美輿論猜中國“未操縱”匯率

本報駐美國特約記者 孫衛赤　本報記者 趙覺珵

本月中旬美國財政部將發布特朗普政府的第一份《國際經濟和匯率政策報告》，中國是否會被列為匯率操縱國外界倍加關注。據彭博社12日報道，美國黑石集團董事長兼首席執行官蘇世民稱，“我懷疑將會發生這種情況”。

黑石反映美國商界態度

黑石集團是美國著名的私人股權投資和投資管理公司，1985年由蘇世民及彼得·彼得森創建。去年12月特朗普宣布了總統戰略與政策論壇的成員名單，黑石集團CEO蘇世民任主席。這位億萬富豪已在中國投資10年，中國主權財富基金也持有黑石集團大約5%的股份。報道稱，蘇世民的上述態度至少反映了華爾街和美國商界對是否應給中國貼上匯率操縱標簽的態度。

彭博社稱，蘇世民認為上周中美兩國元首會晤是“非常積極的”，他預測，特朗普將打破競選時聲稱會宣布中國為匯率操縱國的承諾。

他還介紹說，11日在白宮舉行的總統策略和政策論壇上，特朗普說：“我們議程的首要任務是創造偉大的、高收入的工作”，會議并沒有出現中國問題。

特朗普立場在后退？

美國有線電視新聞網（CNN）稱，特朗普在競選活動中承諾，將在對華貿易方面表現強硬，但到目前為止，他還沒有兌現誓言。中美元首會晤時，他也沒有公開提及這個問題，美政府官員和顧問在這個問題上的態度已經軟化。CNN稱，在特朗普執政的百天內，兌現把中國列為匯率操縱國的可能性正在迅速減少。

彼得森國際經濟研究所高級研究員伯格斯滕表示，過去兩年來，中國并沒有干預人民幣兌換美元走勢。相反，中國一直在努力保持貨幣走弱，保持美元走強。他認為，“特朗普立場在后退，因為他意識到中國不再是貨幣操縱者”。

與蘇世民和伯格斯滕相反，要求特朗普“履行承諾”的聲音仍然存在。彭博社稱，參議院民主黨領導舒默稱，特朗普應該認定中國是匯率操縱國。不僅如此，舒默還敦促美政府，應該在鋁等商品的補貼問題上向中國施壓。

中國不符合“操縱”標準

匯率操縱國指的是人為地操控匯率，使匯率顯得相對地低，令其出口價相對更便宜，促進其他地區消費者的購買，減少購買其本土產品。

美國財政部每年向國會發布兩次報告，如果認定某國或地區操縱匯率，美方將與其談判，并可能對其進行貿易制裁。美國判定其他國家和地區是否操縱匯率有3條標準：是否對美國有著超過200億美元（約合人民幣1378億元）的雙邊貿易順差；是否存在實質性的經常賬戶順差；該國是否對本國匯率存在持續的、單邊的干預。彭博社稱，中國并不滿足被美國列入“匯率操縱國”的條件。

即便美國有3條標準，但日經新聞網稱，匯率操縱國的界定非常模糊，而且認定操縱國是最后攤出的王牌，一旦出手就不易收回。美國上一次將中國列為匯率操縱國是在1994年。韓國和中國臺灣都曾被視為操縱匯率的經濟體。奧巴馬執政時期，中國雖沒被美方定義為操縱匯率，但去年美國把中國列入了新經濟政策觀察名單。▲