建筑工程造價管理存在的問題及對策研究

摘要：隨著建筑行業的穩步發展，建筑施工企業越來越多，隨之而來的市場競爭壓力也越來越大，因此，加強工程造價的管理工作，動態地控制工程成本，有益于提高建筑企業的綜合競爭實力，同時，對維護建筑市場的秩序，確保建筑行業的健康穩步發展也具有十分重要的深遠影響。本文筆者根據工作實踐經驗對建筑工程造價管理存在的問題及對策進行了分析探討。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；對策

前言

對于工程造價管理來講，加快工程造價管理是建筑施工企業立足的根本，也是提高建筑工程企業管理效益的重要途徑。

1、加強建筑工程造價管理的意義

建筑工程涉及到的工程資金常常高達數個億甚至數十個億，必然對應一定的風險系數。要想將工程系數控制在可承受的范圍內，必須盡可能地控制工程造價的數額，并對建筑工程所需的人財務資源進行合理配置，以提高建筑工程的經濟收益。在工程造價環節，必須對建筑工程項目的立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計及竣工驗收環節進行全方位的管控工作，讓項目投資始終處于可控性的軌道上。

2、造價管理與控制中存在的問題

隨著經濟的發展以及社會的進步，建筑工程項目數量和規模都開始迅速增加。但是建筑工程造價管理與控制中存在的問題，卻導致建筑工程的收益受到影響。這些問題主要體現為：

2.1管理理念的落后及政府干預過多

建筑工程企業在工程造價管理與控制中，管理理念較為落后，沒有立足于全局的角度來對建筑工程造價進行把握，沒有隨著市場經濟形勢格局的變化而及時作出調整策略。由于市場經濟體制的成型，政府早已不再直接插手材料市場的定價工作，材料價格基本上由市場這只“看不見的手”來控制。而材料市場對材料價格的調控是呈動態狀的，在價格的制定上也要充分跟結合各地的具體物價水平。然而市場調節也具有一定的局限性，政府的調控手段仍然是必不可少的。但政府的調控作用跟計劃經濟時期的調控又是有區別的，不可能將價格管“死”，而是要因勢利導，以“疏”為主，“疏”“堵”結合。通過對建筑工程造價的一定干預，來避免工程造價出現混亂。現在，一些地方政府受計劃經濟傳統觀念的影響，盲目迷信行政干預手段，導致材料市場的主觀能動性得不到發揮。

2.2造價工程師業務能力不足

造價工程師的業務知識體系不夠完善，業務能力不過關，造成他們在進行建筑工程造價管控時難免出現問題。不少建筑工程報價單位和人員因循守舊，采取的仍然是老一套的模式基于工程定額為中心，雖然也會具有一定的效果，但畢竟是難以滿足新形勢下建筑工程造價管理的需要的。此外，還有的造價工程師不善于面對工程技術經濟問題，也難以對施工項目不同主體之間方方面面的關系進行協調。例如在工程施工環節的造價管理控制，在整個工程施工環節中占據了重要的地位。一旦造價工程師的專業技能不過硬，很難透徹地把握施工技術與施工過程的要點，那么在造價管控方面就很難保證不出現失誤。另外，還有一些造價工程師缺乏應有的職業道德，要么出于利益熏心而喪失原則，要么在各種勢力的威逼下放棄原則，從而給一些投機取巧的不法分子“開綠燈”，導致建筑工程造價的準確性、真實性受到嚴重影響。更有甚者在造價管控的環節中撈取“油水”，都會給建筑工程造價的效果帶來不利影響。

2.3法律法規不夠健全及執行力度不足

隨著市場經濟體系的不斷完善，國家也先后出臺了有關建筑工程造價方面的多部法律法規。然而這些法律法規或多或少都存在著一些滯后性，很難應對當代復雜多變的市場形勢。這導致了法律法規在建筑工程造價方面的監管力度不足，監管覆蓋范圍出現死角，最終給一些非法牟利行為提供了可乘之機。在法律法規的執行力度上也不夠理想，執行地不夠嚴謹。例如對合同簽訂后的管理與監督力度不足，不少工程合同僅僅停留在紙面上，卻沒能真正意義上付諸實施。在對一些違法行為的查處上，往往出現“盲區”，要么執行地不夠，要么對徇私舞弊的行為聽之任之。可以說，法律法規的不夠健全及執行力度上的不足，也在很大程度上影響了建筑工程造價的效果。

3、解決措施

為了有效地改善建筑工程造價管理中存在的問題，促使建筑工程造價管理的規范化，提高施工企業的市場競爭力，可以在以下幾個方面采取措施。

3.1嚴格遵照基本建設程序辦事

對于建筑工程的基本建設而言，其基本程序不能脫離建筑工程所賴以依靠的各方面規律。它對于確保建筑工程的高效性、優質性和經濟性方面都具有重要意義。對于一些規模較大的工程建設項目來說，由于建設所需的時間較長，需要解決許多技術難題，需要耗費大量的資源，其風險性是不言而喻的。因此相關人員有必要反復進行計價，對不同階段的造價都進行合理安排，使建筑工程項目充分符合程序化的原則。

3.2積極實施工程量清單報價

工程量清單報價，專指在建設工程的招投標環節，遵循國家規定的工程量清單計價，招標人將工程量數量呈送給投標人，并由投標人全權報價，經評審低價中標的工程造價計價手段。它能夠有效地防止在招標環節出現盲目和隨意的狀況，使評標委員會的工作受到制約。它不僅能體現工程的個別成本，而且能讓業主與建筑企業在造價的控制上更具可靠性，使招投標建立在自由競爭的基礎上而使工程造價更具公平性。

3.3加強對建筑工程造價市場的管理

現階段，在有關建筑工程造價方面的法律法規的實施上，主要是通過監管與自律相結合的手段。然而在監管力度上常有不足的地方，而自律更是很難完全實現。因此除了對于政府投資的大型項目，邀請政府有關部門來進行掌控之外，對于那些工程造價項目都可實現市場化，由市場進行調控。與此同時，政府應當加大對市場的監管力度，促進建筑工程造價市場的有序運作。

4、結束語

現在，我國的建筑業正日漸興旺。但是，在建筑工程造價管理中存在的問題，卻很容易損害建筑市場在社會上的聲譽，影響國民經濟的正常發展。對此，我們應當積極采取措施，盡可能地避免建筑工程造價管理中存在的問題。

參考文獻：

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