房產檔案查詢利用中的問題和解決措施

摘要：隨著我國的改革開放和現代化建設的進一步發展，房地產市場也越來越繁榮，人們的生活越來越富裕，在追求物質享受的同時，人們的精神世界也得到了全面的提升，他們的法律意識越來越強，已經懂得拿起法律的武器來維權，更明白了房產檔案的重要性。因此，房產檔案查詢工作在當前的社會發展中變得尤為重要，也成為人們所關注的一個焦點問題。本文從房產檔案查詢管理工作中出現的問題入手 ，對其解決措施及方法進行了深入的研究和探討。

關鍵詞：房產；檔案查詢；利用；問題；解決措施

引言

在社會主義建設的大潮中，房地產業空前的繁榮推動經濟發展的同時，也出現了各種各樣的問題，諸如機制不完善、檔案管理不到位等等現象成為人們在房產檔案查詢中的障礙，要想從根本上解除這些隱患，把各項問題消滅在其初始狀態，就必須加強管理，找到問題的根源，去進行徹底的根除。

1、我國當前房產檔案查詢利用工作中存在的各項問題分析

從我國房地產開發及利用的現狀來看，檔案查詢情形大致可以分為四類：房主自我查詢、委托人查詢、涉案查詢、律師查詢，雖然在當前信息化的形勢下，大多數地區的房產檔案管理已經實現了網絡化管控，工作效率也得到了全面的提升，但長期積累下來的檔案管理混亂等等現象仍舊沒有得到徹底的根除。

（一）檔案管理不到位

檔案管理是一項非常復雜和細致性的工作，它不僅需要檔案信息的準確性，還要做到妥善的保管，而在現實狀況下：

其一，檔案數據雜亂無章。雖然在逐步實現網絡化的當下，大部分的檔案已經實現了電子化控制，但因為長期以來的歷史問題，仍舊使房產檔案沒有得到完全的標準化、系統化、規范化的管控，而且在進行電子檔案的錄入中也存在著很大的不規范現象，諸如姓名用字諧音多、地理位置不具體（沒有根據街道等等的改變而進行更名）、一些老宅沒有錄入等等情況沒有進行解決。

其二，數據信息不準確，在我國城鄉建設日益加劇的今天，許多房屋需要拆遷，但拆遷前的數據卻存在著與拆遷后數據不符的情況，這就給國家帶來了巨大的經濟損失，這更是檔案管理不完善的地方。

其三，檔案保管不到位，雖然電子化的社會使檔案全部以電子表格的形式存檔，但紙質版的房產檔案仍舊是必不可少的，但在具體的調查中發現，紙質版的房產檔案時常存在丟失、缺損，甚至霉變的現象，這就給檔案查詢工作帶來了很大的隱患和不便。

（二）檔案管理人員綜合素質差

其一，作為檔案管理人員其實就是人民的勤務員，需要用熱情的態度去面對來進行檔案查詢的每一個人，但在現實情況下，部分檔案管理員以置之不理的態度對待查詢者，這種惡劣的工作態度給社會帶來不良的影響。

其二，專業知識不足，隨著信息化時代的到來，檔案管理員必須要掌握計算機基礎理論知識和熟練的電腦操作經驗，這樣才能提高工作效率，降低錯誤率。

（三）、信息系統化、自動化程度不高

目前房產檔案部門尚未形成統一的、規范的信息查詢與管理系統，不能適應檔案查詢利用的需求。很多地區受到經濟、科技等方面的影響，自動化程度遠遠不夠，檔案信息查詢管理系統功能尚不完善，設備更新不及時，對房產檔案信息的查詢與利用影響極大。系統建設也是問題之一，根據查詢條件來查找相關檔案信息是檔案查詢的基本要求，而不是查找業務數據，二者存在本質區別。參照檔案形成的規律來看，正處于業務辦理的信息稱為現行文件，與檔案資料不同，所以在查詢過程中用流程數據代替檔案信息是不可取的。

