公路與橋梁工程監理存在的問題及解決措施分析

摘要：在我國社會經濟建設中公路橋梁工程屬于重要組成部分，與人們生命財產安全存在密切關系，為此，強化對公路橋梁工程監理是一項重要工作，這就需要監理工作人員應重視審查各個施工人員資質，不斷提升自身監理水平，充分發揮自身職權，從而為公路橋梁工程質量奠定堅實基礎。本文主要研究公路橋梁工程監理中存在的問題，并相應的提出有效的解決對策，希望為有關專業人士帶來一定的思考與啟發。

關鍵詞：公路與橋梁工程監理；存在的問題；解決措施

近些年，我國社會經濟建設快速的發展，隨之帶動公路橋梁事業的發展。然而，當前公路橋梁建設中存在許多方面問題，導致安全事故經常性的出現，嚴重威脅人們的生命財產安全。為此，有必要加強對公路橋梁的工程監理，確保項目投資、質量與進度等方面符合要求，同時從根源上杜絕安全事故的發生。

1、公路與橋梁工程監理的基本內容

法治效力以及授權合同是工程監理的內在屬性，在業主的要求以及委托授權的情況下，監理單位根據相關法律法規的指導以及監理合同或者其他各類型的工程建設合同的規范下，進而全面的開展監督和管理工程建設工作。其中具體內容為：控制所開展監理工作下的工程項目進度；控制工程質量以及工程投資情況；在合同的指導以及要求下管理工程信息以及工程合同；協調組織實際施工過程中參加工程項目的各方單位。

所以，工程監理單位有效的監督公路橋梁的安全施工過程，有利于高效的保證實際施工現場的安全生產工作，為業主在整個施工進程中給以監督管理服務，有效的保障業主的合法權益，促使工程項目能夠在規定計劃內達成。工程建立單位在工程項目中并不實施直接的生產行為，具體職責是監督管理施工方的施工狀況工作。

2、公路與橋梁工程監理中面臨的主要問題

近些年，我國公路橋梁取得令人矚目的成績，在推進國民經濟建設方面發揮著巨大作用，給監理行業發展帶來了機遇與挑戰。然而，就現階段公路橋梁工程監理來看，其主要存在下面幾個方面問題：

2.1市場行為缺乏規范性

首先，監理招投標工作缺乏規范性，監管工作落實不到位。大多數業主并能夠仔細閱讀關于公路橋梁工程監理招標文件范本，而是按照各自意愿進行。此外，部分業主違反了工程監理及有關服務收費管理規定取費標準進行，盲目要求壓價中標或者是低價中標。除此之外，有些業主違法了標準評標方式；其次，監理企業行為缺乏規范性，具體表現為下面幾點內容：第一，通過不當方式的應用進行惡性壓價，在中標之后不按照合同進行；第二，部分擁有高資質監理企業進行企業資質出賣。

2.2現場管理落實不到位

首先，監理工作落實不到位，就監理工作的內容來看，主要包括下面幾點內容：五個控制、兩個管理、一個協調。然而，當前公路工程監理主要任務是控制工程施工中的質量，然而，并未能夠依照相關的監理規范與合同具體要求全面的履行工程建設職責；其次，履約率低屬于項目監理投標面臨的問題，具體表現為以下幾個方面，一是專業配置缺乏合理性；二是在履約情況方面監理投標與進程存在較大的差距，甚至一部分的項目的履約率僅僅是零；最后，存在旁站監理缺位的問題，甚至普遍存在監理資料代簽補的現象。

2.3監理人員的從業行為缺乏規范性

一部分監理人員違反工作原則，與施工企業相互勾結，在工程監理中弄虛作假。除此之外，部分的監理工作人員的責任意識淡薄，在工作中過多的考慮個人的利益得失，不能夠忠于職守認真的做好監理工作，給工程監理質量與效果造成巨大影響。

3、加強公路與橋梁工程監理的主要措施

3.1加強對監理人員的培訓

監理人員素質低下是當前工程監理工作中面臨的一大問題，為此，要想保障工程監理效果首要任務是加強對監理人員培訓，全面提升監理工作人員的素質。為此，監理單位應定期組織培訓活動，并構建完善的考核制度，督促監理人員自身不斷加強學習，從而豐富與完善自身知識結構與體系。此外，應積極引進先進監理工作方式、理念與技術，開闊監理工作人員的眼界，保持監理人員積極向上狀態，并積極在用人機制中融入競爭淘汰方式，增強監理人員的危機感，促使其不斷進步。此外，對于監理人員的選拔，監理單位除了要重視人才文化水平與專業，更要重視人才的思想道德素質，確保選用專業水平過硬、思想態度端正的監理人才。

3.2完善監理行業的競爭機制

現階段，大多數監理單位都面臨惡性競爭問題，盲目的壓低價格。然而，招標方過度的重視價格，而不重視招標工作本身的公平公正性。然而，如果縮減監理工程的利潤空間，將會導致出現監理工程師的薪酬過低，挫傷監理工程師的工作熱情，阻礙著公路橋梁工程監理工作的順利實施。

3.3維護業主與監理間關系

針對監理方的權力受到限制，應該要正確的界定業主以及監理之間的關系。目前我國對于監理的相關法律法規缺乏完善，各部門對于監理工作缺乏重視，無法硬性的規定監理方的權力，以至于引發施工方以及監理方之間的矛盾，導致監理方權力遭受限制不能夠有效的發揮出正常的監理職能。而在以后的管理過程當中，要做到良好的協調業主以及監理雙方之間的關系，對監理方的職責范圍以及監管權力進行明確，避免業主以及施工方不必要的干涉，最終實現監理工作的正常運行，促進監理工作目標的順利達成。

4、結語

綜上所述，在我國的社會經濟建設之中，公路與橋梁屬于重要的基礎設施，與人們的生命財產安全存在密切關聯，而高效的監理工作是保障公路橋梁工程施工質量的關鍵。為此，作為一名監理工作人員落實審核施工人員資質工作，不斷地提高自身專業技術與水平，充分發揮出自身監理權利，為公路橋梁工程建設質量提供重要保障，從而推動我國的社會經濟建設健康、快速、可持續的發展。

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作者簡介：彭寶杰，男，廣西博白人，副總監理工程師，主要從事公路工程監理工作。