代建工程項目管理要點的探析

摘要：近年來代建制已經非常普遍的存在于社會的建筑業(yè)中，由此也可見其重要性。但是這種代建制的管理方面卻并不完善。本文通過分析代建制管理中容易出現的問題，指出代建制管理的要點和代建制管理的意義。

關鍵詞：代建工程項目；問題；管理要點 ；對策

項目管理在當前國內外已被廣泛應用，極具成效，特別是代建工程項目管理更為突出，備受重視，發(fā)展很快，是現代工程管理學科中的成長點。而其中大中型工程項目，投資額大，情況復雜，項目信息處理工作量龐大，項目管理任務艱巨，建設項目效果的社會影響更為深遠。如何應用現代科學技術和先進的管理手段對代建工程項目進行有效管理、風險控制，達到預期的目標，是項目投資者極為關心和重點考慮的問題。

1、代建工程項目的概念

代建工程項目是指開發(fā)企業(yè)接受委托單位的委托，代為開發(fā)的各種工程，包括土地、房屋、市政工程等。工程代建制最早起源于美國的建設經理制（CM制），即由業(yè)主委托建設經理人來負責整個工程項目的管理，包括可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程費用。項目經理作為業(yè)主代理人，在業(yè)主委托業(yè)務范圍內以業(yè)主名義開展工作，如有權自主選擇設計師和承包商，業(yè)主則對建設經理一切行為負責。現在代建工程越來越多，幾乎每個國家都有，因此做好代建工程管理工作關系到整個國家的利益，也關系到每個人的利益，而加深對代建工程管理工作的研究使得代建工程管理工作的良好完成，起到了關鍵性的作用，因此要做好研究工作。

因為代建工程的負責任人是項目經理而不是業(yè)主本人，而是委托而建設經理可行性研究，設計、采購、施工和竣工試運行等工作，所以在施工過程中可能會在資金、目的等方面出現一些問題。

2、代建工程項目管理中出現的問題

代建工程起源于美國的建設經理人制度，而在我國的實行比較晚，所謂起步晚，經驗少因此難免會在管理過程中出現一些問題。

2.1 代建方和建設方利益失衡

代建工程管理采用合同模式。這種合同模式應該是委托代建單位對項目工程建設施工進行專業(yè)化管理，并且簽訂建設工程承包、監(jiān)理、設備采購等合同是由代理人采用招標方式來進行簽訂。但是項目投資資金的管理權不用進行轉移。但是受建設單位的傳統(tǒng)管理觀念的影響，在實行代建工程時，建設單位并沒有或者只是少部分將代建服務的權利，職責交給代建經理人。只是進行了義務和職責還有項目工程范圍的移交。這給代建工程的實施帶來了很大的困擾。因此保持代建范圍和委托方利益的平衡對代建工程的實施起到了促進作用。例如，委托方與設計單位簽訂設計合同后，委托放以書面形式全面移交之前與設計單位簽訂合同規(guī)定的權利和義務，使代建單位對設計造價控制、設計出圖、設計變更等一系列程序做到心中有數，同時讓建筑設方和實施方可以直接聯系，這樣的表達更加清楚，接收的信息更加準確。代建方和委托方是通過合法的合同關系建立的關系，因此應該具有平等的法律地位。可是現實情況并非如此而是代建方服從委托方，這也是代建制無法發(fā)揮優(yōu)勢的原因之一。

2.2 項目工程資金計算數據失真

代建工程的的規(guī)模一般比較大，所以預算決算都比較復復雜。工程建設所用材料種類多，數目大，取材源地繁雜，這加大了所用資的計算難度。而一些技術人員的粗心大意會導致整個計算數據的錯誤。

3、代建工程項目管理問題的解決措施

（1）健全法律制度。因為代建制在我國實施時間短，所以法律制度不健全。完善法律制度，明確規(guī)定代建方和委托方的權利和義務，盡量使其權義平衡。

（2）大力發(fā)展人才培養(yǎng)計劃。我國在代建制度這方面的管理人才缺乏，進行人才培養(yǎng)，提高他們知識水平，專業(yè)能力協(xié)調能力，管理能力，控制能力等。