2、針對房產檔案查詢利用中問題的解決措施

（一）、進一步抓緊檔案整理工作

在目前的檔案查詢利用工作中，進一步抓緊檔案整理工作是當務之急，是檔案查詢的基礎和前提。投入相應的人力物力，同時務求提高整理的工作效率。第一，需要制定整理數據的標準，使錄入的信息系統化、規范化。如：姓名與身份證號碼、軍官證、護照、戶口本、房屋坐落、其他信息等必須有統一的標準。第二，補充缺失的信息數據，保證信息的完整性。如2005年之前不存在備案登記信息，假如產權人在此之前購買了房產，但當事人并未進行房產登記，這樣是查不到相關任何房產信息的，查詢信息與實際情況并不吻合。第三，重視數據信息的關聯工作。如由于歷史原因出現的房改審批標準不一致，與相關房產的發證信息無關，在信息不完整的情況下很容易出現結果同樣不完整的情況。信息登記、交易與檔案館資源要實現共享，因為房產檔案是在房屋產權登記、交易過程中形成的，而房產檔案同樣是房屋產權登記、交易的重要憑據。因此，房產登記、交易與房地產檔案館要做到相輔相成、相互促進。

（二）、完善房產檔案查詢利用系統

房產檔案查詢利用的社會地位及其作用日益突顯，應當加大投入力度，充分發揮主觀能動性，不斷進行信息化、系統化的完善。普及電腦信息檢索系統，提高信息檢索系統效率，杜絕人為勞動的隨意性，及時地滿足各方房產檔案查詢利用的需求，更加有效的保護相關產權人合法權益。爭取做到檢索速度快，檢索準確率高，同時具備修改、統計、打印和多途徑檢索等功能。真正有效的提供全面、準確、快速的房產檔案信息，提高房產檔案信息的開發利用率。在完善系統建設時，要適當的采納檔案專業人員的意見和建議。另外，在目前系統、體制尚未完善的前提下，查閱實體檔案不可或缺，這對核對相關疑問與確保信息準確率十分重要。

（三）、堅持依法治檔，提高檔案意識

2001年頒布的《城市房地產權屬檔案管理辦法》中對權屬檔案的管理機構設置、檔案收集與整理、歸檔管理與利用及其法律責任作了明確規定，成為了權屬檔案事業的法律依據，要使依法治檔落到實處，還需要有關部門與工作人員做大量的工作。首先，要加強對法律法規的學習，嚴格執行規章制度，制定房產檔案管理與提供利用的考核辦法，用法律規范約束人們的行為，是人的意志所能造成的影響降到最低。其次，要經常組織在崗人員學習有關法律法規，使其充分認識到檔案查詢利用工作的重要性，加強檔案意識的教育，培養科學用檔的習慣。

（四）、加強對房產檔案工作人員的培訓

目前，房產檔案工作在職人員的素質普遍有待提高，因此，應加強對房產檔案在職工作人員的培訓教育。同時，培養一批高素質青年人才同樣重要。在職房產檔案工作人員雖然達到了《城市房地產權屬檔案管理辦法》的基本要求，即“從事房地產權屬檔案管理的工作人員經過業務培訓后，方可上崗”，但房產檔案工作人員仍需不斷學習，完善自身的工作能力和業務知識，在重視職業技能的同時也要重視綜合素質的提高，認真對待檔案查詢工作，改善服務態度，提高工作效率。房地產檔案的管理部門要不斷健全用人機制，加強在職人員教育培訓，及時吸納高素質青年人才加入房產檔案管理隊伍，為房產檔案管理事業注入新鮮的血液。與此同時，要讓檔案的參與者變得更多，更豐富，利用專業檔案人員的幫助來提高檔案工作人員的服務技能。通過以上措施構建年輕化、規范化、專業化、現代化的房產檔案工作人員隊伍。

另外，網絡技術與計算機技術的飛速發展，指紋與語音識別技術的廣泛應用，密碼技術的深化發展，使檔案文件安全性得到有效的保障。同時，隨著電子文件簽署技術的發展與應用，可對檔案電子文件資料信息的真偽進行認定與識別，為保障檔案管理中電子檔案文件的真實可靠性提供了保障。同時，運用網絡化的檔案管理方法，可實現檔案信息的網絡傳輸，而且傳輸的成本低、速度快，網絡傳輸的檔案信息不走樣。網絡化的檔案管理方法是實現檔案信息化管理的必經途徑。 保管檔案的目的是在于利用，檔案管理信息化的發展將使檔案館走出自我封閉，從有限開放到全面開放，為社會各界提供最快、最新、最準確的檔案信息服務。

3、結束語

隨著經濟的發展與社會的進步，房地產檔案查詢與利用工作在房地產經濟中發揮了巨大的作用。目前，我國的房產檔案查詢與利用制度正在摸索中前進著，雖然在發展中出現了一些問題，各項制度尚未完善，探索的道路雖然曲折，但我們有理由相信，房產檔案查詢利用中的問題都將通過相應的措施得到合理的解決。未來房產檔案查詢工作將不斷完善，迎來更大的發展。

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