
建筑工程利益有關的主體之間存在利益糾紛和沖突,導致了大量工程造價的浪費以及工程最大價值難以實現(xiàn)。因此,采用的主觀行為與意志不一致,為工程造價帶來了很大的不確定性。部分業(yè)主缺乏對控制建設費用的責任感,同時,自身也存在浪費和謀取不當利益的行為。根據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示,業(yè)主浪費和非法支出的情況頻繁發(fā)生,進而導致了成本超過預算。設計人員的設計思想不夠完善,只注重經(jīng)濟效益,而忽視了質量要求,不能嚴格按照有關規(guī)定進行設計施工,嚴重導致了成本的增加。在初設階段考慮不全面,導致有些方案和施工圖之間存在較大的差異,造成設計頻繁的變動,引發(fā)資金的不斷投入。
2、影響建筑工程造價風險控制的因素分析
建筑工程施工需要投入大量的人力物力財力,合理計算規(guī)劃工程價格和數(shù)量是非常重要的,工程計價要綜合考慮當?shù)氐慕?jīng)濟條件和技術水平,以此來確定人工工日單價、材料單價、施工機械臺班單價,作為計價的基本依據(jù)。施工生產(chǎn)消耗的各種資源來自技術勞務市場、建筑材料市場、機械設備市場,因此資源要素的價格動態(tài)地反映市場價格。所以資源要素價格是工程造價風險的重要因素。缺乏全過程的造價監(jiān)管管理,從投資估算到結算的編制過程中缺乏全面的監(jiān)管。部分項目業(yè)主缺乏管理經(jīng)驗,導致投資失控。項目實施中不經(jīng)審批,自行增加工程內容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準從而增加投資;有的在施工階段中因管理不善造成質量問題,返工、浪費引起投資增加;有的屢屢更變,簽證又缺乏有效的約束,特別是重大設計變更和現(xiàn)場簽證,普遍存在手續(xù)不完備或“先斬后奏”,既成事實后,才調整概算提交審批認可。各管理部門之間又相互脫節(jié),監(jiān)管不統(tǒng)一,致使超支問題得不到解決。
3、建筑工程造價風險控制的應對方法
3.1加強風險內在控制
投資決策是產(chǎn)生工程造價超概問題的源頭,正確決策是評價建設項目和開展后續(xù)工作的關鍵。組織有關部門、一批專家為主體、懂設計和造價的專職審查人員等對項目進行論證、咨詢,把可行性研究和決策階段建立在優(yōu)化評選的基礎上。準確地編制工程估算,保證估算起到控制造價的作用,有效遏止超概問題在源頭的滋生。決策階段就工程造價超概的不確定性因素而言,主要做好以下幾項工作:科學高質量決策,合理確定項目規(guī)模和特征,提高投資估算精度和質量,正確選擇建設地址。
3.2注重造價風險發(fā)生階段的控制
重視施工合同簽訂工作:確定施工合同中的經(jīng)濟合同條款是本階段對造價管理的關鍵,這些條款的責任、約定必須明確,有制約性和可操作性。加強材料和設備的價格管理:在工程招投標工作的同時進行主要材料招標,優(yōu)選高質低價的材料。通過調查及信息發(fā)布工作,不斷積累和分析有關數(shù)據(jù),掌握其市場變化規(guī)律。嚴格控制工程變更和簽證,工程變更和簽證是施工階段容易出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié),主要做好三方面的工作:抓好招標管理,明確把施工招標的中標價控制在批準的設計概算之內,凡超過批準概算的建設項目須報原審批主管部門批準。同時要提高最高限價編制質量。保證中標價與最后工程結算價基本相銜接。強化合同管理,充分發(fā)揮中標價對結算價的約束作用,明確中標單位必須嚴格按中標價和工程設計要求進行施工,承包合同價和以后的合同價調整控制在施工預算之內。
3.3造價風險后期階段的控制措施
工程項目竣工后,竣工結算的審計是工程造價控制的最后環(huán)節(jié)。一般情況下,施工單位會利用各種方法獲取超額的利潤。首先要做好工程建設過程中有關結算各方面資料的歸集整理,主要是工程計量、計價依據(jù)、簽證、會議紀要等結算資料,審核依據(jù)的落實完善,為竣工結算審計完善條件。在竣工結算階段,按有關規(guī)定編制竣工結算,計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。較先進的結算方法是在結算中按照國際慣例,采用調值公式,進行竣工結算價實行合理風險分擔。即在合同條款中寫明雙方約定的調整因素.同時明確哪幾種物價可以波動,且波動到什么程度才同意調整。
4、結語
建筑工程對我國國民經(jīng)濟有著重要的作用,投資失控不僅會致使人力、物力和財力大量浪費,而且制約經(jīng)濟的發(fā)展。我們要提高工程造價風險管理方法及手段,真正使投資者和決策者既有投資效益又承擔投資風險,達到提高固定資產(chǎn)投資效率,從整體上改善社會經(jīng)濟效益。
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