（3）政策支持推廣代建制。代建制工程的管理離不開政策的支持，它具有在較短時間里，用較少的資金完成項目的特點。因此加大宣傳力度使其更廣泛的應用有利于提高代建制總體管理水平。

4、代建工程項目管理的要點分析

當前我國的代建工程項目管理中的漏洞較多，為了減少錯誤的發(fā)生把危害降到最低因此最好對每一項工程實施環(huán)節(jié)進行細致管理，以防問題發(fā)生。

4.1 對項目設計階段的管理辦法

項目設計對整個項目工程的實施起到了引領的作用，項目工程的實施完全依照項目設計來進行，因此做好項目設計的管理工作對工程的順利完成起到了至關重要的作用。一般由委托方與設計單位簽訂設計合同，在簽訂合同時，委托方要仔細認真閱讀設計方案，判斷該設計的可實施性，并且提出自己的疑問，最好對該設計方案的不符合自己心里所想之處提出修改意見，保證設計方案的正確性和主觀意愿性。同時委托方要和代建方做好交流溝通，傳達自己的意愿使項目建設更加和諧。

4.2 工程項目設計實行階段的管理

工程項目設計的實施階段的主角是代建方。代建方選好工程項目承包方，而承包方的總體水平關系著代建工程項目的實施是否按照設計方案實施，是否能達到預期的效果，因此代建方最好采用公開招標的方式來選出優(yōu)質的承包商然后與其建立合法的合同關系。在代建施工項目投入到實施后代建方應方根據工程項目的規(guī)模大小，項目所需要的建材和預計的資金還有實例使用資金進行監(jiān)測，避免資金的亂用和流失，同時也不至于使項目工程的質量下降。代建方還應該對項目承包方的各個崗位進行監(jiān)測，監(jiān)督他們按照設計要求進行施工，按照檢測標準進行檢測，也不忘督促工期的進行。還可以他們進行技術指導，采購效率高的設施裝備。當然一個團隊的合作團結有助于工作的優(yōu)質完成，因此代建方應該協(xié)調各方在項目實施過程中出現的矛盾，是整個團隊齊心協(xié)力為一個目標，并且可以和當地政府部門進行聯系獲得當地政府的支持。

4.3 針對合同中出現利益失衡問題的管理要點

在第一個問題中我們提到，委托方在合同權利和義務的移交中出現利益失衡的情況。針對這樣的問題我們提出以下幾點要求：

（1）委托方要明確自己在還項目實施中的地位，在合同中適當放權，讓代建方的權利和義務平衡。

（2）委托方在和設計單位簽訂合同后要明確告知代建方，并且給予代建方可以和設計單位直接溝通的權利，是傳達信息更準確。當然代建方要主動和設計方了解設計意圖，自己設計的變更等。

（3）代建方和委托方在合同中都要搞好利益關系，做到合同中自己的權利和義務的相對平等，并能根據實例工作情況雙方和平協(xié)調解決利益關系。

4.4 項目工程結束以后的管理要點

竣工后要進行竣工試運行。在這個過程中要做好檢測工作。為了提高檢測結果的可靠性需要高技術人才，或者經驗豐富的員工，還需使用先進的器材設備和能使用這種設備的人才。對于管理人員的要求是能夠及時獲取到檢測到的不安信息并及時采取應對措施修補錯誤。

在這個過程中高層管理人員要招聘高級人才，認真選好技術人員，并且采用激勵機制，提高工作人員的工作熱情，比如實行獎勵制度，給予員工精神上和物質上的鼓勵。

5、結束語

代建制的實施在我國進行的比較晚，不過最近幾年也普遍實施，但是代建制項目管理水平還有待提高，要想提高代建制項目總體的管理水平還是需要政策引導，技術支持更重要的是轉化思想。