淺議新形勢下的城市規劃管理

摘要：隨著社會的發展和人們生活水平的提高，對城市規劃管理有更高要求。只有積極開展城市規劃管理工作，才能為城市發展提供推動性力量。盡管城市規劃管理在城市發展中占據重要地位，但在工作實踐中仍然存在許多問題，阻礙城市規劃管理的發展進程。

關鍵詞：城市規劃；管理；問題與措施

1、前言

隨著經濟的發展和社會的進步，人們生活水平逐漸提升，傳統城市規劃建設模式已然落后，難以滿足人們對城市發展建設的要求，這就需要積極促進城市規劃的創新。城市規劃設計是城市建設的重要指導，是城市功能實現的重要保障，而城市規劃管理則能夠為城市規劃設計帶來科學的設計方針和設計理念，影響著城市規劃設計方向。

2、城市規劃中存在的問題

城市總體規劃包含了很多內容，比如城市社會經濟發展策略、道路交通規劃社會公共事業發展等等，雖然近些年隨著經濟的發展，我國在城市建設中有了不小的成就，但是總的來說，在某些方面相對提高的同時，仍然有著各種各樣的問題需要解決。一旦對問題處理不當，很容易使得未來城市建設管理和規劃出現更加難以解決的困難。現如今城市建設規劃中遇到的問題有以下幾種：

2.1城市規劃的隨意盲目性

城市規劃是城市建設的前提條件，在城市建設中有著極其重要的作用，在進行規劃時需要保持它的合理性、科學性。但是實際的建設規劃中就顯得更加隨意盲目了，比如說熱衷于發展的泡沫現象，興建各種旅游城市、商貿中心，或者說街道的規劃不合理，基礎設施的布局不規范等等，這些問題都會給城市規劃和建設后期帶來不可預估的損失。

2.2城市規劃往往是短期行為，對資源造成了浪費

有一些城市往往專注于眼前利益，缺乏必要的前瞻性，對于城市的建設缺少科學的實際規劃，可能造成城市建設頻繁拆建。再比如說，城市擁擠是當前大多數城市面臨的一個重要難題，尤其以汽車行業的發展為主要因素。但是仔細分析會發現這其中與城市建設和規劃缺少必要的前瞻性有著很大的關聯。如果當初能夠大概調查一下城市總體車輛，然后設置相應的停車位，可能就會適當的減少這種壓力。還有，隨著城市人口的增加，一些公共設施也沒有達到預期要求，影響到了多數人的正常活動，難以提高人們的生活水平。所以為了更好的解決這一難題，就應該在城市規劃之處擁有良好的前瞻性，切實了解到城市的未來發展方向。

2.3城市規劃容易急功近利

城市規劃要求的結果是得到一個更好的關于城市未來良好發展的整體利益，而不是眼前短暫的經濟效益。我國現階段這種急功近利的現象還是存在著并且不在少數，某些城市只顧著追求外在的良好形象，一味地追求經濟效益，擅長搞面子工程，難以實現發展整體的目標，造成更多的人力資源的浪費。

2.4用地結構不合理，環境不斷惡化

更多的城市會將重心放在經濟發展上面，很容易忽視城市環境質量的提高，比如說會提高工業用地的比例，減少綠化用地、公共用地數量，出現嚴重的用地結構不合理現象。再加之城鄉體制的不用，使得土地長期處于無序的狀態，土地利用率低，土地浪費嚴重。還有一些地方違法私自占用耕地，造成耕地面積減少，土地資源消失，甚至有一些城市規劃中要求過度采用地下水，可能會因此污染浪費水資源。

3、做好城市規劃管理工作的對策

3.1鼓勵社會公眾的積極參與

城市規劃管理工作開展過程中，有必要鼓勵社會公眾積極參與其中，有利于提高工作效率。首先，在制定城市規劃管理方案時，政府部門應對預案加以公開，保證社會公眾獲得知情權，而社會公眾可針對預案而發表自己的意見或建議等，相關部門人員積極聽取社會公眾的呼聲，不僅能夠為城市規劃管理工作清除不必要的障礙，而且可提高城市規劃管理工作效率。其次，相關部門應對群眾參與機制加以健全，并明確規定參與流程，保證為社會公眾開設綠色通道，最大限度調動社會公眾參與城市規劃管理工作的熱情和積極性

3.2完善城市規劃管理制度

開展城市規劃管理，有必要對各項制度加以完善，形成統一的行政管理體系首先，在遵循城市發展規律的基礎上，對城市加以合理規劃、布局和管理。因而完善審批管理程序具有重要性，可規避傳統審批工作的隨意性，保證規劃管理方案更具合理性。其次，針對城市規劃管理工作，完善相關法律法規，為管理創造良好條件，并依法追究相關人員的責任。基于此，有利于城市規劃管理長效機制的構建，對實現城市規劃有效性和推動城市的持續發展創造有利條件。最后，加快管理體制改革，如對審批部門人員結構做合理調整創建規劃委員會制度，其委員會成員要求有群眾代表人員完善規劃管理決策制度，為城市規劃管理指明正確發展方向

3.3實現城市規劃管理和環境效益的兼顧

在城市規劃管理中，應實現規劃管理和環境效益的兼顧，在保護環境的基礎上，推進城市發展建設進程。人與自然是一個整體，只有營造良好的自然生態環境，才能實現人類社會的健康可持續發展。首先，對于城市發展而言，在經濟發展和環境保護之間存在著較大的矛盾，而城市規劃管理工作人員應重視該問題，并加強對其的深人討論，以提出中立的意見，既保護環境，又促進經濟發展。其次，城市規劃管理中，應加強城市綠化、美化，維護城市生態平衡。如，城市開展建設工程時，對土地資源加以合理利用、對城市綠化帶進行科學合理布局等簡言之，城市規劃管理中，必須實現經濟效益和環境效益的統一，使城市規劃管理與科學發展觀的理念相適應

3.4注重對城市歷史文化的保護

在城市規劃管理工作開展中，相關部門人員應注重對城市歷史文化的保護，以發揮其應有的價值，為城市增添濃厚的歷史人文氣息，同時有助于提高城市的魅力和影響力。在工作中，主要加強歷史街區、文物古跡的保護和規劃，以開展特色城市建設。首先，對城市歷史街區、文物古跡與現代城市之間的關系加以有效處理，以期達到和諧共存的目的，彰顯城市歷史文化特色。其次，針對歷史文化保護工作，城市規劃管理部門人員應加強對城市空間布局、城市建筑外部色彩等方面的研究，使其與歷史文化具有統一性，且能夠彰顯現代化氣息，集現代與古典于一體。由此可見，在城市規劃管理工作中，對工作人員技能水平有著較高的要求。

4、結束語

城市規劃建設和管理是一項極其復雜的工程，而且城市建筑和城市規劃管理二者相輔相成，相互促進，共同發展。我國新時期城市發展正處于崛起時期，城市規劃管理和城市建筑也面臨著一個新的跨越，隨著經濟的發展，科學文化必將對其發展帶來不可忽視的影響。當前，盡管城市規劃管理工作中存在問題，但通過相關部門人員的共同努力，城市規劃管理工作能夠得以有效開展。為解決眼前規劃管理問題，可采取鼓勵社會公眾參與、完善城市規劃管理制度、實現規劃管理和環境效益兼顧、加強城市歷史文化保護等策略。

參考文獻：

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